Snem Slovenskej republiky 1944
I. volebné obdobie. 10. zasadanie.
865
Zpráva
národohospodárskeho výboru
o vládnom návrhu zákona o niektorých mimoriadnych opatreniach týkajúcich sa ochrany živnostenského vlastníctva /tlač 847/.
Doteraz vydanými zákonmi a nariadeniami z oboru živnostenského vlastníctva, ako aj pristúpením Slovenska k medzinárodným dohodám, boly utvorené predpoklady pravidelného pokračovania príslušných úradov v oblasti ochrany živnostenského vlastníctva na základe platných predpisov. Pri Ministerstve hospodárstva v Bratislave bol utvorený Úrad na ochranu živnostenského vlastníctva, ktorému prislúcha v najväčšej časti rozhodovať o otázkach spadajúcich do tohto oboru .Ukázala sa však aj potreba rozličných prechodných opatrení v dôsledku mimoriadnych vojnových pomerov a tiež niekoľko zmien platných predpisov, najmä pokiaľ ide o tuzemského vynálezcu. Opatrenia prechodného rázu boly doteraz vydané len pre uplatnenie unijných priorít s účinnosťou do 31. decembra 1943. Pokračujúca vojna a postupujúce úradné pokračovanie vyžadujú, aby sa aj u nás bral ohľad na ťažkosti vznikajúce z vojnových pomerov. Z uvedeného dôvodu touto osnovou majú sa utvoriť predpoklady, aby majiteľom príslušných ochranných práv v tuzemsku,a v dôsledku vzájomnosti i v cudzine, nevznikly škody pre prerušený alebo zdĺhavý medzinárodný poštový a platobný styk, nedostatok personálu, ničenie listinného materiálu a pod.
Osnova prináša zjednodušenie patentového a známkového pokračovania a to tak pre tuzemských ako i pre cudzozemských vynálezcov.
-2-
Paragraf 6 vládneho návrhu vychádza v ústrety najmä domácim vynálezcom, lebo za terajšieho stavu sú títo vystavení nebezpečiu pri uplatňovaní svojich patentových práv pre neznalosť a neprístupnosť platných zákonov a nariadení.
Ďalej donáša návrh zákona predĺženie lehoty na uplatnenie priority podľa parížskej unijnej dohody, ku ktorej pristúpil i náš štát 10. mája 1941. Návrh ďalej obsahuje úľavy ohľadom trvania ochrany patentov a úľavy pri obnovovaní ochranných známok.
Národohospodársky výbor v § 8 ods. 1 osnovy zvýšil navrhované poplatky z 80 Ks na 100 Ks a z 50 Ks na 70 Ks. Túto zmenu výbor odôvodňuje zvýšením poštových trov a manipulačných poplatkov, spojených s vybavovaním známkovej agendy. Tieto poplatky v cudzine sú nepomerne vyššie.
V mene národohospodárskeho výboru odporúčam predložený zákon slávnemu Snemu na uzákonenie.
V Bratislave 17. decembra 1943.
Štefan Danihel v.r.,
predseda.
Michal Klimko v.r.,
zpravodajca.
Zpráva
ústavnoprávneho výboru.
Zákony a nariadenia, vydané doteraz v Slovenskej republike na ochranu živnostenského vlastníctva, možno rozdeliť na tri skupiny:
a/ na normy,ktorými bola upravená pôsobnosť Úradu na ochranu živnostenského vlastníctva,
b/ na predpisy upravujúce účinnosť ochranných práv, v bývalom štáte zapísaných, udelených alebo prihlásených a
c/ na mimoriadne opatrenia vyplývajúce jednak zo štátoprávnej zmeny, jednak z vojnových pomerov.
Týmito predpismi sa vytvorily právne predpoklady na zaistenie všetkých legálne nadobudnutých práv.
Pri úradnom pokračovaní na základe uvedených právnych pred-
-3-
pisov ukázala sa však potreba niektorých ďalších normatívnych úprav, a to jednak prechodných zmien v dôsledku mimoriadnych pomerov spôsobených vojnou, jednak niektorých trvalých zmien patentového zákona a známkového zákona, ktorými sa má zdokonaliť úradné pokračovanie a zaistiť náležitá ochrana oprávneným záujmom prihlasovateľov.Úprava týchto otázok je práve účelom predloženej osnovy, ktorej ustanovenia systematicky sa členia na
1/ mimoriadne opatrenia,
2/ zmeny patentového zákona,
3/ zmeny známkového zákona,
4/ prechodné a záverečné ustanovenia.
Mimoriadne opatrenia obsahujú v prvom rade predĺženie tzv. prioritného moratória, t.j. predĺženie lehoty na uplatnenie unijnej priority /§ 1/. Túto lehotu vláda už predĺžila nariadením s mocou zákona č. 17/1942 a č. 244/1942 Sl. z., a to v obidvoch prípadoch na jeden rok. Teraz sa má táto lehota predĺžiť do dňa,ktorý určí vláda nariadením, prakticky teda do toho času, kedy skončia terajšie mimoriadne vojnové pomery.
Ustanovenia § 2 sú taktiež dôsledkom vojnových pomerov a umožňujú predĺženie ochrannej doby patentov s ohľadom na to, že vojnové pomery značne obmedzujú možnosť náležitého využitkovania patentových ochranných práv. V druhom odseku tohto paragrafu previedol ústavnoprávny výbor zmenu vládneho návrhu. Podľa pozmeneného znenia poskytuje sa majiteľom patentov v každom prípade dostatočná lehota na to, aby mohli uplatniť nárok na predĺženie patentovej ochrany podľa ods. 1 tohto paragrafu, a to jednak v prípade, ak ich patent bol uznaný pred účinnosťou navrhovaného zákona, jednak aj v prípade, ak sa tak stane až po účinnosti navrhovaného zákona.
Ustanovenia § 3 majú umožniť navrátenie do predošlého stavu u ochranných známok, ktorých obnovovacia lehota bola premeškaná. Aj na túto okolnosť treba brať osobitný ohľad za terajších vojnových pomerov, pretože takéto zmeškanie môže ľahko vzniknúť v dôsledku vojnovej služby, straty spisového materiálu a z podobných príčin. Ako u § 2, tak aj u § 3 sa má náležite prizerať na dobro-
-4-
myseľne nadobudnuté práva tretích osôb.
Skončenie účinnosti mimoriadnych opatrení upravuje § 4 a zmocňuje k tomuto normatívnemu opatreniu vládu.
Záujmy slovenských príslušníkov v cudzine sú chránené ustanovením § 5, podľa ktorého výhody navrhovaných ustanovení sa vzťahujú na cudzozemcov len v prípade vzájomnosti.
Významná je zmena v posudzovaní novosti vynálezu podľa úpravy, navrhnutej v § 6 vládneho návrhu. Podľa návrhu skoršie uverejnenie takého prihláseného vynálezu, ktorý pochádza od prihlasovateľa alebo od jeho právneho predchodcu, prípadne jeho skoršie tuzemské zjavné užívanie, verejné vystavenie alebo predvádzanie má sa považovať za škodlivú novosť iba po uplynutí 6 mesiacov odo dňa, kedy došlo k príslušnému uverejneniu alebo užívaniu. Získava tým najmä slovenský vynálezca, ktorý nie je zbehlý ešte v predpisoch patentového práva, pretože odstraňuje sa tým častá prekážka patentovania, záležiaca v tom, že vynálezca svoj vynález krátko pred prihlásením už uverejnil alebo záujemcom predvádzal. Aby potom všetky v Slovenskej republike podané patentové prihlášky mohly byť jednotne posudzované, upravuje § 10, že ustanovenie § 6 treba použiť na všetky patentové prihlášky podané po 14. marci 1939.
V § 7 navrhnuté ustanovenie, ktoré umožňuje predlžovanie lehoty na platenie tlačových trov, znamená síce trvalú zmenu patentového zákona, vyplýva však tiež zo skutočnej praktickej potreby. Týmto opatrením zjednodušuje sa úradné pokračovanie, pretože sa umožňuje určiť lehotu na platenie tlačových trov v shode s lehotou na platenie dodatočne sročných poplatkov v smysle § 7 zákona č. 146/1942 Sl.z.
Zmeny známkového zákona týkajú sa zvýšenia známkového zápisného poplatku a dodatočného predkladania náležitostí známkových prihlášok. Zvýšenie zápisného poplatku pre ochranné známky je odôvodnené značne zvýšenými trovami uverejnenia. Navrhnutý spôsob platenia pre cudzozemských prihlasovateľov a úprava dodatočného predkladania náležitostí je v shode s ostatnými normami v oblasti ochrany živnostenského vlastníctva, čím sa učiní ďalší krok v zamýšľanom a postupne prevádzanom administratívnom sjednotení
-5-
celej tejto agendy.
V § 11 zrušil výbor pôvodné ustanovenie, podľa ktorého navrhovaný zákon mal nadobudnúť účinnosť už dňom 1. januára 1944, takže o začiatku jeho účinnosti platia všeobecné ustanovenia publikačnej normy.
Výbor previedol ešte na texte vládneho návrhu nutné zmeny štylárnej povahy a odporúča osnovu v znení takto upravenom na uzákonenie.
V Bratislave 20. januára 1944.
Dr. Karol Mederly v.r.,
predseda.
Dr. Jozef Fundárek v.r.,
zpravodajca.
Zákon
zo dňa............... 1944
o mimoriadnych opatreniach na ochranu živnostenského vlastníctva.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Diel prvý.
Mimoriadne opatrenia.
§ 1.
Priority.
/1/ Lehoty na uplatnenie priority uvedenej v čl. 4 Parížskej únijnej dohody na ochranu živnostenského vlastníctva, uverejnenej vyhláškou č. 104/1941 Sl. z. /v ďalšom texte - "únijná priorita"/, pokiaľ neuplynuly pred 14.marcom 1939, sa predlžujú, a to až do dňa, ktorý určí vláda nariadením /§ 4 ods. 1/.
/2/ Majiteľ patentu, ochrannej známky alebo vzorky, prípadne príslušnej prihlášky, môže únijnú prioritu podľa ods. 1 uplatniť aj, keď jeho ochranné právo už bolo v Slovenskej republike prihlásené, zapísané alebo udelené bez uplatnenia alebo priznania únijnej priority.
/3/ Žiadosti o priznanie únijnej priority, podané pred účinnosťou tohto zákona a vyhovujúce podmienkam ods. 1, ak sa o nich ešte nerozhodlo, vybavia sa ako žiadosti o priznanie priority podľa tohto zákona.
§ 2.
Predĺženie ochrannej doby patentov.
/1/ Patenty, ktorým ochrana sa skončila alebo skončí podľa § 14 patentového zákona po
14. marci 1939,môžu ostať v platnosti - bez ujmy medzitým dobromyseľne nadobudnutých práv tretích osôb - aj po uplynutí 15-ročnej ochrany, a to až do dňa, ktorý určí vláda nariadením /§ 4 ods. 1/, ak sa zaplatí za každý ďalší započatý rok ochrannej doby ročný poplatok vo výške pätnásteho ročného poplatku. Na platenie týchto ročných poplatkov sa vzťahujú obdobne ustanovenia § 114 ods. 7 patentového zákona a § 7 ods. 2 a 3 zákona č. 146/1942 Sl. z.
/2/ Majitelia patentov, ktorým ochrana uplynula pred účinnosťou tohto zákona, môžu uplatniť právo podľa ods. 1
a/ do 30. júna 1944, ak ich patent bol uznaný pred účinnosťou tohto zákona,
b/ do 6 mesiacov odo dňa doručenia usnesenia o uznaní alebo udelení patentu, ak sa to stalo po účinnosti tohto zákona.
§ 3.
Obnovenie ochranných známok.
/1/ Ak sa zameškala lehota na obnovenie ochrannej známky, možno povoliť majiteľovi navrátenie do predošlého stavu a známku obnoviť, ak to žiada do dvoch rokov po dni, ktorým sa mala ochranná známka obnoviť.
/2/ Ak sa zameškala lehota na obnovenie ochrannej známky, prihlásenej alebo zapísanej podľa zákona č. 261/1940 Sl.z. v znení vládneho nariadenia č. 241/1942 Sl.z., možno povoliť majiteľovi navrátenie do predošlého stavu a známku obnoviť, ak to žiada do dvoch rokov po dni, ktorým ochranná známka sa mala obnoviť podľa zákona č. 261/1940 Sl.z. v znení vládneho nariadenia č. 82/1943 Sl. z.
/3/ Žiadosť o navrátenie do predošlého stavu a o obnovu ochrannej známky podľa ods.1 alebo 2 treba podať príslušnej obchodnej a priemyselnej komore. Navrátenie do predošlého stavu povolí Úrad na ochranu živnostenského vlastníctva, ak sú predpoklady podľa ods.1 alebo 2 a žiadateľ zaplatí Úradu na ochranu živnostenského vlastníctva poplatok Ks 100.
/4/ Osoby, ktoré dobromyseľne začaly užívať ochrannú známku, ktorej obnova bola zameškaná, a to po jej výmaze z registra, nemožno za to stíhať pre porušenie známkového práva, aj keď bola známka dodatočne obnovená podľa ods. 1 alebo 2. Právo na ďalšie užívanie po dni, kedy obnova známky bola dodatočne zapísaná v známkovom registre, im však neprislúcha.
§ 4.
Skončenie účinnosti mimoriadnych opatrení.
/1/ Deň, ktorým skončia lehoty uvedené v §§ 1 a 2, určí vláda nariadením. Lehota, určená vládou, nemôže byť kratšia ako rok odo dňa vydania nariadenia.
/2/ Vláda sa zmocňuje, aby nariadením pozbavila účinnosti § 3, ale len tak, že účinnosť tohto paragrafu nezanikne skôr ako za rok odo dňa vydania nariadenia.
§ 5.
Vzájomnosť.
Ustanovenia §§ 1, 2 a 3 platia pre cudzincov len v prípade vzájomnosti. O tom,či sú tu podmienky vzájomnosti, rozhodne Ministerstvo hospodárstva po dohode s Ministerstvom zahraničných vecí.
Diel druhý.
Zmeny patentového zákona.
§ 6.
Novosť.
Ustanovenie § 3 ods. 2 patentového zákona /zákon č. 30/1897 r.z.v znení zákonov č. 305/1919, 252/1922, 26/1933 Sb. z. a n. a č. 146/1942 Sl.z. /sa zrušuje a nahradzuje týmto ustanovením:
,,/2/ Popísanie vynálezu v uverejnených tlačivách alebo jeho tuzemské zjavné užívanie, verejné vystavenie alebo prevádzanie,ktoré sa zakladá na vynáleze prihlasovateľa alebo jeho právneho predchodcu, považuje sa za skoršie uverejnenie alebo skoršie užívanie podľa ods.1 č. 1 alebo č. 2 až po uplynutí 6 mesiacov odo dňa,ktorým sa stalo príslušné skoršie uverejnenie alebo skoršie užívanie."
§ 7.
Tlačové trovy.
Ustanovenie § 57 ods.1 patentového zákona sa zrušuje a nahradzuje týmto ustanovením:
,,/1/ Ak Úrad na ochranu živnostenského vlastníctva mieni, že prihláška bola riadne podaná a že udelenie patentu nie je vylúčené, vyzve prihlasovateľa, aby v lehote, ktorú súčasne určí, zaplatil trovy za tlač patentového spisu a výkresu, a po ich zaplatení patentovú prihlášku verejne vyhlási; ak tlačové trovy neboly zaplatené, považuje sa prihláška za odvolanú. Úradom určená lehota na zaplatenie tlačových trov nemôže byť kratšia ako 3 mesiace."
Diel tretí.
Zmena známkového zákona.
§ 8.
Platenie poplatkov.
Ustanovenia § 15 známkového zákona /zákon č.19/1890 r.z. v znení zákonov č.108/1895, 65/1913 r.z., č. 471/1919, 261/1921, 31/1929, 27/1933 Sb. z. a n. a č. 261/1940 Sl. z./ sa zrušujú a nahradzujú týmto ustanovením:
"/1/ Za zápis známky treba zaplatiť poplatok Ks 100. Z tohto poplatku pripadne Ks 70 obchodnej a priemyselnej komore, ktorá známku zapísala. Zvyšok Ks 30 odvedie obchodná a priemyselná komora Úradu na ochranu živnostenského vlastníctva na trovy uverejnenia.
/2/ Cudzozemský prihlasovateľ môže složiť v prospech príslušnej obchodnej a priemyselnej komory, prípadne v prospech Úradu na ochranu živnostenského vlastníctva poplatky podľa príslušných predpisov o ochrane známok aj v zahraničnom peňažnom ústave, určenom podľa dohody o platobnom styku medzi Slovenskou republikou a príslušným cudzím štátom. Zaplatenie sa pokladá za vykonané dňom pripísania platby k dobru Slovenskej národnej banky."
§ 9.
Dodatočné predkladanie náležitostí.
Za § 16 známkového zákona sa vsúva ďalší § 16a tohto znenia:
"Pre neúplnosť údajov, nedostatok náležitostí alebo príloh, možno žiadosť o zápis alebo obnovu ochrannej známky zamietnuť iba po bezvýslednom uplynutí primeranej lehoty, danej na odstránenie uvedených závad. Ak sa nedostat-
ky v určenej lehote odstránia, pokladá sa známka za podanú, prípadne obnovenú dňom,ktorým bol podaný pôvodný návrh."
Diel štvrtý.
Prechodné a záverečné ustanovenia.
§ 10.
Ustanovenia § 3 ods. 1 patentového zákona v znení § 6 tohto zákona treba použiť i na patentové prihlášky podané po 14. marci 1939, ale pred účinnosťou tohto zákona.
§ 11.
Tento zákon vykoná minister hospodárstva so zúčastnenými ministrami.