Snem Slovenskej republiky 1942 I. volebné obdobie.               7. zasadanie.

588.

Vládny návrh.

Zákon zo dňa ........................1942,

ktorým sa mení zákon o ochrane nájomníkov.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

Čl. I.

Ustanovenia § l ods. l zákona č. 44/1942 Sl. z. sa doplňujú a budú znieť takto:

"Prenajímatelia bytov môžu vypovedať nájomnú smluvu, uzavretú pred 1. júlom 1942, len so svolením okresného súdu, v obvode ktorého je byt. Svolenie k výpovedi možno dať len z dôležitých dôvodov. "

Čl. II.

Ustanovenia § 11 zákona 5. 44/1942 Sl. z. sa menia a budú znieť takto:

"/1/ Ustanovenia tohto zákona sa vzťahujú na byty, pozostávajúce okrem kuchyne a izby pre slúžku z jednej obytnej miestnosti a na byty menšie, ako aj na miestnosti, ktoré nie sú časťou bytu a majú povahu malých prevodzovieň.

/2/ Ustanovenia tohto zákona sa vzťahujú v obciach s viac než 10. 000 obyvateľmi aj na byty, pozostávajúce okrem kuchyne a izby pre slúžku z dvoch ubytných miestností, ako aj na najviac dve spolu súvisiace miestnosti, ktoré sú potrebné na vykonávanie živnosti prípadne slobodného povolania /lekárov, zubných lekárov, pravotárov, inžinierov a pod. /. Výnimku tvorí byt v dome, ktorý bol vystavený s podporou štátu pod

zákonov o stavebnom ruchu a stavebnom podnikaní, ak sa chce vlastník domu trvalé nasťahovať do takéhoto bytu.

/3/ Ustanovenia tohto zákona vzťahujú sa, nakoľko nie je inak ustanovené, i na jednotlivé časti bytu a akékoľvek iné miestnosti, ktoré sú predmetom nájomnej alebo podnájomnej smluvy, ale len, ak patria k bytu, určenému v ods. l alebo 2.

/4/ Ochrana podľa odsekov l, 2 a 3 platí aj v prípadoch, v ktorých prípadne už bola daná vý-

poveď ku dňu 30. septembra 1942.

/5/ Príslušníkmi rodiny podľa ustanovení tohto zákona sú: manžel, príbuzní v línii priamej a súrodenci. "

Čl. III.

Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom

vyhlásenia a stráca účinnosť dňom 31. decembra

1944; vykoná ho minister vnútra s ministrom fikcií a s ministrom pravosúdia.

Dôvodová zpráva

Ustanovenia zákona č. 44/1942 Sl. z. o ochrane nájomníkov majú dva nedostatky. Prvý nedostatok záleží v tom, že nesprávna štylizácia § 11. zavdala príčinu k výkladu zákona s chápaním vec ným, druhá však v tom, že ustanovenia zákona vzťahujú sa podľa § 11 iba na byty, pozostávajúce okrem kuchyne a izby pre slúžku z jednej obytnej miestnosti, a na byty menšie, ako aj na miestnosti, ktoré nie sú časťou bytu a majú povahu malých prevodzovieň Len tieto byty a miestnosti požívajú ochranu podľa ustanovenia uvedeného zákona najmä pokiaľ ide o možnosť pre prenajímateľov dať výpoveď z takýchto bytov a miestností /§ l/. Táto ochrana zákoná je nedostatočná, nakoľko zachycuje len najmenšie byty kdež to nájomníci bytov s väčším počtom miestnosti, ktoré nemožno

ešte považovať za prepychové byty, nepožívajú žiadnu ochranu. Terajší mi vojnovými pomermi vyvolaná hospodárska situácia, nedostatok stavebného materiálu a pod. zapríčiňujú zmenšený stavebný ruch a tým - čím ďalej, tým väčší úbytok bytov najmä v hlavnom meste

Bratislave a v iných strediskách. Vzhľadom na zvýšenú potrebu obyvateľstva nastala nežiadúca konkurencia pri získaní bytu, čo sa javí aj v tom, že niektoré súdy sú zaplavené podaniami smerujúcimi na dosiahnutie súdnej výpovede z bytu. Cieľom zamedzenia nebezpečných porúch v otázke bytovej e dosiahnutia určitej stabilizácie v nájomnom pomere a tým aj ukľudnenia veľkého počtu nájomníkov podávam návrh na rozšírenie ochrany nájomníkov zabezpečenej ustanoveniami § ll zákona 5. 44/1942 Sl. z.

K jednotlivým ustanoveniam návrhu podotýkam toto:

K čl. 1.:

Ustanovenia § ll zákona č. 44/1942 Sl. z. daly svojou štylizáciou podnet aj k takým výkladom, že ochranu podľa zákona požívajú byty tam uvedené, ak boly prenajaté pred 1. januárom 1942 bez ohľadu na to, či sa dotyčný nájomník prisťahoval do bytu pred 1. januárom 1940 alebo po tomto dni. Tento výklad však nie je v súlade so základnou myšlienkou, ktorá ovláda všetky ustanovenia citovaného zákona, to jest, že iba nájomníci sú chránení týmto zákonom a nie byty ako také bes každého vzťahu na nájomníkov. 0- sobný  podklad zákona je jasne vyjadrený v § l ods. l, podľa ktorého prenajímatelia bytov môžu vypovedať nájomnú smluvu len so svo— lením okresného súdu, v obvode ktorého je byt. Ustanovenia § ll ods. l podávajú iba bližšie vysvetlenia obsahom pojmu, bytu uvedené v § l ods. l zákona. Predmetná novela zákona na ochranu nájomníkov chce sa vyhnúť týmto nedorozumeniam a preto v § l ods. l lepšie vyzdvihuje personálny podklad tým, že k smluve pripojuje ustanovenie, podľa ktorého smluva má byť uzavretá pred l. júlom 1942, ak má byt nájomník chránený ustanoveniami hore citovaného zákona, ďalej tým, že v § ll ods. l obsahuje iba ustanovenia, ktoré určujú obsah pojmu bytu, na ktorý sa ustanovenia zákona vzťahujú.

K čl. II.:

Čl. II. mení a doplňuje ustanovenia § ll uvedeného zákona. Ods. l ponecháva zásadne v platnosti ochranu nájomníkov bytov, po zostávajúcich okrem kuchyne a izby pre slúžku z jednej obytnej miestosti a bytov menších, ako aj ochranu nájomníkov malých prevodzovieň, rozširuje však túto ochranu tým spôsobom, že pri bytoch zahrnuje do toho aj nájomné smluvy, uzavreté pred 1. júlom  1942. Toto ustanovenie platí ako doteraz pre celé štátne územie jednotne.

Ustanovením ods. 2 rozširuje sa okruh chránených nájomníkov na nájomníkov bytov, pozostávajúcich okrem kuchyne a izby pre slúžku z dvoch alebo troch obytných miestností, ako aj na nájomníkov najviac dvoch spolu súvisiacich miestností, ktoré sú potrebné na vykonávanie živnosti alebo slobodných povolaní, ako u lekárov, zubných lekárov, pravotárov, inžinierov a pod. Táto ochrana poskytuje sa však len v obciach /mestách/ s viac než 10. 000 obyvateľmi, teda tam, kde to úprava nájomných pomerov širšieho kruhu nájomníkov skutočne vyžaduje, poťažne v budúcnosti vyžadovať bude. Pokiaľ ide o ochranu, ktorá sa má v horeuvedených obciach /mestách/ poskytnúť aj prevodzovacím miestnostiam potrebným na vykonávanie živnosti alebo slobodných povolaní, odôvodňuj jej zabezpečenie skutočnosť, že osoby vykonávajúce živnosti alebo slobodné povolania sú následkami bytovej krízy v rovnakej miere postihnuté ako nájomníci, ktorých chráni ustanovenie ods. l a je preto potrebné týmto osobám zaistiť nerušené účinkovanie v horeuvedených obciach za predpokladu, že tieto miestnosti sú oddelený od bytu týchto osôb. Ak sú však tieto prevodzovacie miestnosti -_ jené s bytom, sú z ochrany podľa tohto ustanovenia vynechané, na koľko v týchto prípadoch ide zpravidla o väčšie /prepychové/ byty, ktoré túto ochranu nepotrebujú.

Ustanovenia ods. 4 odstraňujú pochybnosti, či sa ochrana zákona má vzťahovať aj na tie prípady, v ktorých už bola prípadne daná výpoveď k 30. júnu 1942.

Ustanovenia ods. 3 a 5 sú prevzaté z § 11 zákona č. 44/ 1942 Sl. z.

K čl. III.:

Ustanovenia boly do súladu donesené s § 17 zákona na ochranu nájomníkov.

Štátnej pokladnici nevzniknú navrhovaným zákonom nové výdavky.

Nakoľko ide o prerokovanie predkladaného návrhu zákona Snemom, je želaním vlády, aby bol prikázaný výboru sociálnemu a zdravotnému.

Dr. Vojtech Tuka v. r., predseda vlády a minister zahraničných vecí.

Alexander Mach v. r., minister vnútra.