Snem Slovenskej republiky 1941

I. volebné obdobie. 8. zasadanie.

679.

Vládny návrh.

Zákon

zo dňa................................ 1942,

ktorým sa mení a doplňuje zákon o priamych daniach.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

Zákon č. 76/1927 Sb. z. a n. v znení zákonov č. 180/1927, 167/1930 a 226/1936 Sb. z. a n., vládnych nariadení č. 393/1938 Sb. z. a n. (č. 2/1939 Sb. I.) a č. 160/1939 Sl. z,., ako aj zákonov č. 60/1940, 130/1941, 180/1941, 250/1941 a 280/1941 Sl. z. sa mení a doplňuje takto:

Článok 1.

Účinnosť ustanovení § 213 ods. 2 a § 219 ods. l veta druhá sa odkladá do konca roka 1945.

Článok 2.

Ustanovenie § 330 ods. 7 sa zrušuje a nahradzuje takto:

"Ak nepresahuje dani podrobený dôchodok (výťažok), vynímajúc výťažok, podrobený zvláštnej dani zárobkovej, sumu, ktorú určí vládne nariadenie a, ak má vyrubovací úrad zato, že odvolaniu sa má úplne vyhovieť, rozhodne o odvolaní vyrubovací úrad s konečnou platnosťou."

Článok 3.

Ustanovenie § 333 ods. l sa zrušuje a nahradzuje takto:

(1) Vyrubovací úrad predloží odvolanie vyššej stolici s odôvodnenou opravou; to isté platí i pre odvolacie stolice, pokiaľ je ďalšie odvolanie prípustné.

Článok 4. Ustanovenie § 334 ods. 4 sa zrušuje.

Článok 5.

Ustanovenia vl. nar. č. 15/1937 Sb. z. a n., ktorým sa vykonáva zákon o priamych daniach, nakoľko odporujú tomuto zákonu, strácajú platnosť účinnosťou príslušných ustanovení tohto zákona.

Článok 6.

Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom 1. januára 1943; vykoná ho minister financií so zúčastnenými ministrami.

Dôvodová zpráva.

K čl. 1.

Lehoty podľa § 213 ods. 2 a § 219 ods. l veta 2 zákona o priamych daniach (t. j., že do 45 dní od zavedenia trestného pokračovania je úrad povinný oznámiť skutkovú podstatu trestného činu obvinenému, poťažne, že trestné pokračovanie treba považovať za zastavené, ak sa do troch rokov od zavedenia trestného pokračovania toto neskončí buď upustením alebo vydaním trestného nálezu), ktoré boly zavedené zákonom č. 226/1936 Sb. z. a n., boly vládnym nariadením č. 160/ 1939 Sl. z. suspendované do konca tohto roku. Keďže i po znovuzriadení trestných okresov nemožno tieto lehoty pre nedostatok zapracúvaných síl vybaviť tak, aby sa predpisy o týchto lehotách mohly zachovať, finančný záujem štátu vyžaduje, aby tieto lehoty ostali i naďalej in suspenso, a to najmenej do konca roku 1945, ako sa v čl. l osnovy navrhuje.

K čl. 2 až 4.

Podľa doterajšieho (právneho stavu a praxe pri daniach vyrubovaných daňovými komisiami, je odvolacie pokračovanie veľmi zdĺhavé. Postup je totiž nasledujúci: Úrad vypracuje návrhy na vybavenie od-

volaní. Tieto návrhy prejednáva daňová komisia, pričom rozhodujú sama s konečnou platnosťou o odvolaniach, ak je toho názoru, že im treba plne vyhovieť a základ dane nepresahuje 50.000 Ks (§ 330 ods. 7). V ostatných prípadoch usnáša sa na návrhoch odvolaní, ktoré sa potom predkladajú odvolacej daňovej komisii na rozhodnutia. Daňová komisia schádza sa raz dva razy do roka, aby tieto odvolania prerokovala. Spisy (odvolania) predložené odvolacej komisii spracúvajú referenti a podávajú návrhy pre odvolaciu komisiu, ktorá ich návrhy buď schváli, alebo pozmení. V prípadoch, v ktorých zistí, že pôvodne vyrubená daň je nízka, musí odvolanie vrátiť daňovej komisii na vyrubenie dodatku (§ 334 ods. 4). Odvolacia komisia sa schádza dva-tri razy do roka.

Pri odvolaniach, ktoré sú riadne inštruované a včas predložené odvolacej komisii, uplynie odo dňa podania odvolania až do doručenia rozhodnutia najmenej jeden rok. V prípadoch komplikovaných, alebo tam, kde v záujme objasnenia skutkového stavu odvolacia komisia nariadi doplňovacie alebo vytýkacie pokračovanie, uplynú dva, ba i viac rokov.

Tento zdĺhavý postup zapríčiňuje, že daňovníci, ktorých odvolania sú odôvodnené, zaplavujú úrady žiadosťami o odklad platenia a vymáhania nesprávne alebo neprimerane vysoko vyrubených daní, čo znamená ďalšie zaťaženie finančnej správy. Náprava je možná len rýchlejším vybavovaním odvolaní.

Rýchlejšie vybavovanie odvolaní sa docieli tým, že;

1. vybavovanie odvolaní vo vlastnej pôsobností I. stolice, ako aj inštruovanie odvolaní a predkladanie návrhov pre odvolaciu komisiu sa presunie na úrad I. stolice. Osnova preto navrhuje novelizovaní § 330 ods. 7 a § 333 ods. l, ktorých sa činnosť daňových komisií pri vybavovaní a inštruovaní odvolaní zrušuje;

2. kompetencia odvolacej daňovej komisie sa musí rozšíriť tak, aby táto mala právo sama predpisovať v odôvodnených prípadoch dodatky a nemusela teda vracať spásy daňovej komisii ma vyrubenie dodatkov. Odvolacia daňová komisia bude tu mat tú istú pôsobnosť, ako finančný úrad II. stolice (§ 334 ods. 3). Osnova navrhuje preto zrušenie ustanovenia § 334 ods. 4.

Vykonanie tohto zákona si nevyžiada zo štátnej pokladnice nijaké nové výdavky.

Želaním vlády je, aby predpokladaný návrh bol prikázaný výboru rozpočtovému a výboru národohospodárskemu.

Dr. Vojtech Tuka v. r.,

predseda vlády a minister zahraničných vecí.

Dr. Mikuláš Pružinský v. r.,

minister financií.