Snem Slovenskej republiky 1943

I. volebné obdobie. 9. zasadanie.

808

Vládny návrh.

Zákon

zo dňa................ 1943

o úprave niektorých právnych pomerov o advokátoch.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ 1.

/1/ Nové zápisy do soznamu advokátov povoľuje minister pravosúdia, ktorý po vypočutí advokátskej komory určí i sídlo zapísaného advokáta.

/2/ Advokát môže zmeniť sídlo len zo závažných dôvodov a len so súhlasom ministra pravosúdia.

§ 2.

/1/ Advokátski osnovníci s advokátskou skúškou, ale bez právnej praxe vyžadovanej k zápisu do soznamu advokátov, ak ináč vyhovujú predpísaným podmienkam a ak o to požiadajú, zapíšu sa do osobitného soznamu advokátov.

/2/ Advokáti, zapísaní podľa ods. 1, môžu pred dovŕšením 5 ročnej právnej praxe, vyžadovanej pre riadny zápis do soznamu advokátov /§ 1 zákona č. 164/1940 Sl. z. / - do čoho sa započíta i prax podľa ods. 1 - môžu zastupovať

-2-

stránky, pokiaľ ide o súdy, len pred okresnými súdmi a pred vyššími súdmi len vtedy, ak stránku zastupovali pred okresným súdom a vec patrila v prvej stolici do pôsobnosti okresného súdu.

§ 3.

Ak žiada o zápis do soznamu advokátov, alebo advokátskych osnovníkov osoba inej ako slovenskej národnosti, zapíše ju platne advokátska komora, - ak ináč splňuje zákonné podmienky pre zápis - len vtedy, ak Ministerstvo pravosúdia v každom jednotlivom prípade vyhlásilo, že v štáte toho národa, k národnosti ktorého patrí žiadateľ, zachováva sa právo reciprocity voči žiadateľom slovenskej národnosti. Pre nezachovávanie takejto reciprocity môže minister pravosúdia nariadiť i výmaz zapísaných advokátov, alebo advokátskych osnovníkov.

§ 4.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia a jeho ustanovenia § 1 a 2 platia do skončenia brannej pohotovosti štátu; vykoná ho minister pravosúdia.

Dôvodová zpráva.

Vylúčenie Židov z advokátskeho povolania malo za následok, že niektoré okresné súdy zostaly bez advokátov vôbec. Prírastkom advokátov a povolením niekoľko málo výnimiek podľa § 2 ods. 2 úst. zákona č. 68/1942 Sl. z. sa síce stav advokátov zlepšil, ale ešte stále je 7 okresných súdov, kde je len jeden advokát a u väčšiny okresných súdov sú len 2 advokáti. O právne zastupovanie stránok na okresných súdoch teda nie je dostatočne postarané. Vzhľadom na skutočnosť, že ide o menšie súdy, ktorým sa advokáti vyhýbajú, sa ani nedá očakávať, že by sa tento stav v dohľadnom čase zlepšil, ba za brannej pohotovosti štátu je ľahko možné, že sa môže ešte zhoršiť. Je preto odôvodnený požiadavok verejnosti, aby sa do riešenia tejto otázky zasiahlo legislatívnou úpravou.

-3-

Navrhovaná osnova znamená síce ostrý zásah do výkonu slobodného povolania advokátskeho, treba si však na druhej strane uvedomiť, že ide o záujem pospolitosti a celku, pričom záujem jednotlivca - ktorý sa konečne modifikuje iba dočasne - musí ustúpiť záujmu celku.

K § 1.

V prvom rade treba usmerniť nové zápisy do soznamu advokátov podľa potreby advokátskeho zastupovania na jednotlivých okresných súdoch. Aby sa však zamedzilo obchádzanie ustanovenia ods. 1, bolo treba zakázať, aby zapísaní advokáti neprestupovali, alebo nezanechávali advokátske povolanie podľa ľubovôle, bez ohľadu na záujmy pospolitosti. Preto bolo tiež potrebné vysloviť sankcie, uvedené k ods. 2 posl. veta.

K § 2.

Ak by nedostatok advokátov nebol odstránený riadnym prírastkom, možno povoliť výkon advokácie i advokátskym osnovníkom, ktorí už složili advokátsku skúšku.

Podľa § 1 zákona č. 164/1940 Sl. z. pripustí sa advokátsky osnovník na skúšku po skutočnom vykonaní trojročnej právnej praxe. Zapísaný do soznamu advokátov však môže byť osnovník až po dovŕšení celkovej 5 ročnej právnej praxe. Osnovník po advokátskej skúške, ktorá je skúškou praktickou, disponuje už potrebnými vedomosťami teoretickými, ako aj praktickými, takže mu možno sveriť zastupovanie stránok. Čo sa týka spôsobilosti advokáta, zapísaného podľa tohto ustanovenia, môže vykonávať všetky práva advokáta, avšak v sektore zastupovania stránok pred súdmi, je obmedzený v tom smere, že kým dosiahne celkovej 5 ročnej právnej praxe - pravdaže včítane i s praxou advokáta podľa tohto ustanovenia - môže vystupovať iba pred okresnými súdmi.

K § 3.

Ustanovenie tohto paragrafu má zaistiť advokátom, poťažne advokátskym osnovníkom slovenskej národnosti v cudzine rovnaké práva, aké sa poskytujú advokátom, poťažne advokátskym osnovníkom inej národnosti v Slovenskej republike. Ak by sa recipročné práva v tomto ustanovení naznačené neposkytovaly, môže minister pravosúdia nielen zápis nepovoliť, ale i zapísaných advokátov, respektíve advokátskych osnovníkov dať vymazať.

K § 4.

Ustanovenia § 1 a 2 majú iba dočasnú platnosť, kým sa odstráni nedostatok advokátov, zatiaľ čo platnosť ustanovenia § 3 sa neobmedzuje.

Želaním vlády je, aby predkladaný návrh zákona bol prikázaný výboru ústavnoprávnemu. Vykonanie vládneho návrhu zákona si nevyžiada zo štátnej pokladnice nijakých nových výdavkov.

Dr. Vojtech Tuka v. r.,

predseda vlády a minister zahraničných vecí.

Dr. Gejza Fritz v. r.,

minister pravosúdia.