Snem Slovenskej republiky 1941
I. volebné obdobie. 7. zasadanie.
576.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa 1942,
ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia zákona o služobnom pomere štátnych úradníkov a zriadencov.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Čl. I.
Zákon č. 15/1914 r. z. (Služobná pragmatika) sa mení a doplňuje takto:
1. Ustanovenia § 69 sa zrušujú.
2. Ustanovenia § 101 sa menia a budú znieť takto:
(1) Každá disciplinárna komisia skladá sa z predsedu, jeho zástupcu a z náležitého počtu členov. Týchto vymenúva šéf ústredného úradu na 3 roky z úradníkov práva znalých a z úradníkov patriacich do ostatných kategórií štátnych úradníkov, ktorí slúžia v služobnom obvode úradu, pri ktorom je komisia zriadená.
(2) Ak sú niektorej disciplinárnej komisii podľa § 100 ods. 2 pridelené disciplinárne veci iného úradu, menuje šéf ústredného úradu členov komisie v potrebnom pocte z osobného stavu tohto úradu.
(3) V prípade potreby majú sa komisie doplniť ustanovením členov komisií na zvyšok funkčného obdobia.
(4) Členovia, disciplinárnej komisie sú pri vykonávaní svojej funkcie samostatní a neodvislí. "
3. Ustanovenia § 104 sa menia a budú znieť takto:
(1) Hlavné disciplinárne komisie rokujú a rozhodujú v senátoch, ktoré sa skladajú z predsedu alebo jeho zástupcu a dvoch prísediacich. Disciplinárne komisie prvej stolice rokujú a rozhodujú v senátoch, ktoré sa skladajú z predsedu alebo jeho zástupcu a z dvoch prísediacich. Predseda musí byt vždy práva znalý; z prísediacich, a to tak u hlavnej disciplinárnej komisie, ako aj u disciplinárnej komisie prvej stolice musí byť aspoň jeden člen práva znalý.
(2)Šéf úradu, pri ktorom je zriadená disciplinárna komisia, sostavuje pred koncom roku pre celý nasledujúci rok trvalé senáty. Súčasne určí poradie, v ktorom nastupujú do senátu ostatní členovia komisie ako náhradníci.
(3) Ak boly niektorej disciplinárnej komisii prikázané podľa § 100 ods. 2 disciplinárne veci iného úradu, treba do senátov tov tieto veci povolať jedného alebo dvoch členov z členov menovaných podľa § 101 ods. 2.
(4) Šéfovia úradov, pri ktorých sú zriadené disciplinárne komisie, určia, vzhľadom na snížený počet členov senátov podľa ods, l. ktorí členovia senátu majú v senáte ostať do konca roku 1942."
4. Ustanovenie § 105 ods. 2 sa zrušuje.
5. Ustanovenia § 111 sa menia a budú znieť takto:
(1) Na vylučovanie členov disciplinárnych komisií vzťahujú sa obdobné predpisy trestného poriadku.
(2) Disciplinárne stíhaný má právo do 8 dní po doručení odkazovacieho usnesenia bez udania dôvodov odmietnuť z členov tak hlavnej disciplinárnej komisie, ako aj disciplinárnej komisie prvej stolice jedného člena senátu."
6. Ustanovenia § 113 sa doplňujú a budú znieť takto:
(1) Disciplinárna komisia po vypočutí disciplinárneho zástupcu rozhodne bez ústneho pojednávania, či sa má disciplinárne vyšetrovanie zaviesť alebo nie. Pred
rozhodnutím o tom možno nariadiť vykonanie predbežného vyšetrovania.
(2) Ak disciplinárna komisia uzná, že ide len o priestupok, môže alebo spisy odstúpiť prednostovi služobného úradu, alebo sama uložiť poriadkový trest,
(3) So súhlasom disciplinárneho zástupcu môže sa disciplinárna komisia namiesto usnesenia o zavedení disciplinárneho vyšetrovania ihneď usniesť, aby sa vec odkázala k ústnemu pojednávaniu. Na takéto usnesenie vzťahujú sa predpisy § 112.
(4) Disciplinárne pokračovanie je zavedené dňom, kedy rozhodne disciplinárna komisia o zavedení disciplinárneho vyšetrovania (ods. 1), alebo o odkázaní k ústnemu pojednávaniu (ods. 3)."
7. Ustanovenie § 115 sa mení a bude znieť takto:
"Ak uzná prednosta služobného úradu alebo disciplinárna komisia, že porušenie povinností kladené úradníkovi za vinu má sa stíhať trestným súdom, má sa to oznámiť úradu verejnej obžaloby; prednosta služobného úradu, okrem toho má upovedomiť aj príslušnú disciplinárnu komisiu. Disciplinárna komisia sa môže usniesť, že s disciplinárnym rokovaním nebude pokračovať do skončenia trestného pokračovania."
Čl. II.
Paragraf 19, ods. l zákona č. 103/1926 Sb. z. a n. znie takto:
(1) Ustanovenia služobnej pragmatiky o kvalifikácii zostávajú v platnosti so zmenami:
a) že kvalifikačné tabuľky treba viesť o úradníckych čakateľoch a o úradníkoch ustanovených na služobných miestach I. služobnej triedy v platovej stupnici štvrtej až šiestej, na služobných miestach II. a III. služobnej triedy v platovej stupnici piatej až siedmej a na služobných miestach IV. služobnej triedy v platovej stupnici šiestej až siedmej, a že možno podať sťažnosť po-
dľa § 20 ods. 3 služobnej pragmatiky i pri celkovom posudku "dobrom",
b) že sa kvalifikácia určuje a do kvalifikačných tabuliek zapisuje každý rok len
pre úradníckych čakateľov. O zamestnancoch, ktorí už boli kvalifikovaní, a to naposledy celkovým posudkom aspoň dobrým, prevedie sa kvalifikácia iba ak sa zmenily okolnosti pre kvalifikáciu rozhodujúce, alebo ak zamestnanec sám žiada o nové kvalifikovanie padaním u služobného úradu do 10, januára, ktorý nasleduje po roku, za ktorý sa domáha nového kvalifikovania."
Čl. III.
Vláda sa splnomocňuje nariadením upraviť kvalifikačný postup tak, aby každá zamestnanecká kategória mala možnosť zúčastniť sa jedným zástupcom na kvalifikovaní svojich príslušníkov.
Článok IV.
Vládne nariadenie č. 235/1939 Sl. z, sa zrušuje ako aj zákon č, 58/1940 Sl. z.
Článok V.
Zákon tento platí a nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykonajú ho všetci členovia vlády.
Dôvodová zpráva.
Navrhovaný zákon zrušuje článkom I. ustanovenie § 69 ods. l služobnej pragmatiky z toho dôvodu, že striktné dodržanie tohto ustanovenia sa neosvedčilo v praxi. Utvorením samostatného Slovenského štátu bolo treba obsadiť tie najnutnejšie služobné miesta v ústredných úradoch v dôsledku malého počtu kvalifikovaného slovenského úradtníctva i takými úradníkmi, ktorí nevyhoveli síce úplne podmienkam § 96 služobnej pragmatiky, ale osvedčili sa veľmi dobre vo službe na týchto úradoch. Tento postup sa osvedčil aj v neskorších časoch. Následkom zrušenia § 69 služobnej pragmatiky muselo byť zrušené, ako je to uvedené v článku II, návrhu, aj vládne nariadenie č. 235/1939 Sl z., ktoré platnosť ustanovenia § 69 služobnej pragmatiky vyzdvihlo na čas 3 rokov.
Tento zákon uplatňuje v čl. I. ods. 2. č, (1) aj spravodlivú požiadavku štátnych zamestnancov v tom smere, že v disciplinárnych komisiách bude zastúpená každá zamestnanecká kategória a v disciplinárnom
senáte rozhoduje ako prísediaci, štátny zamestnanec z tej kategórie úradníckej, ku ktorej patrí disciplinárne stíhaný.
Sníženie počtu členstva v disciplinárnych senátoch stalo sa z toho dôvodu, že následkom malého počtu úradníctva v župných úradoch ťažko bolo sostaviť disciplinárne senáty so štyrma prísediacimi. Ináč snížením počtu členstva v disciplinárnych senátoch prvej stolice docieli sa úspora času u úradníctva a senáty sú pohyblivejšie pri svojich rokovaniach. V dôsledku tejto zmeny musely sa meniť i ustanovenia ods, 2. § 111 služobnej pragmatiky, ako to vysvitá zo čl. I. ods. 5, č. (2),
Nové ustanovenie čl. I. ods. 6 č. (4) odstraňuje pochybnosti, — v praxi sa vyskytnuvšie —, ohľadom zahájenia v disciplinárnom pokračovaní.
Článok II, v dôsledku ktorého sa zrušuje zákon č. 58/1940 Sl. z. sa pojal do návrhu z dôvodov prehladností právneho poriadku.
Vykonanie zákona si nevyžiada nijakých nových výdavkov; ba znamená úsporu.
Po stránke formálnej je želaním vlády aby predkladaný návrh bol prikázaný výboru ústavnoprávnemu.
Dr. Vojtech Tuka v, r.,
predseda vlády a minister zahraničných vecí
Alexander Mach v. r.
minister vnútra.