Snem Slovenskej republiky 1943

1. volebné obdobie, 8. zasadanie.

698. Zpráva

rozpočtového výboru

o vládnom návrhu zákona o daňových úľavách na opravy domov (tlač 678).

Predložený vládny návrh zákona je vlastne predĺženie nariadenia s mocou zákona č. 26/1942 Sl. z., s malými zmenami v prospech poplatníkov.

Na podporu stavebného ruchu a na zvýšenie zamestnanosti už za bývalej republiky bol vydaný celý rad zákonov, ktorými sa poskytovaly daňové úľavy pri opravách starých domov. Zo skutočnosti, že pôvodne obmedzene plánovaná platnosť nariadení a zákonov bola niekoľkokrát predĺžená, možno usúdiť, že daňové úľavy znamenaly prínos pre národné hospodárstvo, lebo pomáhaly udržovať hodnotu domového majetku. Dávaly popud majiteľom domov, aby udržiavali svoj majetok v dobrom stave, takže sumy, o ktoré bolo odvedené štátnej pokladnici menej, nevyšly navnivoč.

Tie isté dôvody, aké jestvovaly pri vzniku pôvodného zákona, jestvujú aj u nás, ale ešte vo zvýšenej miere. Naša domová kultúra nebola a nie je na potrebnej európskej výške. Máme mnoho miest a dedín, v ktorých ošarpané domy akoby na obdiv ukazujú našu chudobu a nechuť po výstavnosti. Usilujeme sa všetkými možnými prostriedkami, aby sme napravili tento nežiadúci a naše dobré meno poškodzujúci stav. Propagujeme výstavbu a výzdobu dedín a miest, potrebu moderného a hygienického bývania, ale nezastavujeme sa len pri propagácii. Aj hmotnými podporami chceme vytvoriť zo Slovenska skutočne jeden z krajších a útulnejších kútov Európy. A predložený návrh zákona, hoci mu predchádzajú iné obdobné zákony staršieho dáta, organicky a účinne dopĺňa naše všeobecné úsilie po zveľadení, zlepšení a zmodernizovaní domového majetku. No pripomenúť treba, že podpora stavebného podnikania v tejto forme slúži aj oživeniu zamestnanosti v stavebnom odbore, lebo obmedzenie stavby nových domov v dôsledku vojnových pomerov túto zamestnanosť zmenšilo.

Vo srovnaní s nariadením s mocou zákona číslo 26 zo dňa 11. februára 1942 Sl. z. neobsahuje predložený vládny návrh zákona nijaké podstatné zmeny. Zmena je len v ustanovení § l ods. l vládneho návrhu, kde sa snižujú minimálne sadzby, ktoré musia byť vynaložené na opravy domov, aby bolo možno získať daňovú úľavu. Pre Bratislavu sa táto sadzba snižuje z pôvodných 5. 000 Ks na 4. 000 Ks, pre

obce s vyše 10. 000 obyvateľmi z pôvodných 3. 000 Ks na 2. 000 Ks a pre ostatné obce z pôvodných 2. 000 Ks na 1. 000 Ks. Sníženie toto je odôvodnené potrebou zapojiť do daňových výhod aj majiteľov domov s nižšími výdavkami na opravy, aby sa takto podnietila väčšia iniciatíva a zachoval stavebný ruch, o ktorom sa predpokladá, že bude v roku 1943 o niečo menší pre nedostatok stavebných hmôt.

Suma, o ktorú sa prijatím tohto zákona snížia štátne príjmy, sa prirodzene nedá vyčísliť. Dôvodová zpráva vládneho návrhu predvída ju zaokryť zvýšením príjmov na daniach a dávkach z podnikateľskej činnosti, čo možno akceptovať.

Výbor uskutočnil na osnove iba žiadúce zmeny formálnej povahy, — proti jej ustanoveniam po meritórnej stránke nemal námietok. Odporúča ju preto slávnemu Snemu v predloženom znení na prijatie.

V Bratislave 12. januára 1943.

Dr. Eugen Filkorn v. r.,

predseda.

Vladimír Moravčík v. r.,

zpravodajca.

Zákon

zo dňa_____________1943

o daňových úľavách na opravy domov.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ l.

(1) Vlastníci domov, ktorých stavba bola dokončená pred 1. januárom 1918, majú z dôvodu ich opráv nárok na daňovú úľavu, záležiacu v tom, že od vyrubovacieho základu dane činžovej v daňových rokoch 1945 a 1946 sa odpočíta po 30% výdavkov vynaložených na opravy, ak tieto výdavky u jednotlivého domu činily: v Bratislave — najmenej Ks 4. 000. —, v obciach s obyvateľmi vyše 10. 000 najmenej Ks 2. 000. — a v ostatných obciach — najmenej Ks 1. 000. —. Pre ustálenie počtu obyvateľov je smerodajné posledné sčítanie ľudu.

(2) Daňový základ možno z titulu uvedeného v ods. l snížiť v jednom roku najviac o 30%,

§ 2.

(1) Za opravu domu má sa považovať oprava na dome alebo vo vnútri domu a také práce a zariadenia, ktorými sa trvalé zlepší stav domu, najmä po stránke zdravotnej alebo stavebno-technickej, ako aj úpravy povaly a sklepenia na vybudovanie vhodných úkrytov proti leteckým a iným útokom. Za opravy nemožno považovať práce a zariadenia, podniknuté len zo záľuby alebo pre okrasu, ani rozdelenie väčšieho bytu na menšie, ak takto vytvorené byty nebudú opatrené vlastným potrebným príslušenstvom, a to najmenej predizbou a záchodom,

(2) Daňová úľava sa poskytne na opravy, ktoré sa započnú po 1. januári 1943 a skončia do 31. decembra 1943.

(3) Daňová úľava nebude poskytnutá na opravy domov, ktorých udržovanie nie je z verejného záujmu žiadúce.

§ 3.

(1) Vlastník domu, ktorý sa domáha daňovej úľavy, má predložiť daňovej správe so soznaním na daň činžovú na daňový rok 1945 osvedčenie bez kolku. Osvedčenie má obsahoval:

a) potvrdenie, že ide o dom, postavený pred 1. januárom 1918,

b) údaje o spôsobe opravy a o čase jej začatia ako aj skončenia,

c) údaje o výške a primeranosti výdavkov za opravu,

d) vyhlásenie, že proti poskytnutiu daňovej úľavy niet námietok s hľadiska § 2 ods, 3.

(2) Osvedčenie podľa ods. l vydá na nekolkovanú žiadosť vlastníka domu príslušný obecný (obvodný) notársky úrad, v Bratislave — Mestský notársky úrad. V žiadosti o osvedčenie treba uviesť, aké opravy boly vykonané, kedy sa započaly a skončily a aké výdavky boly na ne vynaložené. Na dosvedčenie výdavkov treba priložiť účty. Žiadosť treba podať do 30 dní po vykonaní opráv, najneskoršie do konca januára 1944. Príslušný úrad má ô žiadosti rozhodnúť najneskoršie do konca októbra 1944, a to s konečnou platnosťou.

(3) Ak príslušný úrad o žiadosti v predpísanej lehote nerozhodne, môže vlastník domu o úľavu žiadať priamo u vyrubovacieho úradu nekolkovanou žiadosťou súčasne so soznaním na daň činžovú na daňový rok 1945. K žiadosti treba pripojiť doklad o tom, kedy bola žiadosť na vydanie osvedčenia podľa ods. l podaná. Vyrubovací úrad na základe žiadosti vyžiada si spisy na príslušnom úrade a rozhodne sám o nároku na daňovú úľavu.

(4) Ak vyrubovací úrad má pochybnosti, môže sám preskúšať alebo dať preskúšať okolnosti podľa ods. l až 3, najmä vyšetrením u živnostníkov, ktorí opravy prevádzali, alebo na ne dodávali materiál.

§ 4.

Rozsahu alebo odopreniu daňovej úľavy možno odporovať v odvolaní proti platobnému rozkazu na daň činžovú.

§ 5.

(1) Kde sa v tomto zákone hovorí o vlastníkovi domu, treba ním rozumieť aj ostatné osoby, uvedené v § 119 zákona o priamych daniach.

(2) Ak tento zákon neurčuje inak, platia obdobne predpisy zákona o priamych daniach.

§ 6.

Sníženie vyrubovacieho základu činžovej dane z dôvodu daňovej úľavy nemá vplyv na základ pre vyrubenie obecných dávok, vyberaných na základe nájomného (nájomnej hodnoty).

§ 7.

Kto urobí nesprávne údaje o skutočnostiach, ktoré sú podmienkami daňovej úlavy podľa tohto zákona, potresce sa podľa hlavy VIII, zákona o priamych daniach.

§ 8.

Tento zákon platí a nadobúda účinnosť dňom 1. januára 1943; vykoná ho minister financií so zúčastnenými ministrami.