Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 7. zasadanie.
505. Zpráva
ústavnoprávneho výboru
o vládnom návrhu zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva (tlač 493).
Súčasné hospodárske pomery, vyvolané vojnovým stavom, nútia štátnu správu urobiť všetky potrebné opatrenia. jednak tým cieľom, aby zásoba poľnohospodárskych produktov, zvierat a živočíšnych výrobkov ako aj surovín a tovarov každého druhu sa spotrebovala a užívala s úzkostlivou šetrnosťou, jednak tým cieľom, aby sa docielila spravodlivá distribúcia všetkých denných potrieb a tovarov medzi obyvateľstvom a najmä, aby sa vykorisťovanie hmotne slabších vrstiev obyvateľstva zamedzilo. V tomto smere doteraz vydané právne predpisy a na ich základe urobené opatrenia maly už dobré výsledky, najmä nakoľko ide o pôsobenie Cenového úradu ako aj hospodárskych ústrední zriadených Ministerstvom hospodárstva na zaistenie zásobovania brannej moci a obyvateľstva. Avšak napriek tomu možno pozorovať tak u výrobcov a obchodníkov, ako aj u konzumentov zjavy, ktoré často vážne ohrozujú hladké zásobovanie obyvateľstva a spravodlivú distribúciu denných potrieb ako aj tovarov. Priestupky v tomto smere páchané sú na dennom poriadku a zásahy povolaných úradov prichádzajú oneskorene. Pritom chýbajú účinné prostriedky, ktoré by umožňovaly rýchly a účinný zákrok orgánov štátnej správy a tým potlačenie uvedených nevítaných zjavov.
Predložená osnova zákona chce v tomto smere docieliť ďalšiu nápravu a zavádza preto jednak zvýšenie trestných sadzieb na priestupky, porušujúce právne predpisy o zásobovaní obyvateľstva a spravodlivej distribúcii tovaru, jednak urýchlené trestné pokračovanie, umožňujúce bezodkladnú trestnú represiu za spáchaný delikt.
Výbor uskutočnil na predloženom vládnom návrhu žiadúce zmeny formálnej povahy a previedol na ňom tieto vecné zmeny:
V § 10 ods. l — v záujme právnej istoty — pôvodná trojdňová lehota na podanie odvolania bola zvýšená na lehotu osemdňovú.
So zreteľom na to, že právna potreba predloženého zákona je odôvodnená len mimoriadnymi hospodárskymi pomermi, vyvolanými brannou pohotovosťou, účinnosť zákona v § 12 ods. l bola obmedzená na čas brannej pohotovosti štátu. Ak by prípadne mimoriadne opatrenia, zavedené novým zákonom, bolo možno už aj pred týmto termínom eliminovať z nášho právneho poriadku, môže vláda pozbaviť zákon účinnosti aj pred ukončením stavu brannej pohotovosti, a to na základe osobitného zmocnenia, ktoré jej v tomto smere zákon poskytuje.
Zdôrazňuje sa, že zastavanie funkcie policajných trestných sudcov podľa tohto zákona bude vyžadovať starostlivú odbornú prípravu.
Výbor prerokovali osnovu na zasadnutí dňa 18. marca 1942 a navrhuje ju v predloženom zmení prijať.
V Bratislave 18. marca 1942.
Dr. Karol Mederly v. r., Dr. Vojtech Tvrdý v. r.,
predseda. zpravodajca
Zpráva
národohospodárskeho výboru.
Národohospodársky výbor prerokoval tento vládny návrh zákona na zasadnutí dňa 18. marca 1942.
Mimoriadne časy vyžadujú mimoriadne opatrenia. Jedným z týchto je i vládny návrh zákona o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva. V podstate ide o kodifikáciu doterajších roztrúsených predpisov, pričom sa s ohľadom na dôležitosť veci zvyšujú jednak peňažné tresty, jednak trest na slobode.
Niet sporu o tom, že osnova je národohospodársky odôvodnená. Naša branná moc a obyvateľstvo nemôže byt vydané na pospas chúťkam zdražovateľov. Vojnové časy po stránke hospodárskej len tak prekonáme zdarné, ak budenie mať poriadok nielen vo výrobe, ale aj v cenách.
Inštitúcia pohyblivých policajných trestných súdov v súvislosti s cenovými priestupkami sa osvedčila. Národohospodársky výbor Snemu kladie dôraz len na to, aby najmä pri vybavovaní odvolaní proti rozsudkom policajného trestného súdu bola daná možnosť spolupôsobenia príslušným hospodárskym odborníkom. Ináč k osnove zákona stavia sa výbor kladne. Aby vláda v boji proti cenovým priestupkom mala v rukách taký nástroj, ako si to sama želá, národohospodársky výbor na osnove neurobil žiadne väčšie zmeny a odporúča ju v predloženom znení prijať.
V Bratislave 18. marca 1942.
Dr. Štefan Danihel v. r., Ján Mora v. r.,
predseda. zpravodajca.
Zákon
zo dňa 1942
o stíhaní a trestaní priestupkov podľa niektorých právnych predpisov o cenách a zásobovaní obyvateľstva.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ l.
Priestupky uvedená v zákone č. 63/ 1940 Sb. z., ako aj priestupky uvedené v právnych predpisoch vydaných na základe § l nariadenia s mocou zákona č. 287/1939 Sb z. v zmení nariadenia & mocou zákona č. 122/1941 Sb. z. a na základe vyhlášky ministra hospodárstva č. 123/1941 Sb. z. trescú okresné (štátne policajné) úrady zatvorením do dvoch rokov a peňažným trestom do Ks 500. 000. —. Nevymožiťeľný peňažný trest má sa premeniť na zatvorenie podľa zavinenia, a to tak, že za každých Ks 10. — až Ks 100. — má sa vymerať jeden deň zatvorenia. Náhradný trest na slobode spolu s hlavným trestom nesmie presahovať dva roky.
§ 2.
(1) Minister vnútra môže na stíhanie a trestanie priestupkov uvedených v § l zriadiť osobitné policajné trestné súdy, pričom právomoc policajného trestného sudcu vykonáva konceptný úradník právnej služby.
(2) Policajných trestných sudcov pri policajných trestných súdoch uvedených v ods. l ustanovuje minister vnútra. Odborných zástupcov (§ 30 nar. č. 65. 000/1909 B. M. ) ustanovuje predseda Cenového úradu.
§ 3.
Policajné trestné súdy zriadené podľa § 2 nie sú viazané na určité sídlo a sú príslušné pre celé územie Slovenskej republiky.
§ 4.
Policajné trestné súdy (§ 2) môžu sa ujať stíhania hociktorého priestupku uvedeného v § l, kým miestne príslušný policajný trestný súd nevyniesol rozsudok. Pred zakročením sa musí policajný trestný sudca preukázať poverením (§ 2 ods. 2).
§ 5.
Policajným trestným súdom (§ 2) sú povinné napomáhať v rámci svojej pôsobnosti miestne príslušné bezpečnostné orgány a orgány hospodárskej kontrolnej služby (nar. s mocou zákona č. 275/1941 Sl. z. )
§ 6.
Policajný trestný sudca poverený podľa § 2 ods. 2 môže í bez oznámenia zisťovať priestupky uvedené v § l, a to samostatne alebo spolu s orgánmi uvedenými v § 5, pričom má tie isté oprávnenia ako tieto orgány.
§ 7.
(1) Pojednávanie možno, o konať aj v mieste spáchania činu.
(2) Policajný trestný sudca (§ 2 ods. 2) môže dať obvineného predviesť bezpečnostnými orgánmi aj bez predbežného predvolania.
(3) Policajný trestný súd (§ 2) môže založiť svoj rozsudok aj len na vlastnom vecnom vyšetrení skutkového stavu (§ 6).
§ 8.
Zapisovateľa k pojednávaniu má dodať miestne príslušný okresný (štátny policajný) úrad, prípadne ak sa pojednávanie nekoná v jeho sídle — miestne príslušný notársky úrad. Tieto úrady sú povinné poskytnúť aj primerané miestnosti, potrebné pre pojednávanie policajného trestného súdu (§ 2),
§ 9.
Po vynesení rozsudku uložia sa spisy na okresnom (štátnom policajnom) úrade, ktorý by bol na stíhanie priestupku ináč príslušný. Ďalšie pokračovanie sa koná tak, ako by bol rozsudok vyniesol tento úrad.
§ 10.
(1) Odvolanie proti rozhodnutiu policajného trestného súdu (§ 2) možno podať lem v lehote 8 dní od vyhlásenia, respektíve doručenia rozsudku.
(2) O odvolaniach proti rozsudkom policajného trestného súdu (§ 2) rozhoduje Ministerstvo vnútra.
§ 11.
Pre pokračovanie policajného trestného súdu (§ 2) platia — nakoľko tento zákon neurčuje inak — predpisy policajného trestného poriadku.
§ 12.
(1) Zákon platí a nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia a stratí účinnosť ukončením stavu brannej pohotovostí stálu, prípadne aj skôr dnom, ktorý určí vláda nariadením.
(2) Zákon vykoná minister vnútra so zúčastnenými ministrami.