Snem Slovenskej republiky 1943
I. volebné obdobie. 10. zasadanie.
851
Zpráva
ústavnoprávneho výboru
o vládnom návrhu zákona o úprave niektorých služobných a platových pomerov zamestnancov Najvyššieho súdu a Najvyššieho správneho súdu /tlač 755/.
Predložená osnova sa skladá zo štyroch článkov.
Prvý článok rozširuje doterajší stav služobných miest na Najvyššom súde, kým zase druhý článok na Najvyššom správnom súde. Ustanovenie článku tretieho priznáva sudcom Najvyššieho súdu a Najvyššieho správneho súdu určitú platovú výhodu.Napokon článok štvrtý obsahuje záverečné ustanovenia.
K článku I.: Terajší počet senátov Najvyššieho súdu pri vzrastajúcom návale práce nestačí pridelené právne veci vybavovať, hoci výkonnosť rozhodujúcich senátov oproti doterajšiemu stavu nijako nepoklesla. Žiadať vyššiu výkonnosť od týchto senátov znamenalo by siahať na kvalitu práce, čo by zrejme odporovalo verejnému záujmu a právnej istote. Treba tu najmä uvážiť, že na nižších súdnych stoliciach pôsobia prevážne mladší sudcovia, ktorí potrebujú vedenie a zvýšenú kontrolu vyšších súdnych stolíc. Z uvedeného dôvodu je potrebné novou normou poskytnúť možnosť na zvýšenie doterajšieho stavu služobných miest na Najvyššom súde. Tejto požiadavke vyhovujú ustanovenia článku I., podľa ktorých stav služobných miest na Najvyššom súde možno zvýšiť o pätinu doteraz systemizovaných služobných miest III. stupnice. Nové systemizované miesta nie sú však v III., ale iba v IV. stupnici funkčného služného, a to zo služobných príčin, aby mladší sudcovia, pridelení na
-2-
Najvyšší súd,ktorí s hľadiska služobných rokov ešte nesplnili podmienky pre ustanovenie v III. stupnici funkčného služného, ale po stránke upotrebiteľnosti a kvality sú vynikajúcimi členmi Najvyššieho súdu, mali právnu možnosť byť ustanovení za radcov Najvyššieho súdu aspoň v IV. stupnici funkčného služného. Ústavnoprávny výbor pritom pokladal za potrebné osobitným ustanovením vysloviť, že nie je prípustné udeľovať služobné miesta systemizované v IV. stupnici funkčného služného na účet služobných miest systemizovaných vo vyššej stupnici. Týmto ustanovením sa vylúči, aby ohľady úspornosti prevládaly nad záujmami dobrej a spoľahlivej justície. Základným predpokladom dobrej justície je totiž poskytnúť vykonávateľom súdnictva také hodnostné a platové podmienky, ktoré sú v skutočnom súlade s dôležitosťou práce a so zvýšenou zodpovednosťou, spojenou s vykonávaním sudcovskej funkcie u najvyššej inštancie.
K článku II.: S ustanoveniami čl. I.paralelné ustanovenia obsahuje článok II. ohľadom služobných miest na Najvyššom správnom súde. Osobitnou výhodou týchto ustanovení pre Najvyšší správny súd bude, že sa takto poskytne tomuto súdnemu fóru možnosť, aby si aj zo svojho vlastného dorastu mohlo doplňovať počet rozhodujúcich sudcov, čo podľa doterajšieho stavu pre vylúčenie povyšovania "per saltum" nebolo možné. Ústavnoprávny výbor i v súvislosti s týmito ustanoveniami expressis verbis vyslovil, že nemožno služobné miesta v IV. stupnici funkčného služného obsadzovať na účet služobných miest kategórie vyššej.
K článku III.: Ustanovenia tohto článku zaručujú sudcom Najvyššieho súdu a Najvyššieho správneho súdu v IV. platovej stupnici zvýšenie funkčného služného o Ks 3.000 ročne, ak už úplne vyčerpali platové postupy v rámci tejto stupnice určené. Toto ustanovenie má na mysli aspoň finančné odškodnenie tých sudcov,ktorých by prípadne pre nedostatok voľných systemizovaných miest vyššej platovej stupnice nebolo možno povýšiť napriek tomu, že už v IV. stupnici všetky časové postupy vyčerpali.
Úhrada na zvýšené výdavky, spojená s vykonaním navrhovaného zákona, je zaistená v riadnom rozpočte rezortu Ministerstva pravosúdia i Najvyššieho správneho súdu.
-3-
Ústavnoprávny výbor odporúča slávnemu Snemu predloženú osnovu na uzákonenie.
V Bratislave 7. decembra 1943.
Dr. Karol Mederly v.r.,
predseda.
Dr. Matej Huťka v.r.,
spravodajca.
Zákon
zo dňa .............. 1943
o úprave niektorých služobných, a platových pomerov zamestnancov Najvyššieho súdu a Najvyššieho správneho súdu.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Čl. I.
/1/ Služobné miesta radcov Najvyššieho súdu /§ 29 ods. 1 zák. č. 112/1942 Sl. z./ sa systemizujú v III. a IV. stupnici funkčného služného /§ 40 ods. 4 zák.č. 105/1926 Sb.z. a n./.
/2/ Počet v IV. stupnici funkčného služného systemizovaných služobných miest radcov Najvyššieho súdu nesmie prevyšovať pätinu v III. stupnici funkčného služného systemizovaných služobných miest radcov Najvyššieho súdu.
/3/ Udeľovať služobné miesta systemizované v IV. stupnici funkčného služného na účet služobných miest systemizovaných v III. stupnici funkčného služného nie je prípustné.
Čl. II.
/1/ Služobné miesta senátnych radcov Najvyššieho správneho súdu /§ 9 ods. 1 zák. č. 120/1940.Sl. z./ sa systemizujú v III. a IV. stupnici funkčného služného /§ 40 ods. 4 zák. č. 103/ 1926 Sb.z. a n./.
/2/ Počet v IV. stupnici funkčného služného systemizovaných služobných miest senátnych radcov Najvyššieho správneho súdu nesmie prevyšovať štvrtinu v III. stupnici funkčného služného systemizovaných služobných miest senátnych radcov Najvyššieho správneho súdu.
/3/ Udeľovať služobné miesta systemizované v IV. stupnici funkčného služného na účet slu-
žobných miest systemizovaných v III. stupnici funkčného služného nie je prípustné.
Čl. III.
Radcom Najvyššieho súdu a senátnym radcom Najvyššieho správneho súdu, ustanoveným na služobných miestach systemizovaných v IV. stupnici funkčného služného, prislúcha po troch započítateľných rokoch strávených s funkčným služným stupňa d/, zvýšenie funkčného služného o Ks 3.000 ročne.
Čl. IV.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho vláda.