Snem Slovenskej republiky 1944

I. volebné obdobie. 10. zasadanie.

885

Zpráva

ústavnoprávneho výboru

o vládnom návrhu ústavného zákona o osobitných ustanoveniach v konaní pred súdmi a úradmi za brannej pohotovosti štátu /tlač 875/.

Ustanovenia § 1 písm. a/ a b/ predloženého návrhu obnovujú pôvodné ustanovenia zákona o obrane štátu, nakoľko tieto ustanovenia neboly v súlade so zásadami Ústavy Slovenskej republiky a tak stratily svoju účinnosť. Z tohto dôvodu je odôvodnené forma ústavného zákona. Ustanovenie § 1 písm. c/ je nové.

Mimoriadne pomery, zapríčinené stavom brannej pohotovosti štátu a vojnovými udalosťami, rušivým účinkom zasahujú aj do úpravy a urovnania súkromnoprávnych pomerov, znemožňujú často včas plniť záväzky alebo včas a predpísaným spôsobom uplatniť resp. vymáhať pohľadávky. Preto je odôvodnené, že ustanovenia navrhovaného zákona dávajú zmocnenie vláde na to, aby za brannej pohotovosti štátu mohla určiť úľavy pri plnení súkromnoprávnych pohľadávok a aby primeranou úpravou mohla odstrániť alebo napraviť právne ujmy, ktoré by ináč utrpely určité subjekty následkom toho, že pre mimoriadne pomery zapríčinené vojnou nemohly zachovať právnymi predpismi určené termíny alebo lehoty.Predmetné zmocnenie ústavnoprávny výbor rozšíril v tom smere,že vláda nielen pri plnení súkromnoprávnych, ale aj pri plnení verejnoprávnych pohľadávok môže určiť úľavy,veď finančné škody vyplývajúce z vojnových udalostí môžu postihnúť určité subjekty tak citeľne,že sa im nielen plnenie záväz-

-2-

kov súkromnoprávnej povahy, ale aj plnenie záväzkov verejnoprávnej povahy - napríklad daní - stane úplne nemožným alebo aspoň tak obťažným, že by to mohlo mať vzápätí vážne ohrozenie hmotnej existencie dotyčného subjektu a jeho rodiny.

Novým ustanovením § 1 písm. c/ sa vláda zmocňuje obmedziť doterajšiu sústredenú pôsobnosť krajských súdov v sídle hlavných súdov, a to tak, že agendu, patriacu do pôsobnosti týchto súdov,alebo jej časť môže preniesť na iné krajské súdy.

Ústavnoprávny výbor so zreteľom na to, že navrhovaný zákon poskytuje skutočne ďalekosiahle normotvorné oprávnenie vláde,považoval za potrebné osnovu doplniť v tom smere, aby nariadenia vlády, vydané na základe navrhovaného zákona, boly podrobené tomu istému formálnemu postupu, akému podliehajú nariadenia s mocou zákona podľa § 44 ods. 2 a 3 Ústavy. Ide tu najmä o náležitosť podpísania prezidentom republiky a väčšinou členov vlády, ako aj o osobitné preskúmanie Snemom, ktorý môže do troch mesiacov vysloviť nesúhlas s dotyčným nariadením, alebo môže nariadenie zmeniť a vydať ho ako zákon. Preto výbor vsunul do návrhu nový § 2, následkom čoho doterajší § 2 stal sa §-om 3.

Ústavnoprávny výbor odporúča slávnemu Snemu predložený návrh zákona v upravenom znení na uzákonenie.

V Bratislave 2. marca 1944.

Dr. Karol Mederly v.r.,

predseda.

Dr. Anton Hudec v.r.,

zpravodajca.

Ústavný zákon

zo dňa.............. 1944

o osobitných ustanoveniach v pokračovaní na súdoch a úradoch za brannej pohotovosti štátu.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto ústavnom zákone:

§ 1.

Za brannej pohotovosti štátu /§ 57 zákona č.131/1936 Sb.z.a n./ môže vláda nariadením:

a/ určiť úľavy pri plnení súkromnoprávnych i verejnoprávnych pohľadávok,

b/ upraviť vliv mimoriadnych pomerov, spôsobených brannou pohotovosťou štátu,na lehoty a na zachovanie termínov, na pokračovanie na súdoch, úradoch a pred orgánmi verejnoprávnych korporácií /ústavov/, ako aj upraviť, ako a nakoľko zamedziť prípadne právne ujmy zo zameškania lehôt alebo termínov alebo z mimoriadnych pomerov a ako napraviť právne ujmy, ktoré už prípadne vznikly,

c/ určiť,aby časť alebo celú súdnu agendu dočasne vykonával namiesto doteraz príslušného súdu iný súd rovnakej pôsobnosti a v trestných veciach, ktoré patria do pôsobnosti iba krajského súdu v sídle hlavného súdu, určiť, že časť alebo celú agendu má dočasne vykonávať krajský súd mimo sídla hlavného súdu.

§ 2.

O nariadeniach vydaných podľa § 1 platia ustanovenia § 44 ods. 2 a 3 Ústavy.

§ 3.

Tento ústavný zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister pravosúdia so zúčastnenými ministrami.