Snem Slovenskej republiky 1943
I. volebné obdobie. 10. zasadanie.
838
Vládny návrh. Zákon
zo dňa 1943
o použití zvyšku výnosu srážok z textílií zavedených podľa § 1 vládneho nariadenia č. 195/1939 Sl. z.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
Minister hospodárstva sa splnomocňuje,aby zvyšok výnosu srážok z textílií podľa § 1 vládneho nariadenia č. 195/1939 Sl.z., ktorý zostane po uspokojení oprávnených nárokov pestovateľov ľanu a konôp a po uhradení výdavkov podľa §§ 2 a 3 uvedeného nariadenia použil na podporu stavby a zariadenia podnikov spracujúcich ľan a konope a na podporenie a zveľadenie pestovania a spracova-nia vláknitých rastlín.
§ 2.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlá-seniat vykoná ho minister hospodárstva.
Dôvodová zpráva.
Ministerstvo hospodárstva dalo v rámci rokovaní Komisie pre usmerňovanie hospodárenia priadnými rastlinami, zriadenej pri Ministerstve hospodárstva podľa § 11 vyhlášky S. 46/1941 Sl.z.vzhľa-
-2-
dom na nedostatočnú kapacitu domácich ľanových tierní na základe § 9 ods. 2 vyhlášky č. 46/1941 Sl.z. príkaz, aby Ľanárske družstvo v Novom Meste n/Váhom zriadilo novú tierňu na ľan. Zriadenie novej modernej tierne a močiarňou sa ukázalo potrebným najmä preto, lebo trenie lanových stonkov vo mzde v sudetských tierňach sa stalo postupne nemožným vzhľadom na dopravné ťažkosti a nedostatok pracovných síl v Sudetách a k obstaraniu ľanovej priadze v zahraničí bolo treba dodávať vlastný polotovar, vytrený ľan.
Ľanárske družstvo v Novom Meste n/váhom tomuto príkazu vyhovelo a podujalo sa na postavenie modernej močiarne a tierne v Novom Meste n/Váhom. Zakúpilo pozemok, dalo vypracovať plány a rozpočet, dodalo z Belgie moderné stroje, obstaralo si úver a zadalo stavbu. Podľa priložených dokladov len pozemné stavby a strojné zariadenie tierne a močiarne bude stáť 1,530.286.75 Ks. Stavebný pozemok, cesta, kanalizácia, iné vedľajšie stavebné zariadenia, nepredvídané výdavky a zdraženie pracovných síl a stavebného materiálu bude vyžadovať podľa rozpočtu družstva asi 700.000 Ks.Spolu sa predvída na zriadenie tejto novej močiarne a tierne náklad 2,230.130 Ks.
Ľanárske družstvo so žiadosťami zo dňa 12.novembra 1941 a zo dňa 5.júna 1943 obrátilo sa na Ministerstvo hospodárstva o udelenie štátnej podpory na zriadenie novej tierne a močiarne.Žiadosť svoju podporuje týmito dôvodmi: Tierňu sa podujalo postaviť vo verejnom záujme, finančný náklad na postavenie tierne a močiarne presahuje majetkovú silu a príjmy družstva za vykonávanie úloh podľa vyhlášky č. 46/1941 Sl.z. nedosiahly očakávanej výšky a sú z veľkej časti spotrebované na režiu pri vykonávaní týchto úloh.
Ministerstvo hospodárstva preskúmalo dôvody žiadostí. Podľa účtovnej uzávierky k 31.decembru 1940, preskúmanej Ústredným družstvom, činil čistý majetok družstva 59.596.95 Ks. Podľa účtovnej uzávierky družstva ku dňu 31.novembra 1942, preskúmanej Ústredným družstvom, skutočné majetkové aktíva družstva obnášaly 6,604.225.05 Ks, skutočné majetkové pasíva 6,472.349.20 Ks, čistý majetok 131.875.85 Ks.
Čistý majetok družstva je zrejme nízky na to, aby si družstvo mohlo na tento majetok obstarať primeraný uver na novostavbu tierne a močiarne. Výnos zorganizovania pestovania a výkupu olejnatých a vláknitých rastlín v roku 1942 obnášal asi 85.000 Ks. V roku 1943 možno výnos odhadnúť len asi na polovicu očakávaného príjmu, t.j. asi na 130.000 Ks, keďže asi polovica ozimnej repky bola zaoraná a výhľad na urodu olejnatého maku a priadneho ľanu je zlý.
Ministerstvo hospodárstva sa už na prvu žiadosť družstva z 12.novembra 1941 po uvážení skutkového stavu rozhodlo novostavbu tierne a močiarne na ľan podporiť,, Keďže štátny rozpočet neobsahoval primeraný vhodný uver na takúto podporu, rozhodlo sa zásadne použiť na tento cieľ zvyšok výnosu 10 % srážky z textílií, ktoré vybralo v roku 1939 a 1940 podľa § 1 vládneho nariadenia Č. 195/1939 Sl.z. Pre použitie tohto zvyšku sa rozhodlo preto,lebo ide o účeluvý majetok, určený taktiež na podporenie domácej produkcie ľanu a tiež konôp. Tento zvyšok pri zadržaní príspevkov
-3-
pre pestovateľov Židov v depozite sumou 154.952 Ks, obnáša podľa účtovných záznamov Ministerstva hospodárstva k 31.decembru 1942 -866.080 Ks. Z toho má byť udelená podpora družstvu.
Pri rokovaní s Najvyšším kontrolným dvorom,ktorému prislúcha podľa § 2 ods. 2 vládneho nariadenia č. 195/1939 Sl. z. dozor na hospodárenie s výnosom 10 % srážok, ako aj s Ministerstvom financií vo veci udelenia podpory na ťarchu výnosu srážok, nebolo dosiahnuté dohody preto, že podľa názoru Najvyššieho kontrolného dvora a Ministerstva financií z výnosu srážok nemožno udeliť podporu, lebo tento výnos je podľa § 2 vládneho nariadenia č. 195/ 1939 Sl.z.určený len na príspevky pestovateľom ľanu a konôp a na úhradu nákladov podľa §§ 2 a 3 uvedeného nariadenia; nie je však určené, čo sa má stať so zvyškom, ktorý zostane po uspokojení o-právnených nárokov pestovateľov ľanu a konôp. Preto podľa mienky Najvyššieho kontrolného dvora a Ministerstva financií zvyšok výnosu srážok nemožno bez osobitného zákonného zmocnenia použiť na iné než tu uvedené ciele a to ani vtedy, ak je to verejným záujmom odôvodnené.
Vláda sa preto rozhodla navrhnúť vec riešiť osobitným zákonom.
Vykonanie navrhovaného zákona si nevyžiada zo štátnej pokladnice nijaké nové výdavky.
Želaním vlády je, aby predkladaný návrh zákona bol prikázaný výboru národohospodárskemu.
Dr. Vojtech Tuka v.r.,
predseda vlády a minister zahraničných vecí.
Dr. Gejza Medrický v.r.,
minister hospodárstva.