Snem Slovenskej republiky 1942
I. volebné obdobie. 8. zasadanie.
655. Zpráva
ústavnoprávneho výboru
o vládnom návrhu zákona o dobe novej súdnej organizácie (tlač 638).
Nedávno v Sneme odhlasovanými zákonmi č. 112 a 113/1942 Sl. z. bola určená nová súdna organizácia, ktorá vyžaduje v oblasti justičnej správy prevedenie tak po vecnej ako aj po personálnej stránke. Nakoľko personálne vykonávacie opatrenia súvisia so sudcovskou nepresaditeľnosťou, možno ich uskutočniť len v dobe novej súdnej organizácie, zákonom určenej. Túto dobu novej súdnej organizácie podlá § 68 Ústavy určil úvodový zákon c novej súdnej organizácii do 30. septembra 1942, avšak behom prevádzania potrebných personálnych opatrení, súvisiacich s vykonaním novej organizácie súdov, sa ukázalo, že tento čas je príliš krátky a tak v určenej lehote všetky potrebné úkony personálnej povahy nebolo možno uskutočniť. Z tohto dôvodu sa prejavuje potreba dobu novej súdnej organizácie, určenú pôvodne do 30. septembra 1942, predĺžiť na čas potrebný pre dovŕšenie žiadúcich vykonávacích opatrení, t. j. až do 31. decembra 1942.
Ústavnoprávny výbor na základe uvedených dôvodov uznal právnu potrebu navrhovaného zákona, avšak pozmenil celkovú konštrukciu vládneho návrhu tak, že predĺženie doby novej súdnej organizácie sa má uskutočniť pozmenením článku XIV. ú vodového zákona o súdnej organizácii, ktorým sa doba novej súdnej organizácie pôvodne určila iba do 30. septembra 1942, Táto zmena je odôvodnená znením a myšlienkovým základom § 68 Ústavy. Podľa tohto ustanovenia Ústavy totiž určenie doby novej súdnej organizácie musí skutočne súvisieť s novou organizáciou súdnictva, — musí byť príslušenstvom tejto organizácie. Túto úzku súvislosť určenia doby novej súdnej organizácie s novým organizovaním súdnictva, zakladajúcim sa na zákonoch č. 112 a 113/1942 Sl. z., možno však najmarkantnejšie a po stránke právnej v najbezúhonnejšej forme vystihnúť tak, že sa pozmení pôvodné ustanovenie úvodového zákona o určení lehoty, ktorou sa mala skončiť doba súdnej organizácie a táto lehota — s účinnosťou od ukončenia doby súdnej organizácie pôvodným ustanovením určenej — sa primerane predĺži tak, ako to skutočná potreba vyžaduje. Pri tomto riešení sa teda doba novej súdnej organizácie určí resp. predĺži v priamej súvislosti so samotným zákonom o novej súdnej organizácii, a to takým časovým trvaním, behom ktorého potrebné personálne opatrenia v oblasti justičnej správy bude možno skutočne úspešne dokončiť. Riešenie, ktoré si v danom
smere po legislatívnej stránke zvolil ústavnoprávny výbor, dôkladne vystihuje skutočný smysel § 68 našej Ústavy a nenaštrbí právnu istotu, lebo pri tomto riešení sa stane skutočne zrejmým, že dobu novej súdnej organizácie nemožno hocikedy — podľa event. náhodilej potreby — určovať alebo meniť, a že určenie tejto doby musí tvoriť organický celok s uskutočnením novej súdnej organizácie, upravenej príslušnou normatívnou cestou.
Ústavnoprávny výbor, po prevedení spomenutej legislatívnej úpravy, odporúča predloženú osnovu slávnemu Snemu na prijatie s pripojenou rezolúciou, ktorá smeruje najmä k tomu, aby sa umožnilo žiadúce zaplnenie služobných miest u vyšších tribunálov justície, čo je eminentným záujmom pravosúdia.
V Bratislave 5. novembra 1942.
Dr. Karol Mederly v. r., Dr. Anton Hudec v. r.,
predseda. zpravodajca.
Rezolúcia.
Vláda sa vyzýva, aby vykonávajúc zákony č. 112/1942 a 113/1942 Sl. z. prispôsobila smernice platné pre povyšovanie štátnych zamestnancov ohľadne sudcov a úradníkov verejnej obžaloby tak, aby tieto smernice boli v súlade so spomenutými zákonmi, najmä s §§ 17, 26, 47 zákona č. 112/1942 Sl. z., s článkami VII. a X. zákona č. 113/1942 Sl. z. a s § 40 ods. 4 platového zákona.
Zákon
zo dňa ............ 1942,
ktorým sa mení úvodový zákon o súdnej organizácii.
Snení Slovenskej republiky sa uzniesol na tomto zákone:
Článok 1.
Článok XIV. zákona č. 113/1942 Sl. z. sa mení a bude znieť:
"Doba novej súdnej organizácie podľa § 68 Ústavy sa určuje do 31. decembra 1942".
Článok 2.
Tento zákon platí od 1. októbra 1942; vykoná ho minister pravosúdia.