Snem Slovenskej republiky 1944
I. volebné obdobie. 11. zasadanie.
903
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa.................. 1944,
ktorým sa menia niektoré ustanovenia zákona o žandárstve.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Čl. I.
Ustanovenia §§2, 13 a 18 zákona č.299/ 1920 Sb. z. a n. v znení zákona č.28/1928 Sb.z. a n. sa menia a znejú takto:
§ 2.
Žandárstvo je orgánom štátnej verejnej správy vnútornej a preto, nakoľko ide o výkon bezpečnostnej služby,je podriadené štátnym úradom verejnej správy vnútornej.Vo veciach výcviku, vyučovania, disciplíny a kontroly služby,ako aj vo veciach správnych a hospodárskych je žandárstvo podriadené svojim žandárskym dôstojníkom, avšak v poslednej inštancii Ministerstvu vnútra.Na udržanie vojenského poriadku a disciplíny v žandárstve je určený hlavný veliteľ žandárstva.
§ 13.
Použitie zbrane.
/1/ Službu konajúci žandár,majúc na zre-
-2-
teli opatrnosť potrebnú podľa okolnosti prípadu môže použiť zbraň:
a/ aby odvrátil bezprávny násilný útok, ktorý bol na neho podniknutý,alebo ktorý mu bezprostredne hrozí,prípadne ktorým sa ohrožuje život inej osoby:
b/ ak nebezpečný zločinec, proti ktorému oprávnene zakročuje, na jeho vyzvanie sa nevzdá alebo zdráha sa opustiť svoj úkryt:
c/ ak nemôže inak prekonať odpor smerujúci na zmarenie jeho služobného výkonu:
d/ aby zamedzil útek nebezpečného zločinca, ak ho nemôže zadržať iným spôsobom:
e/ aby odvrátil nebezpečný útok, ktorý ohrožuje strážený objekt, po bezvýslednej výzve, aby bolo upustené od útoku.
/2/ Počas brannej pohotovosti štátu /§ 57 zák.č. 131/1936 Sb. z. a n./, ako aj počas mimoriadnych udalostí ohrozujúcich zvýšenou mierou celistvosť štátu, jeho Ústavu a obranu, verejnú bezpečnosť, verejný pokoj alebo verejný, poriadok /§ 10 zákona o ochrane osobnej slobody, domáceho pokoja, ich dočasnom obmedzení,ako aj o obmedzení iných práv a slobôd/ môže službu konajúci žandár okrem prípadov uvedených v ods. 1 použiť zbraň:
a/ ak osoba ozbrojená strelnou zbraňou bola pristihnutá pri zločine a na jeho vyzvanie sa nevzdá alebo sa zdráha opustiť svoj úkryt alebo snaží sa ujsť:
b/ aby zamedzil útek eskortovanej osoby, ktorá spáchala zločin,ak ju inak nemôže zadržať:
c/ proti tomu, kto na miestach určených Ministerstvom vnútra podozrivo sa správa a na výzvu žandára nedá uspokojivú odpoveď, nevzdá sa
-3-
alebo snaží sa ujsť.
/3/ Somknutá žandárska jednotka zakročujúca pod jednotným vedením a velením proti davu, pri shluknutiach ľudu použije zbraň:
a/ na rozkaz svojho veliteľa,vydaný len na výslovnú žiadosť zástupcu úradu verejnej správy vnútornej, keď:
1/ shluknutý dav podnikne bezprávny a priamy útok na život, telo, slobodu alebo majetok hocikoho a ak je zakročenie so zbraňou nevyhnutné na odvrátenie útoku,
2/ shluknutý dav síce nepodniká bezprávny útok /bod 1/, ale, hoci bol vyzvaný, aby sa rozišiel,výzvu neposlúchne a prekáža tým obnoviť verejný poriadok a bezpečnosť;
b/ na samostatný rozkaz svojho veliteľa bez viazania sa na výslovnú žiadosť zástupcu úradu verejnej správy vnútornej, ak:
1/ sa na ňu striela,
2/ je napadnutá skutočným vztiahnutím ruky jednej alebo viac osôb,
3/ shluknutý dav na ňu doráža v nepriateľskom úmysle so zbraňami v rukách alebo vôbec ozbrojený predmetmi spôsobilými zosilniť napadnutie,
4/ shluknutý dav na ňu doráža, hoci aj bez viditeľného ozbrojenia,ale tak, že priblížením sa k nej,hrozí ju pozbaviť volnosti konania, prípadne obmedziť hocakým spôsobom alebo v hocakej miere osobnú slobodu jej členov,
5/ v prípadoch uvedených pod písm.a/ zástupca úradu verejnej správy vnútornej nie je prítomný,alebo je síce prítomný, ale úradná činnosť bola mu znemožnená.
-4-
§ 18.
/1/ Dôstojníctvo žandárske sa doplňuje:
a/ postupným povyšovaním v žandárstve,
b/ prestupom aktívnych alebo prevzatím neaktívnych dôstojníkov vojska, ktorí majú najvyššie hodnosť stotníka.
/2/ Dôstojníkov do sboru žandárstva prijíma a až do 6. platovej stupnice menuje minister vnútra; dôstojníkov až do 4. platovej stupnice menuje vláda.
/3/ Hlavného veliteľa žandárstva a dôstojníkov 1. až 3. platovej stupnice menuje prezident republiky zo sboru žandárskych dôstojníkov.
Čl. II.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister vnútra.
Dôvodová zpráva.
Bývalá Česko-Slovenská republika po stránke organizácie žandárstva bola rozdelená na štyri krajinské /zemské/ žandárske veliteľstvá na čele s krajinským /zemským/ veliteľom. Okrem toho Ministerstvu vnútra bol pridelený generálny veliteľ, ktorý velil vojensky celému žandárskemu sboru a bol zodpovedný ministrovi vnútra za udržanie disciplíny a poriadku v sbore. Slovenská krajina tvorila jedno takéto krajinské /zemské/ žandárske veliteľstvo na čele s krajinským /zemským/ žandárskym veliteľom. Po 14.marci 1939 náš štát nebol rozdelený na krajinské /zemské/ žandárske veliteľstvá a nebol ani ustanovený generálny veliteľ, lebo doterajší krajinský veliteľ vyhláškou ministra vnútra č.246/1939 v Úradných novinách č. 54/XXI bol nazvaný hlavným veliteľom žandárstva, a prevzal kompetenciu generálneho veliteľa žandárstva v smysle rozhodnutia ministra vnútra zo dňa 22. januára 1943, č. 15-3801-3/1942 o zmene organizačných predpisov žandárstva /Č. 7/1943 Ú.n./. Obe funkcie totiž vzhľadom na rozlohu nášho štátu a počet žandárov môže zastávať jeden žandársky funkcionár.
Z dôvodov vyššie uvedených treba túto organizačnú zmenu aj legislatívne podchytiť, pričom nového čelného funkcionára žandárstva hlavného veliteľa bude menovať prezident republiky.
Podľa skúseností získaných od nadobudnutí účinnosti zákonov o žandárstve je potrebné upraviť aj ustanovenia o použití zbrane
-5-
žandármi, pričom berie sa osobitný zreteľ na čas brannej pohotovosti štátu.
Vykonanie navrhovaného zákona si nevyžiada zo štátnej pokladnice nijaké nové výdavky.
Želaním vlády je, aby predkladaný návrh zákona bol prikázaný výboru ústavnoprávnemu.
Za predsedu vlády:
Alexander Mach v.r.,
minister vnútra.