Snem Slovenskej republiky 1942 I. volebné obdobie. 7. zasadanie.
593. Vládny návrh.
Zákon zo dňa...............1942
o zvýšení drahotnej prirážky a príplatku k dôchodkom vojenských poškodencov.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
Drahotná prirážka k základným dôchodkom po § 42 zákona č. 142/1920 Sb. z. a n. v znení zákona 39/1922 Sb. z. a n. činí:
a/ u invalidov 20 až 84% zárobku neschopný ďalej u vdov /družiek/, sirôt, predkov a súrodenc 100% základného dôchodku, pričom drahotná prirážk vymeraná sirotám, predkom a súrodencom podľa § 2; ods. l., poťažne podľa §§ 25 a 25a uvedených zákono spolu so základným dôchodkom činí najbližšiu vy mesačnú sumu v celých korunách,
b/ u invalidov 85 až 100% zárobku neschopn 70% základného dôchodku.
§ 2.
Príplatok podľa § 10 zákona č. 142/1920 Sb. a n. v znení zákona č. 39/1922 Sb. z. a n. činí 20%
základného dôchodku s výnimkou u invalidov 85% až 100% zárobku neschopných, u ktorých tento príplatok činí 17% základného dôchodku.
§ 3.
Vláda sa splnomocňuje, aby podľa potreby na- riadením vydala novú úpravu drahotnej prirážky
/§ l/ a príplatku /§ 2/.
§ 4. Zákon č. 396/1922 Sb. z. a n. sa zrušuje.
§ 5.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom l. októb- 1942; vykoná ho minister vnútra so zúčastnenými - nistrami.
Dôvodová zpráva.
Obete svetovej vojny z roku 1914-1918 /invalidi, vdovy siroty a rodičia padlých a zomrelých vojakov, poťažne invalidov poberajú požitky vojenských poškodencov vo výške určenej ešte v rokoch 1920 až 1922, poťažne nakoľko ide o 85 až 100% zárobku schopných invalidov, - v roku 1930, ktoré už v čase ich uzákone nia boly veľmi nízke a teraz už vôbec nezodpovedajú dnešným mimoriadnym životným pomerom. Z pripojenej tabuľky je zrejmé, že ti to požitky u invalidov do 50% zárobku neschopných pohybujú sa okolo 50 až 100 Ks mesačne, u tažkých invalidov /s amputovanou končatinou a pod. / do Ks 240. - a u najťažších invalidov - 85% a viac zárobku neschopných - sú Ks 600. - mesačne. Požitky pozostalých /vdov, sirôt, predkov/ pohybujú sa medzi 50 až 142. - Ks mesačne. Tie isté požitky prislúchajú aj obetiam terajšej vojny.
Vo výške týchto požitkov a výške vyživovacích príspevkov je veľký
nepomer, lebo rodinní príslušníci narukovaných vojakov dostávajú
vyživovacie príspevky o mnoho vyššie /na manželku až 300 až 420 Ks mesačne a na deti 120 až 240 Ks mesačne/.
Odškodnenie za vojnové poškodenie /strata zdravia a zárobkovej schopnosti, strata živiteľa/ je skutočne nepatrné, neod-
povedajúce utrpenej strate a dnešným životným potrebám. Životná
úroveň ľudí, obetovavších za vlasť ich najdrahšie je týmito ní-
kymi požitkami snížená na najnižší stav - na živorenie. To jedna nezodpovedá sociálnej politike Slovenskej republiky a jednak na bojujúcich vojakov, na ich rodinných príslušníkov a na celú verejnosť veľmi nepriaznivo pôsobí to vedomie, že ak vojak v boji stra-
tí svoje zdravie, alebo padne, starostlivosť o neho, poťažne o je-
ho pozostalých so strany štátu je úplne nedostačujúca. Skoro v-
každom odvetví hospodárskeho života pre stúpajúce ceny životných potrieb sa už prikročilo k zvyšovaniu platov, miezd, penzii a po len vojenskí poškodenci dostávajú nezmenené ich - už pôvodne veľmi nízko určené - požitky.
Preto aj keď to vyžaduje značný finančný náklad treba požitky vojenských poškodencov zvýšiť aspoň takou mierou, aká sa navrhuje v predkladanom návrhu. Navrhované zvýšenie je najminimálnejšie, čo za daných pomerov je možné. Menšie zvýšenie požitkov než sa navrhuje, nedosiahlo by svojho účelu, naopak budilo by len ďalšiu nespokojnosť v radoch vojenských poškodencov.
U invalidov 85% a viac k zárobku neschopných, ktorým určil zákon č. 133/1930 Sb. z. a n. nepomerne vyšší dôchodok, než ostatným vojenským poškodencom, zvyšujú sa preto požitky v menše miere. Tým sa zmierni veľký rozdiel medzi požitkami týchto a ných vojenských poškodencov.
Určením 100% drahotnej prirážky sa požitky vojenských poškodencov nezvýšia na dvojnásobok, lebo odpadá doteraz vyplána 50% drahotná prirážka.
Požitky vojenských invalidov pozostávajú:
a/ zo základného dôchodku /100%/,
b/ z 50%-nej drahotnej prirážky /50%/,
c/ z 10% príplatku na manželku /družku/, ktorá nemôže byť zárobkové činná, a na deti do 18 rokov.
Okrem toho celkom bezmocní alebo slepí invalidi poberajú osobitný príplatok do výšky 1. 800 Ks ročne.
Požitky pozostalých /vdov, družiek, sirôt, predkov a súrodencov/ pozostávajú:
a/ zo základného dôchodku /100%/,
b/ z 50% drahotnej prirážky.
Úpravou drahotnej prirážky zvýšia sa úhrnné požitky vo jenských poškodencov o tretinu a príplatky na manželku a deti validov, ktoré boly celkom minimálne pohybujúce sa od 3. - Ks do 40. - Ks mesačne, zvýšia sa na dvojnásobok, okrem invalidov 85% a viac zárobku neschopných, u ktorých sa i príplatky na manželku a deti zvyšujú len v menšej miere, a síce tak, ako sa zvyšuje ich drahotná prirážka.
Toto zvýšenie možno aj technicky pomerne ľahko previesť lebo predstavuje okrúhle sumy /bez halierových čiastok/ a nevyžaduje nové komplikované vypočítavanie požitkov, nakoľko drahotná prirážka sa bude rovnať výške uvedeného základného dôchodku /okrem invalidov 85% a viac zárobku neschopných, ktorých počet je veľmi malý/ a nakoľko príplatky budú obnášať dvojnásobok doterajších príplatkov.
Zvýšenie sa bude vzťahovať na cca 35. 000 vojenských poškodencov, u ktorých likvidatúra štátneho úradu pre vojenských
poškodencov bude navrhované zvýšenie prevádzať. preto z dôvodov uľahčenia technickej stránky prevedenia navrhovaného zákona a z dôvodu ľahšieho pochopenia zákona dôchodcami, je žiadúce, aby zákonom bol určený navrhovaný percentný pomer k doterajším požitkom. Inak pre malý počet úradníctva v štátnom úrade pre vojenských po-
škodencov a pre veľký počet dôchodcov na stály by pri prevedení zá-
kona technické ťažkosti /je treba vydať 35. 000 výmerov/, ktoré
nebolo možno v krátkej dobe zdolať a tak by nebolo možno vojenským poškodencom hneď pomôcť, ako to vyžadujú mimoriadne pomery.
Z tých istých dôvodov bolo treba v § l písm. a/ zaokrúhliť u sirôt, predkov a súrodencov mesačná sumy na celé koruny, lebo navrhovaný percentný pomer zvýšenia k doterajším požitkom u nich
nečiní celokorunové mesačné sumy ako u ostatných vojenských poškodencov.
Finančný náklad spojený s prevedením navrhovaného zákona bude činiť 15, 216. 810 Ks ročne, ktorý sa uhradzuje z položiek l,
5 a 6 § 2 tit. 5 kap. 6 štátneho rozpočtu.
Na tento účel bolo by treba v štátnom rozpočte príslušné
položky ročne zvýšiť, a to:
a/ v kapitole 6 tit. 5 § 2 pol. l o sumu... 2, 343. 864, - b/ v 6 tit. 5 § 2 pol. 5.... 5, 594. 160. - c/ v 6 tit. 5 § 2 pol. 6.... 6, 918. 786. -
Nakoľko pri starostlivosti o vojenských poškodencov štát nijaký príjem, výdavky spojené s prevedením navrhovaného zákona treba uhradiť z úveru, ktorý sa má dodatočne preliminovať rok 1942. Výška nákladu pre rok 1942 závisí na tom, kedy vstúpi zákon v platnosť.
Úhrada finančného nákladu je zabezpečená zo zvýšených
príjmov podľa zákonov odhlasovaných Snemom v poslednom čase.
Želaním vlády je, aby predkladaný návrh bol prikázaný výboru zdravotne-sociálnemu.
Dr. Vojtech Tuka v. r,, predseda vlády a minister zahraničných vecí.
Alexander Mach v. r., minister vnútra.
Finančný náklad príplatkov na manželky a deti invalidov.
Počet manželiek Zvýši sa prí- Náklad na novú úpraa detí: platok o Ks vu príplatkov ročne
mesačne: v Ks:
| 20 - 24 % 6. 035 3. - 25 - 34 % 9. 670 4. 50 35 - 44 % 3. 882 6. - 45 - 54 % 3. 024 7. 50 55 - 64 % 61 . 486 12. - 65 - 74 % 1. 207 14. - 75 - 84 % 2. 056 16. - 85 -l00 % 610 28. - Slepci 108 28. - | 217. 260. - 522. 180. - 279. 504. - 272. 160, - 213. 984. - 202. 776. - 394, 752. - 204. 960. - 36. 288. - |
| Spolu: ........ 2, 343. 864. - Rekapitulácia:
Náklad na novú úpravu drahotnej prirážky invalidov /kap. 6 tit. 5 § 2 pol. 5 rozpočtu/ ....... 5, 954. 160. - Náklad na novú úpravu drahotnej prirážky vdov. sirôt, predkov /kap. 6 tit. 5 § 2 pol. 6 rozpočtu/ ................................................. 6, 918. 786. - Náklad na novú úpravu príplatkov na manželky a deti invalidov /kap. 6 tit. 5 § 2 pol. l rozpočtu/ .................................................. 2, 343. 864. - | |
Spolu: ............. ................................................. 15, 216. 810. -
Finančný náklad:
Invalidi: Počet: Zvýši sa drahotná Náklad na novu
prirážka o Ks me- úpravu drahôt.
sačnej priráž. ročne Ks:
20 - 24 % 3. 445 15. - 620. 100. -
25 - 34 % 5. 422 22. 50 1, 463. 940. -
35 - 44 % 2. 104 30. - 757.440. -
45 - 54 % 1. 73 37. 50 779. 400. -
55 - 64 % 738 60. - 531. 360. -
65 - 74 % 624 70. - 524. 160. -
75 - 84- % 941 80. - 903. 360. -
85-100 % 334 80. - 320. 640. -
Slepci 56 80. - 53. 760. -
Náklad na novú úpravu drahotnej
prirážky u invalidov.............................5, 954. 160. -
Vdovy:
pod 50% 4. 555 25. - 1, 366. 500. -
50 - 84 % 2. 450 37. 50 1, 102. 500. -
staršie 55 rokov 7. 897 37. 50 3, 553. 650. -
Siroty:
polosiroty 968 17. - 197. 472. -
úplne siroty 176 25.- 52. 800. -
Predkovia:
/event. súrodenci/3. 166 l7. - 645. 864. -
Náklad na novú úpravu drahotnej.....
prirážky, sirôt a predkov.................... 6, 918. 786. -
Príloha k vládnemu návrhu zákona
Voj. Doterajšie Prípl. na Požitky podľa
poškod. požitky. manželku novej osnovy Dôchodok s a deti Dôchod. prí
50% drahot. a 50%
prirážky. drah.
______________________ prir.
Ks mesačne Ks mesačne Ks mesačne Invalidi:
20 - 24 % 45. - 3. - 60. - 6. -
25 - 34 % 67. 50 4. 50 90. - 9. - 35 - 44 % 90. - 6. - 120. - 12. -
45 - 54 % 112.50 7. 50 150. - 15. -
55 - 64 % 180. - 12. - 240. - 24. -
65 - 74 % 210. - 14. - 280. - 28. -
75 - 84 % 240. - 16. - 320. - 32. -
85 -100 % 600. - 40. - 680. - 68. -
slepci 750. - 40. - 830. - 68. -
Vdovy:
pod 50 % 75. - — 100. - ----
50 - 84 % 112. 50 -- 150. - ---- staršie 55 rokov 142. 50 — 180. -
Siroty:
Polosiroty 50. - — 67. - ----
úplne siroty 75. - — 100. - ----
súrodenci, pred-
kovia 50. - -- 67. - ----
Poznámka: U polosirôt, predkov a súrodencov doterajší základný
dôchodok činil 33. 33 Ks mesačne. Zvýšením drahotnej prirážky na 100% základného dôchodku by činily mesačné požitky 66. 66 Ks, ktoré treba zaokrúhliť na najbližšiu vysšiu celokorunovú sumu t. j. 67. - Ks.