Snem Slovenskej republiky 1941
I.. volebné obdobie. 6. zasadanie.
492. Zpráva
ústavnoprávneho, národohospodárskeho a rozpočtového výboru
o vládnom návrhu zákona o Slovenskej pracovnej službe (tlač 486).
Výbory ústavnoprávny, národohospodársky a rozpočtový rokovaly o vládnom návrhu na spoločnom zasadnutí dna 4. marca 1942.
Výbory po dôkladnom rozbore podstaty a významu novej ustanovizne, vytváranej predloženou osnovou, schválily iniciatívu, ktorou vláda na základe osvedčeného vzoru ríšskonemeckej pracovnej služby prikročila k založeniu Slovenskej pracovnej služby. Na uskutočnenie tohto cieľa má poskytnúť žiadúci legálny podklad práve navrhovaný zákon.
Slovenská pracovná služba je určená na všeužitočné práce, avšak okrem tohto dôležitého určenia má uskutočniť aj význačné poslanie výchovné: sjednocovaf mládež v národnom sebavedomí, povzbudiť u nej úctu k fyzickej práci a vychovávať ju k jednotnej disciplíne. Je isté, že disciplinovaný výkon povinnosti v Slovenskej pracovnej službe bude dobrou prípravou aj na vojenskú službu, a že mladík, ktorý si už v rámci pracovnej služby zvykol na kamarátske spolunažívanie so svojimi vrstovníkmi a na spoločnú disciplínu, oveľa ľahšie si osvojí aj stavovské povinnosti vojenskej služby, ako te n, kto na tieto povinností nebol takýmto vhodným výchovným prostriedkom pripravený.
Okrem žiadúcich zmien formálnej a štylárnej povahy uskutočnily výbory na osnove tieto zmeny:
Tituly "generál-vodca", "vodca", " vodcovský čakateľ" Slovenskej pracovnej služby boly nahradené priliehavejším označením: "hlavný veliteľ", "veliteľ, "veliteľský čakateľ" Slovenskej pracovnej služby.
V § 5 ods. l sa vynechalo ustanovenie písm, b) so zreteľom na to, že toto ustanovenie na jednej strasie je príliš široké, keďže zahŕňa v sebe aj také vylúčenie z organizácií uvedených v tomto ustanovení, ktoré sa nezakladá na nečestnom jednaní, na druhej strane však nepojíma v sebe prípady, ak sa niekto do uvedených organizácií vôbec neprihlásil, avšak pre určité previnenia (najmä pre previnenia, spáchané z pohnútok nečestných) ani by nemohol byt za člena týchto organizácií prijatý, prípadne ak sa niekto síce do uvedených organizácií prihlásil, avšak pre takýto dôvod nebol za člena prijatý. Formulovanie vyčerpávajúceho kritéria bolo by v danom smere možné iba v podrobnom enumeratívnom výpočte všetkých tých dôvodov, ktoré okrem základných dôvodov, uvedených v ustanoveniach § 5 ods. l, vylučujú účasť v Slovenskej pracovnej službe. Túto otázku bude možno však riešiť spôsobom pružnejším a praktickej potrebe vyhovujúcim v rámci § 38.
V § 8 ako aj v § 16 sa výslovne označil nemecký názov osobitnej nemeckej skupiny, zriadenej v rámci Slovenskej pracovnej služby, ako "Deutsche Arbeitsdienstgruppe".
Pôvodné ustanovenia § 12 ods. 2, § 14 ods. 2 ako aj § 17 sa vynechaly so zreteľom na všeobecné zákonné zmocnenie, vyslovené v § 38,
V novom odseku § 17 sa určilo maximálne trvanie pracovnej služby časom šiestich mesiacov,
V súvislosti s § 19. sa usniesly výbory na pripojenej rezolúcii.
V § 30 ods. 2 s ohľadom na najvyššiu výmeru trestu na slobode, prípustnú v rámci obdobnej vojenskej disciplinárnej právomoci, pôvodná 30-dňová hranica, určená za základ dosluhovania odpykaného trestu, bola snížená na 7 dní.
Ustanovenie § 31 ods. l poslednej vety sa vynechalo so zreteľom na všeobecné znenie § 35 o disciplinárnej zodpovednosti.
V §§ 32—34 pri vymedzení kompetencie na udelenie súhlasu resp. povolenia, vyžadovaného v smysle týchto ustanovení, použila sa žiadúca gradácia vrchností, vyplývajúca už ináč zo samotného hierarchického rozčlenenia vedúcich funkcií v rámci Slovenskej pracovnej služby.
Na základe novej formulácie § 39 má zákon nadobudnúť účinnosť podľa všeobecn-ei zásady publikačnej normy 15. dňom po jeho vyhlásení v Slovenskom zákonníku.
Pri prerokovaní rozpočtovej stránky sa zdôraznilo, že v dôvodovej zpráve označená suma výdavkov zahŕňa v sebe aj investičné náklady, najmä náklad potrebný na vystavenie ubytovacích miest, na zakúpenie potrebného pracovného- náradia a pod. Tieto investičné náklady budú pomerne s roka na rok menšie, kým príjmy z prevedených prác zdokonaľovaním organizácie pracovnej služby a postupným rozširovaním pracovných oddielov budú vykazovať zaiste značné zvýšenie. Napokon si treba uvedomiť, že Slovenská pracovná služba bude slúžiť všeužitdčným a skutočne potrebným prácam, ako napríklad prácam melioračným, odvodňovacím, regulačným, zdokonaľovaní u komunikačných (prostriedkov, najmä ciest a železničných dráh, takže výsledok práce, vykonávanej oddielmi Slovenskej pracovnej služby, bude očakávateľne skutočne osožný a rentabilný.
Výbory odporúčajú osnovu v predloženom znení spolu s pripojenou rezolúciou na prijatie.
V Bratislave 4. marca 1942.
Dr. Eugen Filkorn v. r., Dr. Aladár Kočiš v. r.,
predseda. zpravodajca ústavnoprávneho výboru.
Teodor Turček v. r.,
spravodajca národohospodárskeho výboru.
MgPh. Andrej Martvoň v. r.,
zpravodajca rozpočtového výboru.
Rezolúcia.
Vláda sa žiada povolávanie do Slovenskej pracovnej služby v rámci § 38 upraviť tak, aby poslucháči vysokých škôl a tí absolventi stredných škôl, ktorí sa chcú zapísať na vysokú školu, neutrpeli časovú stratu pri svojich vysokoškolských štúdiách, najmä aby svoje povinnosti v Slovenskej pracovnej službe mohli splniť behom vysokoškolských prázdnin.
Zákon
zo dňa 1942
o Slovenskej pracovnej službe.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Diel prvý.
Všeobecné ustanovenia.
§ l.
(1) Slovenská pracovná služba je čestnou službou pre slovenský štát.
(2) Slovenská pracovná služba má vychovávať mládež v duchu Hlinkových národných a sociálnych zásad v národnom sebavedomí, v spolupatričnosti a opravdivom chápaní práce, najmä v patričnej úcte k telesnej práci.
§ 2.
V Slovenskej pracovnej službe je povinná slúžiť svojmu štátu celá mládež Slovenskej republiky mužského pohlavia s výnimkami uvedenými v § 5.
§ 3.
(1) Slovenská pracovná služba je určená na všeužitočné práce.
(2) Ak z práce podľa ods. l má prospech osoba súkromná alebo iná verejnoprávna korporácia ako štát, môže jej Ministerstvo vnútra vyrubiť ekvivalent prospechu.
(3) Výmer Ministerstva vnútra podľa ods. 2 je exekučným titulom podľa § 90 vládneho nariadenia č. 8/1928 Sb. z. a n.
§ 4.
Označenie "Slovenská pracovná služba" možno používať len na označenie služby podľa tohto zákona a na označenie útvarov zriadených na jej výkon.
§ 5.
(1) Zo Slovenskej pracovnej služby sú vylúčení: a) Židia,
b) osoby, ktoré boly právoplatne odsúdené na stratu úradu alebo práva volebného do obcí, alebo na stratu čestných práv občianskych,
c) osoby, ktoré boly v zaisťovacej väzbe (vl. nar. č. 32/1939 Sl. z. ) spolu vyše mesiaca.
(2) Hlavný veliteľ (§ 7) môže na žiadosť povoliť výnimky z vylúčenia podľa ods. l písm. b) a c).
(3) Židovskí miešanci nemôžu sa stať predstavenými v Slovenskej pracovnej službe.
Diel druhý.
Organizácia Slovenskej pracovnej služby. § 6.
(1) Príslušníci Slovenskej pracovnej služby sú:
a) velitelia a veliteľskí čakatelia,
b) mužstvo pracovnej služby, a to:
1. osoby na výkon pracovnej služby povinné (pracovnou službou povinní),
2. dobrovoľníci,
3. ďalej slúžiaci.
(2) Príslušnosť k Slovenskej pracovnej službe trvá odo dňa jej nastúpenia až do dňa prepustenia z nej. Podrobnosti upraví organizačný, služobný a disciplinárny poriadok,
(3) Príslušníci Slovenskej pracovnej služby po nastúpení do nej skladajú prísahu tohto znenia:
"Prisahám Bohu Všemohúcemu a Vševedúcemu, že budem verný Slovenskej republike a jej prezidentovi, jemu a všetkým predstaveným a veliteľom Slovenskej pracovnej služby bezpodmienečne poslušný, že budem zachovávať svoje služobné povinnosti a že budem dobrým kamarátom všetkým príslušníkom Slovenskej pracovnej služby. "
§ 7.
(1) Na čele Slovenskej pracovnej služby je hlavný veliteľ.
(2) Hlavného veliteľa vymenúva (ustanovuje a povyšuje) a odvoláva prezident republiky.
(1) Hlavný veliteľ vo výkone svojej funkcie podlieha ministrovi vnútra.
§ 8.
(1) Hlavný veliteľ podľa úprav ministra vnútra organizuje Slovenskú pracovnú službu, dáva jej záväzné príkazy, určuje jej pracovný program a vedie výcvik a výchovu jej útvarov. So schválením vlády vydáva organizačný, služobný a disciplinárny poriadok Slovenskej pracovnej služby.
(2) Príslušníci nemeckej národnej skupiny tvoria v Slovenskej pracovnej službe osobitnú pracovnú skupinu s názvom "Deutsche Arbeitsdienstgruppe" pod vedením veliteľa nemeckej národnosti, ktorý je bezprostredne podriadený hlavnému veliteľovi.
(3) Pracovný program nemeckej pracovnej skupiny určuje hlavný veliteľ po vypočutí vodcu nemeckej národnej skupiny na Slovensku.
§ 9.
(1) Hlavnému veliteľovi sú podriadení velitelia Slovenskej pracovnej služby; ich počet určí vláda na návrh ministra vnútra.
(2) Velitelia sa zatriedia do troch hodnostných skupín. Hodnostné skupiny a stupne v nich určí vláda nariadením,
§ 10.
(1) Za veliteľa Slovenskej pracovnej služby možno ustanoviť veliteľského čakateľa (§ 12) len po vykonaní prezenčnej služby podľa branného zákona (zák. č. 20/1940 Sl. z. ).
(2) Pred ustanovením za veliteľa musí sa čakateľ písomne zaviazať na desaťročnú nepretržitú službu.
§ 11.
Veliteľov prvej (najvyššej) hodnostnej skupiny vymenúva (ustanovuje a povyšuje) a prepúšťa prezident republiky, druhej skupiny — vláda, tretej skupiny — minister vnútra.
§ 12.
Veliteľských čakateľov ustanovuje a prepúšťa minister vnútra.
§ 13.
Čakateľská doba je trojročná. Minister vnútra po dohode s ministrom financií môže ju v jednotlivých odôvodnených prípadoch skrátiť.
§ 14.
Veliteľskí čakatelia sú nápomocní veliteľom; zdatnejším možno sveriť i samostatné vedenie útvarov Slovenskej pracovnej služby,
§ 15.
(1) Veliteľ ako aj veliteľský čakateľ prestane byť príslušníkom Slovenskej pracovnej služby (okrem prípadu smrti):
a) prepustením, ktoré nastáva:
1. ak sa u neho dodatočne zistí alebo nastane niektorý vylučujúci dôvod (§ 5),
2. po uplynutí času, na ktorý sa veliteľský čakateľ zaviazal na výkon služby (§ 10 ods. 2),
3. po dovŕšení 60. roku,
4. pre stratu duševnej alebo telesnej spôsobilosti, ak nemožno podľa úsudku lekára očakávať, žeby ju do roka opäť nadobudol,
5. ak podľa úsudku nadriadeného veliteľa pre inú príčinu, ako v bode 4 uvedenú, nie je spôsobilý zastávať veliteľskú funkciu,
6. na vlastnú žiadosť v odôvodnených prípadoch;
b) vylúčením podľa organizačného, služobného a disciplinárneho poriadku pre disciplinárne previnenie.
§ 16.
(1) Veliteľa nemeckej pracovnej skupiny (Deutsche Arbeitsdienstgruppe) vymenúva (ustanovuje a povyšuje) a odvoláva prezident republiky na súhlasný návrh hlavného veliteľa a vodcu nemeckej národnej skupiny na Slovensku.
(2) Vymenúvanie (ustanovovanie a povyšovanie) a prepúšťanie veliteľov a veliteľských čakateľov nemeckej pracovnej skupiny (Deutsche Arbeitsdienstgruppe) deje sa so súhlasom vodcu nemeckej národnej skupiny na Slovensku,
(3) Služobná reč v nemeckej pracovnej skupine (Deutsche Arbeitsdienstgruppe) je nemecká. Politická výchova, v nej deje sa podľa smerníc, ktoré určí vodca nemeckej národnej skupiny na Slovensku.
§ 17.
(1) Prezident republiky určuje každoročne počet pracovnou službou povinných, ktorý treba povolať do služby, ako aj trvanie služby.
(2) Pracovná služba trvá najviac šesť mesiacov.
§ 18.
(1) Služba podľa tohto zákona sa vykonáva najskôr v kalendárnom roku, v ktorom osoba ňou povinná dovŕši 18. rok a najneskôr v kalendárnom roku, v ktorom dovŕši 25. rok.
(2) Pracovnou službou povinní majú sa dio nej povolať zpravidla v tom kalendárnom roku, v ktorom dosiahnu 19. rok.
§ 19.
Povinná služba podľa tohto zákona (§ 18) má sa vykonať pred nastúpením prezenčnej služby (zák. č. 20/1940 Sl, z. ).
§ 20.
Povinnosť nastúpiť do služby podľa tohto zákona určuje hlavný veliteľ, a to buď vyhláškou v Úradných novinách, alebo svolávacími lístkami.
§ 21.
(1) Odklad výkonu služby možno žiadať do týždňa po povolaní do nej; neskôr len vtedy, ak sa dôvod odkladu vyskytol po uplynutí tejto lehoty.
(2) O odklade rozhoduje hlavný veliteľ.
(3) Odklad možno povoliť najviac do kalendárneho roka, v ktorom pracovnou službou povinný dovŕši 25. rok.
§ 22.
Osoby, ktoré prebývajú v cudzine za zárobkom dlhšie ako rok, nie sú povinné nastúpiť do Slovenskej pracovnej služby, kým sa nevrátia do vlasti na trvalý pobyt.
§ 23.
(1) Povolaný musí nastúpiť aj v prípade, ak sa u neho vyskytuje vylučujúci dôvod.
(2) Ak sa u povolaného zistí vylučujúci dôvod, nemá byť do služby zaradený (prezentovaný).
(3) Do služby nemajú sa zaradiť osoby, ktoré sú pre ňu neschopné.
§ 24.
Ak sa po zaradení do Slovenskej pracovnej služby zistí, že u zaradeného bol vylučujúci dôvod, alebo ak sa takýto dôvod u neho dodatočne vyskytne, alebo ak sa zaradený stane na službu nespôsobilým, treba ho z nej hneď prepustiť.
§ 25.
(1) Do Slovenskej pracovnej služby možno vstúpiť dobrovoľne s povolením hlavného veliteľa.
(2) Dobrovoľníkom Slovenskej pracovnej služby môže byť iba osoba vo veku od 17 do 25 rokov.
(3) Dobrovoľník sa musí zaviazať na výkon služby aspoň na rok. Odchýlky, najmä z dôvodov študijných a učebných môže povolil hlavný veliteľ.
(4) Dobrovoľná služba sa započíta do povinnej služby.
§ 26.
Za ďalejslúžiacich Slovenskej pracovnej služby sa pokladajú:
a) dobrovoľníci po jednoročnej službe a
b) pracovnou službou povinní, ktorí po vykonaní povinnej služby naďalej v nej zotrvajú.
Diel tretí.
Požítkoré predpisy.
§ 27.
(1) Služobné a odpočivné požitky hlavného veliteľa, veliteľov, ako aj veliteľských čakateľov a tiež zaopatrovacie požitky pozostalých po nich upraví vláda nariadením podľa zásad platového zákona.
(2) Čo sa týka nemocenského poistenia hlavného veliteľa, veliteľov, veliteľských čakateľov a ich príslušníkov, platia ustanovenia zákona č. 270/1941 Sl. z.
(3) Podmienky a spôsob prestupu hlavného veliteľa, veliteľov a veliteľských čakateľov z inej štátnej a či z inej verejnej služby a zpät do nej upraví vláda nariadením,
§ 28.
(1) Mužstvo Slovenskej pracovnej služby (§§ 17, 25 a 26) má nárok:
a) na celé zaopatrenie,
b) na lekárske ošetrenie a liečebnú pomoc,
c) na peňažný prídavok.
(2) Rozsah nárokov podľa ods. l určí vláda nariadením.
§ 29.
O štátnom vyživovacom príspevku príslušníkov mužstva Slovenskej pracovnej služby platia obdobne ustanovenia zákona č. 80/1941 Sl. z. a právnych predpisov podľa neho vydaných.
Diel štvrtý. Ustanovenia disciplinárne a trestné.
§ 30.
(1) Príslušníci Slovenskej pracovnej služby podliehajú predpisom organizačného, služobného a disciplinárneho poriadku, ktorý môže stanoviť obdobné disciplinárne tresty, ako sú disciplinárne tresty vojenské.
(2) Ak bol príslušníkovi mužstva uložený ako trest disciplinárny trest väzenia vyše 7 dní, alebo ak príslušník mužstva zbehol, samovoľne sa vzdialil alebo prekročil dovolenú, je povinný zameškaný čas dosluhovať.
§ 31.
(1) Príslušník Slovenskej pracovne služby potrebuje k sobášu povolenie hlavného veliteľa. Hlavnému veliteľovi udeľuje povolenie minister vnútra.
(2) Ustanovením ods. l nie sú dotknuté iné predpisy o povolení k sobášu.
§ 32.
(1) Príslušníci Slovenskej pracovnej služby nesmú byť činní ako funkcionári v politických stranách a v útvaroch im podliehajúcich a nesmú byť ani v ich službách. Ich členmi však môžu byť.
(2) Príslušník Slovenskej pracovnej služby môže prijať hocakú verejnú funkciu (členstvo v orgánoch verejnoprávnych korporácií a ustanovizní, funkciu ochranného dozorcu, stáleho znalca a pod. ) len so súhlasom hlavného veliteľa. Pre hlavného veliteľa dáva takéto povolenie vláda.
§ 33.
Príslušníci Slovenskej pracovnej služby musia si k členstvu v sdruženiach hocakého druhu, počítajúc v to aj spoločnosti podlá obchodného práva, vyžiadať povolenie veliteľa útvaru, ktorému sú pridelení. Pre veliteľov útvarov dáva takéto povolenie hlavný veliteľ. Pre hlavného veliteľa dáva takéto povolenie vláda,
§ 34.
Hlavný veliteľ, velitelia, veliteľskí čakatelia a ďalejslúžiaci nesmú vykonávať nijakú zárobkovú činnosť; na výkon zárobkovej činnosti svojich manželiek musia si vyžiadať povolenie veliteľa útvaru, ktorému sú pridelení. Ak ide o manželku veliteľa útvaru, dáva takéto povolenie hlavný veliteľ. Ak ide o manželku hlavného veliteľa, dáva takéto povolenie minister vnútra.
§ 35.
Porušenie ustanovení §§ 31 až 34 stíha sa ako disciplinárny priestupok.
§ 36.
(1)) Kto bol povolaný do služby podľa tohto zákona a do nej nenastúpil, alebo kto sa z nej pred jej ukončením vzdialil, potresce sa okresným súdom pre prečin väzením do šesť mesiacov.
(2) Kto neoprávnene používa označ anie Slovenskej pracovnej služby, potresce sa okresným (štátnym policajným) úradom
pre priestupok peňažným trestom od Ks 50 do Ks 5000. Nevymožíteľný peňažný trest treba premeniť na zatvorenie od l dňa do l mesiaca.
Diel piaty.
Civilní zamestnanci,
§ 37.
(1) Na osobitné úkony možno do Slovenskej pracovnej služby prijať aj civilných, zamestnancov podľa predpisov platných pre zamestnancov štátu.
(2) Ustanovenie § 35 platí aj o zamestnancoch uvedených v ods. l
Diel šiesty.
Ustanovenia vykonávacie a záverečné.
§ 38.
Vláda sa splnomocňuje, aby podrobnosti na základe tohto zákona upravila nariadením.
§ 39.
Zákon vykoná minister vnútra so zúčastnenými ministrami.