Snem Slovenskej republiky 1943
I.volebné obdobie . 9. zasadanie.
731
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa 1943
o priechodných bilančných úľavách pre ústavy a podniky povinné verejne účtovať.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
Ústavy a podniky, ktoré sú podľa všeobecných právnych predpisov alebo podľa stanov povinné verejne účtovať, môžu v ročnej súvahe za obchodné obdobie, ktoré úplne alebo zčiastky padá do kalendárneho roku 1942, oceniť cenné papiere pevne zúročiteľné /ukladacie papiere/ burzovne znamenané nadobúdacou hodnotou ak však také cenné papiere boly už pojaté do poslednej ročnej súvahy a boly v nej ocenené pod nadobúdaciu hodnotu, najvyššie touto nižšou hodnotou.
§ 2.
/1/ Ústavy a podniky, ktoré pri so-stavení ročnej súvahy použijú ustanovení §
1, môžu so zisku tejto súvahy vykázaného vyplatiť dividendu, tantiemy, poťažne podiely na zisku len, ak to pripúšťajú zásady riadneho hospodárenia, ale najvyššie sinou,ktorej sa použilo na také ciele zo zisku vyká-zaného v poslednej ročnej súvahe.
/2/ Ustanovenia čl. XXXVII. zákona 5. 54/1932 Sb. z. a n., ako aj osobitné predpisy, ktorými sú určené prísnejšie obmedzenia čo do výplat podielov na zisku, zostávajú ustanovenia ods. 1 nedotknuté.
§ 3.
Ustanovenia tohto zákona sa nevzťahujú na verejnoprávne sociálne poisťovne ani na iných nositeľov sociálneho poistenia /náhradné ústavy, príplatkové ústavy, fondy a podobné ustanovizne/.
§ 4.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia} vykoná ho minister financií so zúčastnenými ministrami.
Dôvodová správa.
Podľa predmetného vládneho návrhu zákona predĺži sa nariadenie s mocou zákona zo dňa 21. januára 1942 č. 18/1942 Sl.z., len pokiaľ sa tyká pevne súročiteľných cenných papierov /ukladacích papierov/, a to pre bilancovanie obchodných období, ktoré sa skončily v roku 1942.
podľa predpisov obchodného zákona má súvaha vykazovať všetky časti majetku v tej hodnote, ktoré majú v dobe sostavenia súvahy. Preto pre určenie hodnoty pevne zúročiteľných cenných papierov
maly by byť smerodajné kurzy Bratislavskej burzy k tomu-ktorému dňu.
Kurzový vývoj neštátnych, pevne zúročiteľných cenných papierov konsolidoval sa už behom roku 1941, nakoľko nariadenie vlády Slovenskej krajiny č. 67/1938 Ú.n., ktorým sa prechodne odkladalo úrokovanie a umorovanie niektorých neštátnych pevne zúročiteľných cenných papierov, bolo zrušené nariadeniami s mocou zákona č. 35/ 1941 Sl.z. a 5. 124/1941 Sl.z. Kurzový vývoj Štátnych pevne zúročiteľných cenných papierov dosiahol svoju konsolidačnú základňu až v roku 1942. Vládne nariadenie č. 61/1940 SI.z. síce upravilo preddavkové vyplácanie úrokov e tých štátnych pevne zúročiteľných cenných papierov vnútorného dlhu bývalej ČSB, ktoré pripadly do slovenského bloku, ale celá otázka týchto dlhopisov pripadajúcich do slovenského bloku bola upravená zákonom č. 22/1942 Sl.z. - vydania Štátnej konverznej pôžičky - za spomenuté dlhopisy bývalej ČSR. Na oficiálny trh Bratislavskej burzy boly 41/2 % a 3 % dlhopisy štátnej konverznej pôžičky odvedené až 6, novembra 1942 /a do tohto dňa neboly na burze značené štátne cenné papiere bývalej ČSR/. Usmernenie kurzového vývoja, ktoré podľa zákona č. 257/1941 Sl.z. obstaráva Slovenská hypotečná a komunálna banka, u dlhopisov štátnej konverznej pôžičky nesostúpilo ešte tak ďaleko, aby kurzy Bratislavskej burzy vyjadrovaly bilancovanú hodnotu bývalých čsl. štátnych papierov.
Predmetnou úpravou dáva sa preto možnosť ústavom a podnikom, ktoré sú povinné verejne účtovať, aby pevne zúročiteľné cenné papiere bilancovaly nadobúdacou hodnotou, poťažne hodnotou nižšou, pojatou do poslednej ročnej súvahy. V opačnom prípade by totiž uvedené subjekty musely pre oceňovanie pevne zúročiteľných cenných papierov vziať sa základ ešte neusmernené kurzy Bratislavskej burzy, následkom čoho by musely stlačiť svoje prevádzkové zisky prípadne vykázať hospodársky neodôvodnené straty. S hľadiska fiškálnych záujmov tak iste by nebol takýto postup želateľný, lebo by dochádzalo k neodôvodnenému skracovaniu daňových základov.
Bilančné úľavy podľa predmetného návrhu nepozbavujú podniky povinnosti pre tvorenie rezerv na straty, ktoré by mohly vyplynúť z kurzových rozdielov cenných papierov, napríklad tým, že by boly cenné papiere predčasne realizované. preto ustanovenie § 2 protestného návrhu obmedzujú ústavy a podniky, ktoré používajú bilančných úľav podľa § 1 v disponovaní čistým ziskom, a to tak, že smú vyplácať podiely na zisku len potiaľ, pokiaľ to dovoľujú zásady riadneho hospodárenia, pričom na uvedený cieľ nesmie sa použiť väčšej časti zisku, než v predošlom obchodnom období. Prísnejšie obsedzenia v disponovaní s čistým ziskom, najmä pokiaľ sa týka dávok,ktorým sa dostalo výpomoci z verejných prostriedkov, ostávajú nedotknuté.
Podobne ako u predchádzajúcich predpisov, upravujúcich bilancovanie cenných papierov, nemajú sa tiež predpisy predmetného návrhu vzťahovať na verejnoprávne sociálne-poiaťovacie ústavy, a to z toho dôvodu, že bilancovanie týchto ústavov sa riadi osobitnými smernicami príslušného dozorčieho úradu,
Želaním vlády je, aby predkladaný návrh zákona bol prikázaný na prerokovanie výboru národohospodárskemu a výboru rozpočtovému.
Vykonanie navrhovaného zákona znamená príjmy pre štátnu pokladnicu.
Dr. Vojtech Tuka v.r.,
predseda vlády a minister zahraničných vecí.
Dr. Mikuláš Pružinský v.r.
minister financií.