Snem Slovenskej republiky 1942 I. volebné obdobie. 7. zasadanie.
5 l 0.
Návrh
poslanca Rudolfa Čavojského a spoločníkov na vydanie zákona o slovenskej pracujúcej pospolitosti.
Podpísaní navrhujú:
Snem Slovenskej republiky, ráč sa usniesť na tomto zákone:
Zákon
zo dna................. 1942
o slovenskej pracujúcej pospolitosti.
§ l.
Príslušníci slovenského národa, ktorí sa živia z práce, sú. povinnými členmi záujmových sdružení, zriadených podľa tohto zákona.
§ 2.
/1/ Záujmovými sdruženiami podľa tohto zákona sú:
a/ Pôdohospodárske sdruženie /PS/,
b/ Sdruženie príslušníkov priemyslu, živností a peňažníctva, /SPŽP/,
c/ Sdruženie príslušníkov slobodných povolaní /SPSP/,
d/ Sdruženie štátnych a verejných zamestnancov /SŠVZ/.
— 2 —
/2/ Sdruženia uvedené v ods. l /v ďalšom texte "Sdruženia"/ sa môžu členiť na odbory a iné složky.
§ 3.
Sdrušenia zastupujú záujmy svojich členov, starajú sa o nich a pomáhajú Hlinkovej slovenskej ľudovej strane /strane slovenskej národnej jednoty - HSĽS/ pri riešení sociálnych, kultúrnych a hospodárskych otázok.
§ 4.
/1/ Sdruženia tvoria spoločnú vrcholnú organizáciu "Slovenská pracujúca pospolitosť /SPP/.
/2 / SPP zastupuje Sdruženia navonok, usmerňuje ich činnosť najmä v spoločných, zásadných a sporných otázkach, dozerá nad plnením ich úloh a vykonáva opatrenia, týkajúce sa spoločného záujmu Sdružení.
§ 5.
SPP a Sdruženia sú právnickými osobami a složkami HSĽS.
/1/ Podrobnosti o úlohách a SPP a Sdružení určujú osobitné organizačné štatúty, ktoré na návrh predseda SPP schváli je užšie predsedníctvo HSĽS.
/2/ štatúty ods. l/ dodá predseda HSĽS Ministerstvu vnútra na zaregistrovanie a na
uverejnenie v Úradných novinách..
§ 7.
/1/ Na čele SPP je predseda ktorý SPP vedie a zastupuje navonok.
/2/ Predsedu SPP vymenúva a odvoláva predseda HSĽS.
§ 8.
/1/ Na čele každého Sdruženia je predse da, ktorý Sdruženie vedie a zastupuje navonok
/2/ Predsedu Sdruženia vymenúva a odvolva predseda HSĽS na návrh predsedu SPP.
/3/ Na čele každého odboru /$ 2 ods. 2/ je vedúci, ktorého vymenúva a odvoláva predseda Sdruženia so súhlasom predsedu SPP.
§ 9.
/1/ Každý člen Sdruženia je povinný pla tiť členské príspevky.
/2/ Príslušníci tých národných skupín, ktoré nemajú vlastná záujmové organizácie, môžu byt dobrovoľnými členmi Sdružení podlá tohto zákona. Podrobnosti určia štatúty /§ 6
/3/ Výšku členských príspevkov na návrh predsedu príslušného Sdruženia určuje predsadá SPP.
/4/ Výška Členských príspevkov nesmie presahovať:
a/ u osôb v služobnom alebo v pracovnom pomere 1% slúžneho a či časti služobných po
žitkov, služnému zodpovedajúcej,
b/ u penzistov 1% z penzijných /odpočiv ných/ požitkov.
c/ u osôb, ktoré nie sú v služobnom ale bo v pracovnom pomere, 1% zo základu dane dôchodkovej, plynúceho z toho dôchodkového zdroja, ktorý je základom členstva dotyčnej osoby v niektorom Sdružení.
/5/ Ak podľa ods. 4 členský príspevok nemožno ustáliť, základ pre jeho výšku na rul vrh predsedu príslušného Sdručenia určí pred seda SPP.
/6/ Členské príspevky plynú Sdruženiam. Sdruženia prispievajú na SPP potrebnou sumou ktorú po vypočutí predsedov Sdružení určuje predseda SPP a schvaľuje predseda HSĽS.
§ 10.
/1/ Každý člen, ktorý nie je v služobne, alebo v pracovnom pomere, je povinný prihlášiť sa do príslušného Sdruženia podľa úprav, ktoré vydá a v Úradných novinách vyhlási pi seda Sdruženia" Tak isto je povinný odhlási sa, ak zaniknú okolnosti, na podklade ktorých členstvo vzniklo.
/2/ Zamestnávatelia sú povinní svojich zamestnancov - členov ktorí sú u nich v služobnom alebo v pracovnom pomere, prihlásil do príslušného Sdruženia a odhlásiť z neho,
ako aj odvádzať členské príspevky podľa úprav, vydaných podľa ods. 1.
/3/ Na požiadanie predsedov Sdružení majú úrady finančnej správy a nositelia verejnoprávneho sociálneho poistenia pri prihlasovaní Členov a odvádzaní členských príspevkov so Sdruženiami spolupracovať. Nositelia verejnoprávneho sociálneho poistenia maju na požiadanie predsedov Sdružení aj vyberať členské príspevky od zamestnávateľov a odvádzať Sdrušeniam.
§ 11.
Úrady, verejnoprávne korporácie a ustanovizne majú podávať na žiadosť SPP alebo Sdružení údaje, potrebné na plnenie ich úlo- hy.
§ 12,
Podania a úkony organizácií, zriadených podľa tohto zákona, ktoré sa zakladaj na ustanoveniach § 10 ods. 3 a § 11 sú oslobodené od kolkov, poplatkov a dávok.
§ 13.
/1/ Neplnenie povinností, ktoré plynú z členstva v Sdruženiach, sa stíha disciplinárne podľa ustanovení disciplinárneho poriadku.
/2/ Spoločný disciplinárny poriadok, organizácie, zriadené podľa tohto zákona, vypočutí predsedov Sdružení vydá predseda SPP.
/3/ Predseda SPP a predsedovia Sdružení podliehajú disciplinárne užšiemu predced níctvu HSĽS.
§ 14.
Členské príspevky a disciplinárne pokuty vymáhajú sa administratívnou exekúciou. Listiny, vydané SPP alebo Sdruženiami, ktorými sa nariaďuje exekúcia, sú exekučné tituly v smysle § 90 vl. nar. č. 8/1928 Sb. z. a n,
§ 15.
Dozor nad hospodárením SPP a Sdružení vykonáva Najvyšší účtovný kontrolný úrad,
§ 16.
SPP a Sdruženia sú založené a môžu účinkovať po schválení štatútov /§ 6/ a po vymenovaní predsedov /§§ 7 a 8/.
§ 17.
/1/ Organizácie, ktoré sú založené na ciele sledované týmto zákonom, podľa právnych predpisov o spolkoch sa slúžia s orga nizáciami podľa tohto zákona, pripadne zanikajú.
/2/ Opatrenia, ktorými sa vykonáva ustanovenie ods. l, vydá v rámci platných predpisov a vyhlási v Úradných novinách minister vnútra na návrh predsedu SPP.
-7-
/3/ Minister vnútra môže majetok organizácií, zaniklých spôsobom uvedeným v ods. l, prikázať celkom alebo pomerne do vlastníctva organizácií, zriadených podľa tohto zákona. Organizácie, zriadené podľa tohto zákona ručia za pohľadávky tretích osôb 1- do výšky prevzatého majetku.
§ 18.
/1/ Zákon č. 297/1940 Sb. z. o slovenských záujmových organizáciách sa zrušuje,
/2/ Opatrenia, vydané ne základe zákona čo 297/1940 Sb. z., zostanú v účinnosti, nakoľko neodporujú ustanoveniam tohto zákona, kým nebudú nahradené novými opatreniami na základe tohto zákona.
§ 19.
Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, vykoná ho minister vnútra so zúčastnenými ministrami.
Dôvodová zpráva.
Sila spočíva v jednote. Čím dokonalejšie organizovaná jednota ovláda a spája v pevný celok príslušníkov určitej skupiny, tým úspornejšie môže kolektívum týchto osôb plniť svoje poslanie v prospech celku a slúžiť spoločným záujmom svojich príslušníkov.
Predložená osnova sdružuje a organizuje celu slovenskú pracujúcu pospolitosť, čiže všetkých tých príslušníkov slovenského národa.
ktorí sa živia z práce, ponímajúc ju v širokom národohospodárskom význame ako každú duševnú i hmotnú činnosť na ukojenie ľudských potrieb vonkajšími prostriedkami.
Príslušníci slovenského národa, ktorí sa živia z práce, budú povinne organizovaní podľa povahy práce, ktorá je zdrojom ich výživy, v štyroch záujmových sdruženiach, určených, v § 2. Tieto záujmové sdruženia tvoria spoločnú, vrcholnú organizáciu i "Slovenskú pracujúcu, pospolitosť" /SPP/. Záujmové sdruženia ako aj ich vrcholný orgán SPP sú právnymi osobami a zároveň složkami Hlinkovej slovenskej ľudovej strany.
Ciele Sdružení ako aj SPP sú v súlade s ich povahou a hierarchickým pomerom. Základným cieľom Sdružení je zastupovať záujmy svojich príslušníkov, starať sa o nich a pomáhať HSĽS pri riešení sociálnych, kultúrnych a hospodárskych otázok. SPP - ako organizácia Sdruženiam nadriadená - zastupuje Sdruženia navonok, usmerňuje ich činnosť, dozerá na plnenie ich úloh a vykonáva opatrenia, ktoré sú potrebné v spoločnom záujme Sdružení.
Na čele jednotlivých Sdružení ako aj SPP stojí predseda. Predsedov Sdružení i predsedu SPP vymenúva a odvoláva predseda HSĽS, avšak - v záujme hladkej súčinnosti medzi predsedom SPP a predsedami Sdružení ako subordinovaných složiek - vymenovanie ako aj odvolanie predsedov Sdružení sa deje na návrh predsedu SPP.
S povinným členstvom organicky súvisí prihlasovacia i odhlasovacia povinnosť členov resp. ich zamestnávateľov, ako aj povinná platenie členských príspevkov. Pre určenie a vyberanie členských príspevkov vymedzujú základné zásady príslušné ustanovenia navrhovaného zákoná s náležitým zreteľom na to, aby táto povinnosť neznamenala veľké finančné zaťaženie. Neplnenie povinností plynúcich z Členstva sa stíha disciplinárnymi sankciami.
Osoby, na ktoré sa nevzťahuje povinné členstvo /najmä príslušníci národných skupín, ktoré nemajú vlastné záujmové organizácie/, môžu sa stať dobrovoľnými členmi organizácií, zriadených podľa tohto zákona, za podmienok určených štatútmi /§ 6/.
Dozor nad hospodárením SPP a Sdružení sveruje nový zákon Najvyššiemu účtovnému kontrolnému úradu. V ďalších svojich ustanoveniach ukladá zákon úradom, verejno- právnym korporáciám a ustanovizniam povinnosť, umožňovať a uľahčovať činnosť organizácií, zriadených podľa tohto zákona, nakoľko je to - s ohľadom na poslanie týchto organizácií - odôvodnené a v žiadúcej avšak primerane obmedzenej miere zaisťuje týmto organizáciám aj určité finančné výhody.
Nový zákon súborne a vyčerpávajúcim spôsobom upravuje všetky otázky, súvisiace s organizovaním príslušníkov slovenskej pracujúcej pospolitosti, preto úplne nahrádza a zrušuje doterajší zákon č. 297/ 1940 Sb, z. o slovenských záujmových organizáciách s vyslovením kogentnej zásady, že doterajšie organizácie, ktoré slúžily na ciele sledované novým zákonom, sa majú v rámci platných právnych predpisov slúčiť s organizáciami, zriadenými podľa nového zákona, po prípade zaniknúť Opatrenia ktorými sa má táto všeobecná zásada prakticky uskutočniť, prikazuje zákon do právomoci ministra vnútra, ktorého kompetencia je v danom smere v súlade s požiadavkami platného právneho poriadku žiadúca spolupráca je tu zaručená ustanovením, podľa ktorého minister vnútra má tieto opatrenia vykonať na návrh predsedu SPP.
Navrhujeme, aby slávny Snem predloženú osnovu - ktorá je výsledkom starostlivej prípravy a má slúžiť dobre uváženému záujmu celej
pracujúcej pospolitosti - po prerokovaní v príslušných snemových výboroch schválil.
V Bratislave 23. apríla 1942.
Rudolf Čavojský v. r.,
František Slameň v. r. , Ján Mora v. r. , Anton Šalát v. r. , Teodor Turček v. r. , Dr. Karol Mederly v. r. , Dr. Pavol Opluštil v. r. , Štefan Suroviak v. r. , Anton Hancko v, r. , Jozef Drobný v. r. , Ondrej Schlosser v. r.