Snem Slovenskej republiky 1942
I. volebné obdobie. 7. zasadanie.
578.
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa.......................1942
o županských inšpekčných úradoch.
Snem Slovanskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
(l) Na obstarávaní dozoru nad všetkými úradmi a orgánmi štátnej a inej verejnej správy, štátnych a iných verejných, štátom a inými verejnoprávnymi ustanovizňami spravovaných ústavov, fondov, podnikov a zariadení — vyjmúc ústredné úrady a všetky úrady, ústavy, podniky a zariadenia, ktoré patria do rezortu Ministerstva národnej obrany a Ministerstva pravosúdia, ako aj súdy — zriaďujú sa županské inšpekčné úrady so sídlami v Bratislave, Nitre, Trenčíne, Ružomberku, Prešove a v Banskej Bystrici. Obvody týchto inšpekčných úradov sú tieto:
1. Bratislavský so sídlom v Bratislave pre okresy: Bratislava, Modra, Malacky, Skalica, Senica, Trnava a mesto Bratislava.
2. Nitriansky so sídlom v Nitre pre okresy: Nitra, Hlohovec, Zlaté Moravce, Topoľčany a Prievidza.
3. Trenčiansky so sídlom v Trenčíne pre okresy: Trenčín, Piešťany, Myjava, Nové Mesto nad Váhom, Ilava, Puchov,
Považská Bystrica, Veľká Bytča, Žilina, Kysucké Nové Mesto, Čadca a Bánovce nad Bebravou.
4. Tatranský so sídlom v Ružomberku pre okresy: Ružomberok, Turčiansky Svätý Martin, Dolný Kubín, Trstená, Námestovo, Liptovský Svätý Mikuláš, Poprad, Kežmarok, Spišská Stará Ves, Stará Ľubovňa, Spišská Nová Ves, Levoča a Gelnica.
5. Šarišsko-Zemplínsky so sídlom v Prešove pre okresy: Prešov, Bardejov, Giraltovce, Sabinov, Michalovce, Trebišov, Vranov nad Topľou, Stropkov, Humenné, Medzilaborce a Vyš. Svidník,
6. Pohronský so sídlom v Banskej Bystrici pre okresy: Banská Bystrica, Zvolen, Kremnica, Banská Štiavnica, Nová Baňa, Krupina, Brezno nad Hronom, Lovinobaňa, Modrý Kameň, Hnúšťa, Revúca a Dobšiná.
(2) Obvody a sídla župných inšpekčných úradov môže vláda meniť nariadením.
§ 2.
Obsahom dozorného práva podľa § l ods. l je podľa úprav predsedu vlády pozorovať úradovanie a chovanie sa úradníctva (zamestnamectva) ako aj všetky dôležité zjavy verejného života, a podávať zprávy predsedovi vlády a prípadne iným ústavným činiteľom.
§ 3.
(1) Na čele županského inšpekčného úradu je župan, ktorého menuje a odvoláva vláda a ktorý je služobne podriadený predsedovi vlády.
(2) Županovi prislúchajú funkčné požitky, ktoré mu určí vláda. Potrebný počet úradníkov prideľuje županovi predseda vlády.
(3) Župan vykonáva svoj úrad podľa služobnej inštrukcie, ktorú vydá predseda vlády.
(4) Dozorným právom županským podľa § l nie sú dotknuté práva dozorných úradov a orgánov, ktoré im prislúchajú podľa platných predpisov.
§ 4.
Nariadenie s mocou zákona č. 251/1940 Sl. z. sa zrušuje.
§ 5.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom ktorý určí vláda nariadením; vykonajú ho všetci členovia vlády.
Dôvodová zpráva.
Ide vlastne o vybudovanie inštitúcie zriadenej vládnym nariadením č. 251/1940 Sl. z. o dozornom práve županov.
Zákon tento umožňuje predsedovi vlády a prostredníctvom neho i ostatným členom vlády vykonávať systematickú kontrolu nad všetkými úradmi a orgánmi štátnej a verejnej správy, podnikov, ústavov a zariadení vpočítajúc v to i záujmové korporácie. Súdy ako aj úrady, ústavy, podniky a zariadenia rezortujúce do ministerstva národnej obrany a ministerstva pravosúdia boly z dozoru vyňaté vzhľadom na specielnú povahu týchto.
Sústredenie dozoru v rukách predsedu vlády je potrebné a účelné vzhľadom na to, že župné úrady a inštitúcie županov vynesením zákona o úradoch vnútornej správy zaniknú a v dnešných mimoriadnych pomeroch nemožno sa obísť bez stáleho kontrolného aparátu.
Náklad, ktorý vznikne zriadením župných inšpekčných úradov, nebude veľký, keďže županovi postačí priznať — okrem služobných požitkov zodpovedajúcich II, plat. stupnice 1. stupňa — pod titulom cest. paušálu a diét mesačných 2.500 Ks. Personálny náklad nebude veľký pri uvážení, že v každom inšpekčnom úrade bude najviac 5 zamestnancov. Náklad sa uhradí úsporami, ktoré budú výsledkom zrušenia drahého župného aparátu.
Novou inštitúciou nebudú dotknuté práva a povinnosti dozorných úradov nad podriadenými št. úradmi a nad obecnou (mestskou) samosprávou, ktoré vykonávajú podľa osobitných zákonitých predpisov.
Nakoľko ide o prerokovanie predkladaného návrhu zákona Snemom, je želaním vlády, aby bol prikázaný výboru ústavnoprávnemu a výboru rozpočtovému.
Dr. Vojtech Tuka v. r.,
predseda vlády a minister zahraničných vecí.
Alexander Mach v. r.,
minister vnútra.