Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie, 6. zasadanie.
497.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa 1942
o mimoriadnych investičných nákupoch štátu.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
Vláda sa splnomocňuje, aby v rokoch 1942 až 1945 použila hotovosti štátu v ríšskych markách na investičné nákupy, a to:
1. Štátnych podnikov:
a) Slovenskej pošty do
výšky...... 62, 000. 000. — Ks
b) Slovenských železníc do výšky.. 692, 000. 000. — Ks
c) Štátnych lesov a
majetkov do výšky 42, 000. 000. — Ks
d) Štátnych majetkov poľnohospodárskych škôl a výskumných ústavov poľnohospodárskych do výšky 800. 000. — Ks
e) Štátnych banských a hutníckych závodov do výšky 27, 000. 000. — Ks
f) Štátnych tlačiarní
do výšky.... 800. 000 Ks
2. vlastnej štátnej správy:
a) Ministerstva hospodárstva do výšky. 400, 000. 000. — Ks
b) Ministerstva dopravy a verejných
prác do výšky.. 422, 000. 000. — Ks
c) iných rezortov štátnej správy... 200, 000. 000. — Ks
§ 2.
Podniky, uvedené v § l, budú počas 10 rokov, počínajúc rokom, v ktorom bola vyplatená prvá splátka na zadanú objednávku, prispievať na umorenie štátneho dlhu sumou rovnajúcou sa 1/10 celkovej sumy zadaných alebo splnených objednávok pre ten-ktorý podnik.
§ 3.
(1) Nakoľko by sa súm, určených v § l, pre jednotlivé podniky alebo obory vlastnej štátnej správy tam uvedené nemohlo použiť, možno ich zvyšky použiť za súhlasu ministra financií a Najvyššieho účtovného kontrolného úradu pre iný podnik alebo obor vlastnej štátnej správy.
(2) Ustanovenie § 2 platí aj pre podniky, pre ktoré boly použité prostriedky podľa ods. l,
§ 4.
(1) Nakoľko by štátne hotovosti v ríšskych markách nedostačovaly na ciele uvedené v § l, môže minister financií zadovážiť hotovosti v ríšskych markách patriace Slovenskej národnej banke.
(2) Úrok a úmor dlhu podľa ods. l zaistí sa každoročne v štátnom rozpočte sumou, rovnajúcou sa 1/10 skutočne použitých prostriedkov, počínajúc rokom, nasledujúcim po roku, v ktorom sa prostriedky použily.
§ 5.
Trhové ceny z prípadných prevodov nákupov podľa § l č. 2 písm. a) na iné osoby, odvedú sa každoročne v prospech Všeobecnej pokladničnej správy.
§ 6.
Vláda môže poveriť osobitnú komisiu, pozostávajúcu zo zástupcov Ministerstva financií a ostatných zainteresovaných ministerstiev a zástupcov Najvyššieho účtovného kontrolného úradu, aby rozhodla o
jednotlivých investičných nákupoch podľa § l, ako aj o ich účelnosti, nutnosti a realizovateľnosti.
§ 7.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister financií so zúčastnenými ministrami.
Dôvodová zpráva.
Slovenská republika má hotovosti v ríšskych markách, ktoré boly vytvorené jednak podľa čl. XV. písm. d) finančného zákona na rok 1941 a jednak podlá usnesenia Snemu zo dňa 22. júla 1941.
Výška týchto hotovostí ku dňu 31. XII. 1941 činí v Ks 595, 546. 800. —.
Keďže predpoklady, za akých tieto hotovosti boly vytvorené, trvajú nezmenené ďalej a možno s určitosťou očakávať, že v nich nenastanú podstatné zmeny ani v najbližších rokoch, treba učiniť určité opatrenia jednak na zúžitkovanie týchto hotovostí a jednak zabezpečiť si poradie najnutnejších objednávok, potrebných pre produktívne investície štátne, a to tak v štátnych podnikoch, ako aj vo vlastnej štátnej správe.
Vyvodzujúc záver z daných predpokladov, možno s určitosťou predvídať, že štátne hotovosti v ríšskych markách do konca roku 1945 značne vzrastú a že dosiahnu výšky približne 3 miliárd Ks. Je preto eminentným záujmom štátu, aby sa už teraz zhotovil určitý plán pre sfruktifikovanie týchto disponibilít štátu, a to čo najúčelnejšie, spôsobom čo najvhodnejším a v čase čo najkratšom,
V podstate ide teda o určitý viacročný investičný plán, ktorý musí doznať svoju formu v zákone. Keďže ide o investičné nákupy, ktoré svojou povahou vyžadujú dlhšiu než jednoročnú dodaciu lehotu, bolo treba voliť väčšie hospodárske obdobie, než jednoročné.
K jednotlivým ustanoveniam osnovy zákona treba uviesť toto:
K § 1.
V ustanoveniach §§ l a 4 osnovy zákona dáva sa splnomocnenie vláde, aby hotovosti v ríšskych markách, ktoré sú tu, alebo budú vytvorené zo štátnych prostried-
kov, použila na investičné nákupy jednak štátnych podnikov a jednak vlastnej štátnej správy. Sumy uvedené v §§ l a 4 boly vyčíslené na základe požiadaviek jednotlivých štátnych podnikov a vlastnej štátnej správy podľa investičných potrieb, ktoré sú podľa dnešného stavu pre podnik a vlastnú štátnu správu potrebné. Pre všeobecne známe hospodárske pomery a pre zvláštnu povahu vecí nemožno v zákone samom vyčísliť tieto potreby podrobnejšie, nakoľko objednávky budú sa riadiť podľa dodacích možností.
Pre Slovenskú poštu určuje sa suma 62, 000. 000. — Ks, ktorá v podrobnejšom rozvedení javí sa takto:
1. nehnuteľnosti:
a) stavby budov
okrem rozhlasu. 153. 000. — Ks
b) stavby budov rozhlasu ..... 336. 000. — Ks
2. hnuteľnosti (inventár) .......31, 000. 000. — Ks
3. trate...... 30, 511. 000, — Ks
Úhrn... 62, 000. 000. — Ks Pre Slovenské železnice určuje sa suma 692, 000. 000. — Ks:
1. nehnuteľnosti:
a) stavby budov,. —
b) stavby na železniciach.... 190, 900. 000. — Ks
c) stavby nových železníc .....78, 000. 000. — Ks
e) stavebné zariadenie pomocných závodov.....10, 000. 000. — Ks
2. hnuteľností:
a) vozidlá koľajové 361, 122. 000. — Ks
b) vozidlá cestné.. 33, 007. 000. — Ks
d) inventár.... 4, 095. 000. — Ks ej strojné zariadenia 14, 876. 000. — Ks
Úhrnom... 692, 000. 000. — Ks
Pre štátne lesy a majetky určuje sa suma 42, 000. 000. — Ks:
1. nehnuteľnosti:
pozemky.....7, 000. 000. — Ks
2. hnuteľnosti:
inventár mŕtvy.. 35, 000. 000. — Ks Úhrnom... 42, 000, 000. — Ks
Pre štátne majetky poľnohospodárskych škôl a výskumných ústavov poľnohospodárskych sa určuje suma 800. 000. — Ks: hnuteľnosti:
a) inventár živý.. 680. 000. — Ks
b) inventár mŕtvy, _____120. 000. — Ks
Úhrnom... 800. 000. — Ks Pre štátne banské a hutnícke závody určuje sa suma 27, 000. 000. — Ks:
1. nehnuteľnosti:
pevné zariadenia., 10, 954. 400. — Ks
2. hnuteľnosti:
a) vozidlá.... 4, 556. 000. — Ks
b) stroje......4, 806. 400 Ks
c) zariadenia.. 6, 683. 200. — Ks
Úhrnom... 27, 000. 000. — Ks Pre štátne tlačiarne určuje sa suma 800. 000. — Ks:
hnuteľnosti (inventár) ...... 800. 000. — Ks
Pre vlastnú štátnu správu, a to v obore Ministerstva hospodárstva určuje sa suma 400, 000. 000. — Ks na hnuteľnosti (stroje — zariadenia), v obore Ministerstva dopravy a verejných prác určuje sa suma 422, 000, 000. — Ks, a to: na cestné komunikácie 37, 000, 000. — Ks na vodné stavby... 358, 900. 000. — Ks na stavbu budov a kúpu
realít......22, 500. 000. — Ks
a pre Riaditeľstvo ciachovej a puncovej služby na objednávky rôznych precíznych prístrojov.. 3, 600. 000. — Ks
Úhrnom.......... 422, 000. 000. - Ks Pre ostatné obory štátnej správy.... 200, 000. 000. — Ks Celková potreba činí teda 1. 846, 600. 000. — Ks, Zvyšok štátnych disponibilít v ríšskych markách použije sa na finacovanie výzbroja a výstroja slovenskej armády.
K § 2.
V tomto paragrafe sa predpisuje povinnosť podnikov prispievať na úmor štát-
neho dlhu po 10 rokov 1/10 súm, použitých podľa § l jednak z dôvodov bilančných a jednak z dôvodu, že prostriedky, z ktorých budú vytvorené štátne disponibility, budú vo väčšine pochádzať z tuzemských štátnych úverových operácií. Keďže zúžitkovanie disponibility deje sa v prvom rade v záujme štátnych financií, bolo upustené od úrokovania súm použitých štátnymi podnikmi.
K § 3.
V tomto paragrafe sa vyslovuje možnosť virementov medzi jednotlivými sumami, určenými v § l, a to cieľom čím rýchlejšieho sfruktifikovania štátnych disponibilít.
K § 4.
Pri objednávkach v zahraničí podľa dnešných zvyklostí požaduje sa už pri zadaní objednávky zaplatenie 50% zadanej sumy, keďže pri tak veľkom nákupe, aký sa proponuje podľa § l osnovy, mohlo by sa stať, že by štátne prostriedky nedostačovaly na zaokrytie vopred splatných súm, dáva sa preto ministrovi financií možnosť použitia disponibilít Slovenskej, národnej banky, lebo Slovenská národná banka nemá tak rozsiahlych možností zúžitkovania svojich disponibilít ako štát. Keďže štát má záujem aj na zúžitkovaní disponibilít ríšskych mariek, patriacich Slovenskej národnej banke, je toto opatrenie nutné. Hotovosti Slovenskej národnej banky, ktoré budú podľa tohto ustanovenia použité štátom, umoria sa Národnej banke behom 10 rokov počínajúc nasledujúcim rokom po ich použití. Úrok a úmor na tento cieľ zaistí sa v každoročnom štátnom rozpočte.
K § 5.
Ministerstvo hospodárstva programuje nákup hospodárskych strojov, ktoré mieni prideľovať záujemcom. Aby v prípade scudzenia týchto predmetov iným osobám bolo zabezpečené riadne hospodárenie, určuje sa, že tieto trhové ceny majú sa odviesť každoročne do Všeobecnej pokladničnej správy.
K § 6.
Cieľom skrátenia administratívneho postupu pri objednávkach, rýchlosti objednávok a pružnosti v rozhodovaní o predmetoch, ktoré sa majú objednať v rámci
povolených úverov, dáva sa vláde možnosť Čo sa týka prerokovania predkladané-
zriadenia osobitnej komisie, ktorej úlohou ho návrhu zákona Snemom, je želaním
by bolo preskúmať účelnosť, nutnosť a na- vlády, aby bol prikázaný výboru národo-
jmä realizovateľnosť jednotlivých nákupov, hospodárskemu a výboru rozpočtovému.
Dr. Vojtech Tuka v. r.,
predseda vlády a minister zahraničných vecí.
Dr. Mikuláš Pružinský v. r.
minister financií.