Snem Slovenskej republiky 1944
I. volebné obdobie. 11. zasadanie.
902
Zpráva
ústavnoprávneho výboru
o vládnom návrhu zákona o Úrade propagandy /tlač 895/.
Ústavnoprávny výbor rokoval o tomto vládnom návrhu na zasadnutí 4. mája 1944 a osvojil si stanovisko vlády, že záujem národa a štátu vyžaduje,aby, sme robili dobrú propagandu a vybudovali si na to spôsobilý ústredný úrad.Stotožnil sa aj v tom so stanoviskom vlády,že pôsobnosť Úradu propagandy, upravená zákonom č. 175/1941 Sl. z., neumožňuje v náležitej miere plniť tieto úlohy.
Národy a štáty sa rozvíjajú najmä prácou umu a rúk. Tvorenie duchovných a mravných hodnôt je práve takým predpokladom rozvoja národa a štátu, ako tvorenie hodnôt materiálnych.
Ochranu našich národných a štátnych záujmov silou zbraní obstaráva naša armáda s jej celou vojenskou organizáciou,ktorá je vybudovaná primerane našim silám.Duchovná forma obrany našich národných záujmov a cieľov čaká na primerané dobudovanie, lebo aj dnes ešte vidíme v oblasti duchovnej značnú rôznosť snažení, rozdrobenosť síl, ba často i nejednotnosť v cieľoch.
Pohľad do našich dejín nás poučuje, že slovenský národný a kultúrny život napredoval len v dobách jednoty ducha; duchovná roztrieštenosť bola zpravidla príčinou úpadku nášho národného a kultúrneho života.
V dnešných búrlivých časoch je potrebné vyvarovať sa triešteniu duchovných síl, z ktorých žiadna nemá blúdiť po mylných a
-2-
škodlivých cestách. Naopak, treba najstarostlivejšie dbať, aby všetky duchovné sily jednotne a súladne,v jasnom poznaní a sledovaním spoločného cieľa pôsobily v živote národa mohutnou súladnou iniciatívou k zdravému životnému rozmachu a napomáhaly dosiahnuť v celom našom národnom spoločenstve,najmä dnes, prepotrebnú jednotu duší a sŕdc.
Je všeobecne známe, že si každý štát vybudoval na duchovnú obranu svojich národných záujmov a životných cieľov veľkú propagačnú, informačnú a výchovnú ústredňu. Nesmieme ani my zaostať na tomto poli a preto musíme odstrániť terajší nedostatok v pôsobnosti Úradu propagandy.
Skúsenosť trojročnej praxe dokazuje, že Úrad propagandy, zriadený podľa zákona Č.175/1941 Sl. z., nebol vybavený takou pôsobnosťou, ktorá by zaručovala splnenie všetkých úloh od neho požadovaných, preto je potrebné jeho pôsobnosť znovu upraviť a odstrániť terajšie nedostatky,ktoré vyvierajú najmä zo skutočnosti, že agenda Úradu propagandy po stránke meritórnej je rozčlenená na viaceré úrady, ktoré im sverenú pôsobnosť vykonávajú prípadne s rozdielných rezortných hľadísk,že Úradu propagandy nie je nateraz výslovne sverená agenda propagovať štátne záujmy navonok, ani pôsobnosť informovania cudziny o vnútornom živote štátu. Okrem toho Úrad propagandy nemal donucovacích prostriedkov, akých sa mu dostáva teraz podľa § 4 pripravovaného zákona.
K samému textu zákona ústavnoprávny výbor poznamenáva:
Formulovanie § 1 zdôrazňuje,že šéf Úradu propagandy sa zúčastňuje na zasadnutiach vlády len s hlasom poradným.
Podľa § 2 písm. c/ obstaráva Úrad propagandy aj správnu agendu Slovenskej tlačovej kancelárie podľa predpisov zákona č. 404/1922 Sb.z.a n. a vládneho nariadenia č.206/1924 Sb.z.a n.,lebo týmto ustanovením stáva sa Úrad propagandy najvyšším správnym úradom Slovenskej tlačovej kancelárie podľa § 6 vládneho nariadenia č. 206/1924 Sb. z. a n.
Paragraf 4 návrhu bol zmenený v tom smysle, že nedodržanie pokynov, úprav a opatrení Úradu propagandy, vydaných podľa tohto paragrafu, sa kvalifikuje ako priestupok, ktorý trescú okresné
-3-
/štátne policajné / úrady.
Ústavnoprávny výbor navrhuje, aby Snem uzákonil osnovu v predloženom znení.
V Bratislave 4. mája 1944.
Dr. Karol Mederly v.r.,
predseda.
Dr. František Orlický v.r.,
zpravodajca.
Zákon
zo dňa............... 1944
o Úrade propagandy.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
/1/ Úrad propagandy je ústredným úradom a podlieha vláde.
/2/ Na čele Úradu propagandy je šéf Úradu propagandy, ktorého ustanovuje a odvoláva prezident republiky, šéf Úradu propagandy zúčastňuje sa na zasadnutiach vlády s hlasom poradným.
§ 2.
Úrad propagandy v súhlase so záujmami štátu a v duchu Hlinkovej slovenskej ľudovej strany,ako aj registrovaných politických strán:
a/ organizuje a vykonáva propagandu pre celé územie štátu;
b/ informuje cudzinu o vnútornom živote v štáte;
c/ vykonáva štátnu správu vo veciach Slovenskej tlačovej kancelárie;
d/ usmerňuje tlač ako aj film, slovesné, výtvarné a hudobné umenie a po stránke obsahove programovej aj rozhlas.
§ 3.
/1/ Na zaistenie súčinnosti Úradu propagandy s jednotlivými ministerstvami a Hlinkovou slovenskou ľudovou stranou určia jednotlivé ministerstvá a Predsedníctvo Hlinkovej slovenskej ľudovej strany pri Úrade propagandy svojich zástupcov ako odborných poradcov. Šéf Úradu propagandy môže pribrať ako ďalších poradcov zástupcov registrovaných politických strán.
/2/ Podrobnosti o činnosti a právnom pomere zástupcov uvedených v ods. 1 určí vláda smerniciami.
§ 4.
Pokyny, úpravy a opatrenia Úradu propagandy vydané v jeho pôsobnosti sú záväzné; ich nedodržanie trescú ako priestupok okresné /štátne policajné/ úrady peňažným trestom do Ks 5.000. Nevymožiteľný peňažný trest treba premeniť na zatvorenie až do 14 dní.
§ 5.
Ustanovenie § 3 ods. 2 písm. b/ zákona č. 334/1939 Sl. z. sa mení a bude znieť takto:
"b/ Predsedníctvu vlády, Ministerstvu vnútra a Úradu propagandy po jednom výtlačku všetkých tlačív uvedených v § 1, z časopisov vychádzajúcich aspoň raz týždenne po päť výtlačkoch: "
§ 6.
S rozpočtovými prostriedkami kapitoly 3, titul 4 štátneho rozpočtu na rok 1944 /zákon č. 1/1944 Sl. z./ hospodári Úrad propagandy odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona samostatne.
§ 7.
Zákon č. 175/1941 Sl. z. sa zrušuje.
§ 8.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho predseda vlády so zúčastnenými ministrami.