Snem Slovenskej republiky 1944
I. volebné obdobie. 11. zasadanie.
905
Vládny návrh.
Zákon
zo dňa......,........ 1944,
ktorým sa menia a doplňujú niektoré ustanovenia zákona o vojenských zaopatrovacích platoch a niektoré ustanovenia s týmto zákonom súvisiace.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Diel prvý.
Zmena zákona o vojenských zaopatrovacích požitkoch ohľadom niektorých vojenských osôb.
§ 1.
Pre vojenské osoby v činnej službe alebo v zálohe, ktoré vykonávaly vojenskú službu po 14.marci 1939, platia ustanovenia zákona č. 76/1922 Sb.z. a n. so zmenami uvedenými v §§ 2 až 16.
§ 2.
Ustanovenie § 18 veta druhá zákona č. 76/1922 Sb.z. a n. neplatí pre osoby uvedené v § 1.
§ 3.
Ak ide o osoby uvedené v § 1, Ministerstvo národnej obrany po dohode s Ministerstvom
-2-
financií môže v prípadoch osobitného zreteľa hodných upustiť od zachovania lehôt určených v § 23 zákona č. 76/1922 Sb. z. a n.
§ 4.
Sumy Ks 8.000 uvedené v § 24 zákona č. 76/1922 Sb.z. a n. sa zvyšujú pre osoby uvede-né v § 1 na Ks 12.000 a suma Ks 4.000 na Ks 6.000.
§ 5.
/1/ Ustanovenia § 27 zákona č. 76/1922 Sb.z; a n. neplatia pre zhodnotenie služby konanej po 14. marci 1939 osobami uvedenými v § 1. Činná vojenská služba konaná za brannej pohotovosti štátu sa započíta týmto osobám pre nárok a výmeru výslužného takto:
a/ služba v zápolí - dvojnásobkom,
b/ služba v poli - trojnásobkom,
c/ čas nezavineného zajatia - dvojná-sobkom.
/2/ Pri započítaní vojenskej služby podľa ods. 1 pokladá sa každý začatý mesiac za celý mesiac.
§ 6.
Suma Ks 2.000 uvedená v § 41 posledná veta zákona č.76/1922 Sb.z.a n. sa zvyšuje pre vdovy po osobách uvedených v § 1 na Ks 4.000 a suma Ks 1.200 na Ks 2.400.
§ 7.
Sumy Ks 8.000 uvedené v § 45 zákona č. 76/1922 Sb. z. a n. sa zvyšujú pre vdovy po osobách uvedených v § 1 na Ks 12.000.
§ 8.
Sumy Ks 8.000 uvedené v § 57 ods. 1 a 2.
-3-
zákona č. 76/1922 Sb. z. a n. sa zvyšujú pre siroty /chovancov/ po osobách uvedených v § 1 na Ks 12.000.
§ 9.
Sumy Ks 4.000 uvedené v § 65 ods. 1 písm. c/ a ods. 2 zákona č. 76/1922. Sb.z. a n. sa zvyšujú pre rodičov osôb uvedených v § 1 na Ks 6.000.
§ 10.
Prídavky za zranenie určené v § 67 písm. a/ až g/ zákona S. 76/1922 Sb. z. a n. zvyšujú sa pre osoby uvedené v § 1 takto:
a/ |
na Ks 1.200, |
b/ |
na Ks 2.400, |
c/ |
na Ks 3.600, |
d/ |
na Ks 3.600, |
e/ |
na Ks 3.600, |
f/ |
na Ks 10.800, |
g/ |
na Ks 10.800. |
§ 11.
V § 68 zákona č. 76/1922 Sb.z. a n. zvyšuje sa pre osoby uvedené v § 1 suma Ks 360 na Ks 800, Ks 480 na Ks 1.600, Ks 720 na Ks 2.400 a Ks 1.680 na Ks 7.200.
§ 12.
Prídavky za zranenie uvedené v §§ 67 a 68 zákona č. 76/1922 Sb. z. a n., v znení §§ 10 a 11, sa snižujú o 50 %, ak príjem zásadne podliehajúci dani dôchodkovej osoby uvedenej v § 1 prevyšuje Ks 40.000 ročne. Ak je však jej príjem nižší než súčet Ks 40.000 a patričného prídavku za zranenie, patrí jej prídavok za zranenie v sume doplňujúcej tento súčet.
-4-
§ 13.
Suma Ks 4.200 uvedená v § 69 oda. 1 zákona č. .76/1922 Sb. z. a n. sa zvyšuje, ak ide o osoby uvedené v § 1, na Ks 10.800 a suma Zs 1.680 na Ks 7.200.
§ 14.
Sumy uvedené v § 74 ods. 2 písm. a/ a b/ pre osoby uvedené v § 1 sa zvyšujú takto:
a/ |
na Ks 1.800, |
b/ |
na Ks 1.200. |
§ 15.
Hranica zvýšenia určená v § 80 ods. 2 písm. a/ zákona č. 76/1922 Sb. z. a n. sa zvyšuje pre osoby uvedené v § 1 na Ks 6.000, písm. b/ na Ks 1.200 a písm. c/ na Ks 1.800.
§ 16.
/1/ Okrem pilotov a pozorovateľov vzťahuje sa po účinnosti tohto zákona ustanovenie § 84 ods. 2 zákona č. 76/1922 Sb. z. a n. aj na ostatný výkonný letecký personál, ak sú u neho splnené ostatné podmienky uvedeného ustanovenia.Podrobnosti určuje minister národnej obrany.
/2/ Ustanovenia § 84 ods. 3 zákona č. 76/ 1922 Sb. z. a n. neplatia pre osoby uvedené v § 1.
/3/ Ustanovenie § 5 ods. 2 platí v prípade ods. 1 obdobne. Započítaním služby podľa § 5 vylučuje sa započítanie podľa § 84 ods. 1 zákona č. 76/1922 Sb. z. a n.
Diel druhý.
Doplnenie zákona o vojenských zaopatrovacích požitkoch.
§ 17.
Ustanovenia § 28 zákona č. 76/1922 Sb. z.
-5-
a n. sa doplňujú ďalšími písmenami e/ a f/ tohto znenia:
"e/ doba strávená vo výslužbe,
f/ doba vylúčená zo započítania právoplatným konečným usnesením kárneho výboru /§ 23 ods. 5 zák. č. 154/1923 Sb. z. a n./."
Diel tretí.
Zmena predpisov o invalidnom zaopatrení niektorých osôb z počtu mužstva.
§ 18.
Vojenským invalidom z počtu mužstva zpred prvej svetovej vojny, ktorým prislúcha prídavok za zranenie podľa ustanovení §§ 91 až 93 zákona č. 158/1875 r. z. /§ 102 zák. č. 76/ 1922 Sb. z. a n./ a ktorého zvýšenie bolo vylúčené ustanovením § 5 zákona č. 48/1921 Sb. z. a n., zvyšuje sa doterajší prídavok za zranenie z Ks 96 na Ks 600,z Ks 192 na Ks 1.200 a z Ks 288 na Ks 1.800 ročne.
Diel štvrtý.
Zmena zákona č. 80/1943 Sl. z.
§ 19.
/1/ Ustanovenie § 62 zákona č. 80/1943 Sl. z. sa zrušuje. Doba vojenskej činnej služby /§ 59 zák. č. 80/1943 Sl. z./ je započítateľná pre nárok na odpočivné /zaopatrovacie/ platy štátnych zamestnancov a ich výmeru podľa § 5.
/2/ Ustanovenie ods. 1 vzťahuje sa aj na osoby, ktoré nadobudly nárok na odpočivné alebo zaopatrovacie platy v čase od 1. júla 1943.
-6-
Diel piaty.
Náhrada výdavkov spojených s presťahovaním pre vojenských gážistov ako aj pre pozostalých po nich.
§ 20.
Vojenskí gážisti z povolania v činnej službe pri preložení do výslužby ako aj pozostalí po vojenských gážistoch zomrelých v činnej službe majú pri sťahovaní do zvoleného bydliska nárok na náhradu výdavkov spojených s presťahovaním do zvoleného bydliska v rozsahu a za podmienok, ktoré určí vláda nariadením.
Diel šiesty.
Záverečné ustanovenie.
§ 21.
Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia; vykoná ho minister národnej obrany so zúčastnenými ministrami.
Dôvodová zpráva.
Zákon č.76/1922 Sb. z. a n. o vojenských zaopatrovacích požitkoch ako aj iné zákonné ustanovenia tento zákon pozmeňujúce a doplňujúce nevyhovujú dnešným pomerom. Príčiny toho sú jednak samotný zákon, ktorý nepamätal dostatočnou mierou na najmladších a sociálne najslabších vojenských gážistov, poťažne pozostalých po nich, jednak doterajšie vojnové a drahotné pomery.
Vojna má za následok, že práve tí najmladší dôstojníci a rotmajstri,či už aktívni či záložní,o prípadných pozostalých ktorých je uvedeným zákonom najmenej a najhoršie postarané, sú ako najnižší velitelia najviac vystavení nebezpečenstvu života. Veľmi nepriaznivo kontrastuje nevyhovujúce zaopatrenie vdovy a detí po padlom vojenskom gážistovi s dnešnými drahotnými pomermi i s osudom tých ľudí, ktorí boli ušetrení straty manžela, otca, prípadne syna. Rovnako nie je v žiadnom pomere obeť na telesnej zdatnosti a zdraví prinesená v záujme celku s prídavkami poskytovanými podľa doterajšieho zákona za zranenie.Už z povahy dôležitosti a významu služby, v ktorej ten-ktorý gážista prišiel o život alebo utrpel poškodenie na zdraví, ktorú službu branný zákon hodnotí ako "najčestnejšiu službu národa", sa podáva spravidlivý požiadavok,
—7—
aby zaopatrovacie platy pozostalých po osobách padlých v tejto službe boly aspoň približne zodpovedajúce dnešným pomerom.
Tento oprávnený a iste spravodlivý požiadavok chce docieliť predkladaný návrh. Poznamenáva sa, že vláda Protektorátu Čechy a Morava zákon č. 76/1922 Sb.z.a n.v naznačených smeroch doplnila a pozmenila ešte v roku 1941. Pri navrhnutých zmenách oproti doterajšiemu stavu boly vzaté do úvahy normy, ktoré zákon č.76/1922 Sb. z. a n. doplňovaly, upravovaly a pozmeňovaly, najmä zákony č.288/1924, 103/1926, 80/1928 Sb. z. a n., 70/1939 sl. z., vládne nariadenie č. 96/1930 a 380/1938 Sb. z. a n.
K jednotlivým paragrafom.
K dielu prvému.
K § 1. Tento paragraf určuje okruh tých osôb, na ktoré sa vzťahuje diel prvý navrhovaného zákona.I keď by bolo spravodlivé nerobiť rozdielu medzi gážistami pred 14. marcom 1939 a po tomto dátume, predsa len treba konštatovať, že sú to práve prípady vyskytnuvšie sa u účastníkov terajšej vojny,ktoré volajú po urýchlenej náprave analogicky, ako sa to stalo pri úprave invalidných požitkov podľa zákona č. 80/1943 Sl. z.
K § 2. Platnosť druhej vety § 18 zákona č.76/1922 Sb. z.a n. sa ruší z toho dôvodu,že v praxi sa ukázalo, že zhoršenie pôvodnej vady /choroby/ môže sa objaviť i po uplynutí doby dlhšej než 10 rokov.
K § 3. Ustanovenie tohto paragrafu sa odôvodňuje tým, že porucha /poškodenie/ zdravia sa môže objaviť, poťažne zhoršiť i po uplynutí lehôt uvedených v § 23 zákona č. 76/1922 Sb. z. a n.
K § 4. Zvýšenie hranice príjmu v ods. 1 a v ods. 4 je odôvodnené terajšími drahotnými pomermi.
K § 5. Zvýšené ocenenie vojnovej a najmä poľnej služby je odôvodnené zvýšeným vypätím telesných i duševných síl vojnovými útrapami a riskovaním zdravia a života.
K § 6. Zvýšenie súm v písm.b/je odôvodnené terajšími drahotnými pomermi a tým,že tu ide o vdovy po vojenských gážistoch, ktorí zomreli v dôsledku ich zadelenia do osobitnej životu nebezpečnej služby. Ide len o niekoľko prípadov,takže finančný náklad bude nepatrný.
K §§ 7 a 9. Zvýšenia príjmovej hranice sa odôvodňujú tými istými dôvodami, ako sú uvedené v § 4.
K §§ 10 až 12. Je v plnej miere odôvodnené zvýšiť prídavky za zranenie vzhľadom na terajšiu cenovú hladinu, ako i s hľadiska sociálneho, a morálneho, lebo ide o gážistov, ktorí obetovali štátu to najcennejšie - zdravie. Doterajšia výmera prídavkov za zranenie je nevyhovujúca.
K §§ 13 a 14. Pre zvýšenie súm tu uvedených vláda poukazuje na odôvodnenie, aké je v §§ 7 až 9.
K § 15. Zvýšenie zaopatrovacích platov je odôvodnené cenovou hladinou, ako aj ocenením poľnej služby, lebo ide o pozostalých po padlých gážistoch,ktorí obetovali štátu život. Okrem toho je odôvodnené aj s hľadiska sociálneho,lebo prakticky sa toto zvýšenie poskytuje najmä tým, ktorých zaopatrovacie nároky sú najmenšie.
-8-
K § 16. Vzhľadom na rozvoj leteckej zbrane treba rozšíriť okruh osôb vykonávajúcich činnú leteckú službu, ktorý je podľa § 84 zákona 6. 76/1922 Sb. z. a n. účastný výhod tohto paragrafu. Ustanovenie ods. 3 je potrebné preto, aby tá istá doba nebola zhodnotená dvakrát.
K dielu druhému.
Ustanovenie toto je dôsledkom ustanovenia § 23 ods. 5 zákona č. 154/1923 Sb.z.a n. o vojenskom kázeňskom a kárnom práve.
K dielu tretiemu.
Zvýšenie prídavkov za zranenie vojnovým invalidom z počtu mužstva zpred prvej svetovej vojny, ktorí dostávajú až dosial starú rakúskouhorskú výmeru /bez penzie a akýchkoľvek drahotných a iných prídavkov/, je tiež odôvodnené s hľadiska morálneho ale i sociálneho,lebo ide o pomoc osobám sociálne najslabším. Ide tu len asi o 30 alebo 40 osôb a náklad bude celkom nepatrný.
K dielu štvrtému.
Zrušenie ustanovenia v § 62 zákona č. 80/1943 Sl. z. je dôsledkom navrhovanej upravy § 5.
K dielu piatemu.
Ustanovenia tieto boly upravené vládnym nariadením Č.440/1921 Sb. z. a n. Uvedené vládne nariadenie bolo zrušené vládnym nariadením č. 136/1943 Sl. z. Náhradné ustanovenia neboly pojaté do vládneho nariadenia č. 136/1943 Sl. z. preto, lebo nejde v podstate o služobné výdavky. Nakoľko vojenskí gážisti v pomere k civilným štátnym zamestnancom majú veľmi obmedzenú možnosť voliť si miesto trvalého pobytu pre prípad výslužby, ďalej, že odopretie uvedených nárokov znamená zhoršenie doterajšieho stavu,je odôvodnené ich priznanie. Svojou povahou zapadá toto ustanovenie do matérie týmto zákonom upravenej.
Ustanovenie toto zmocňuje vládu upraviť vládnym nariadením otázku náhrad výdavkov spojených s presťahovaním vojenských gážistov v činnej službe /pri preložení do výslužby/ a pozostalých po vojenských gážistoch zomrelých v činnej službe.
Približný finančný náklad,ktorý si vyžiada úprava navrhovaného zákona, javí sa asi takto:
podľa dielu prvého
§ 6 zvýšenie vdovského dôchodku |
Ks 15.000 ročne, |
§ 10 zvýšenie prídavkov za zranenie dôst |
Ks 67.200 ročne, |
§ 11 zvýšenie prídavkov za zranenie rtm. |
Ks 28.600 ročne, |
§ 14 zvýšenie vojnového príd. dôst. a rtm. |
Ks 32.000 ročne, |
§ 15 zvýšenie vdovských dôchodkov |
Ks 135.000 ročne, |
§ 16 zvýšenie príd. k vyslúž, letcom |
Ks 22.000 ročne. |
Podľa dielu tretieho.
Zvýšenie prídavku za zranenie predvojnovým invalidom zo stavu mužstva /zpred prvej svetovej vojny/ |
Ks 37.400 ročne. |
-9-
Spolu tedy finančný náklad s vykonaním navrhovaného zákona bude činiť asi 337.200 Ks ročne.
Tento náklad pre rok 1944 je zaistený v rozpočte Ministerstva národnej obrany.
Želaním vlády je,aby predkladaný návrh zákona bol prikázaný výboru sociálnemu a zdravotnému, rozpočtovému a brannému.
Za predsedu vlády:
Alexander Mach v.r.,
minister vnútra.
Ferdinand Čatloš v.r.,
minister národnej obrany.