Snem Slovenskej republiky 1944
I. volebné obdobie. 11. zasadanie.
930
Zpráva
národohospodárskeho a rozpočtového výboru
o vládnom návrhu zákona o Ústave pre výskum hospodárstva /tlač 923/.
Potreba vydať zákon o Ústave pre výskum poľnohospodárstva pociťovala sa v hospodárskom živote Slovenska už od vzniku Slovenského štátu.
Výskum výrobných, výnosových a spotrebných pomerov v hospodárskom živote na Slovensku bol na poli poľnohospodárskom sverený Poľnohospodárskemu ústavu, zriadenému zákonom č. 151/1940 Sl. z. a výskum pomerov špeciálne v priemysle bol sverený všeobecne Slovenskej národnej banke nariadením s mocou zákona č. 267/1940 Sl. z. Tieto dve ustanovizne, zriadené za Slovenskej republiky, nemaly dostatočných možností k náležitej spolupráci a preto v záujme súčinnosti medzi týmito orgánmi zriadily obchodné a priemyselné komory Ústav pre vnútorný obchod, ktorý síce oficiálne uznaný nebol, ktorý sa však dľa daných možností pokúsil usmerňovať hospodársky život v smysle záujmov sledovaných obchodnými a priemyselnými komorami. Pri náležitom sledovaní otázky výskumu výrobných, výnosových a spotrebných pomerov v našom hospodárstve bola na prvý pohľad badateľná roztrieštenosť a neucelenosť práce a tak ani nebolo možné očakávať od ustanovizní nepracujúcich pod jednotným vedením a zameraním nijaké zvláštne výsledky práce.
Prácu spomenutých ústavov nie je možné však podceňovať, le-
bo vykonaly to, čo za daných pomerov vykonať mohly. Je však veľmi správne, že vláda, uznajúc neudržateľný stav, podáva Snemu návrh zákona o Ústave pre výskum hospodárstva.
Osnova vlády prerokovaná bola na spoločnom zasadnutí výborov rozpočtového a národohospodárskeho dňa 21. júna 1944. Výbory podrobily ju rozboru po stránke formálnej i obsahovej. Okrem štylárnej úpravy vykonaly výbory vo vládnom návrhu tieto dôležitejšie zmeny:
Z § 1 ods. 1 bolo so zreteľom na dnešné pomery vynechané určenie sídla Ústavu.
V § 4 ods. 2 bola prevedená zmena v tom smysle, že prijímanie, menovanie a prepúšťanie zamestnancov Ústavu sa prikázalo do pôsobnosti samotného kuratória a nie riaditeľa Ústavu so súhlasom kuratória, ako to uvádzal návrh vlády.
Iných podstatných zmien výbor nepreviedol.
Výbory národohospodársky a rozpočtový odporúčajú slávnemu Snemu, aby vládny návrh uzákonil v upravenom znení.
V Bratislave 21. júna 1944.
Dr. Eugen Filkorn v. r.,
predseda.
Dr. Ján Balko v. r.,
zpravodajca
národohospodárskeho výboru.
Ján Liška v. r.,
zpravodajca
rozpočtového výboru.
Zákon
zo dňa .............. 1944
o Ústave pre výskum hospodárstva.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
/1/ Pre výskum hospodárstva a jeho konjunktúry na Slovensku sa zriaďuje Ústav pre výskum hospodárstva /v ďalšom texte - "Ústav"/.
/2/ Ústav je právnickou osobou.
§ 2
/1/ Úlohou Ústavu je najmä:
a/ zisťovať, skúmať a objasňovať hospodárske pomery a zjavy, ako aj ich pohyb a vývin,
b/ budovať poľnohospodársku spravovedu, účtovníctvo a taxáciu a zisťovať potreby poľnohospodárskej výroby,
c/ na podklade výsledkov svojej činnosti vydávať zprávy a podávať informácie, dobrozdania a rady príslušným hospodárskym, politickým a vedeckým kruhom pre praktické hospodársko-politické opatrenia a úlohy štátnej správy a hospodárskych záujmových korporácií, ako aj pre ciele vedecké.
/2/ Úlohy uvedené v ods. 1 vykonáva Ústav sbieraním a odborným spracovaním zpráv, dát, dokladov a iného vhodného, najmä číselného materiálu zo všetkých odborov hospodárstva na Slovensku i v cudzine, pokusnými akciami, akciami účtovníckymi a dotazníkovými, sledovaním výsledkov vedeckého bádania a poznatkov v cudzine, činnosťou publikačnou, prednáškovou, poradnou i inými vhodnými prostriedkami.
§ 3.
/1/ Ústav spravuje kuratórium a navonok ho zastupuje predseda.
/2/ Do kuratória vysielajú po jednom zástupcovi: Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií, Ministerstvo dopravy a verejných prác, Štátny štatistický úrad a Slovenská národná banka; po dvoch zástupcoch vysielajú: Roľnícka komora a spoločne obchodné a priemyselné komory.
/3/ Predsedom kuratória je minister hospodárstva. Prvým podpredsedom je zástupca Slovenskej národnej banky, druhým podpredsedom je jeden zo zástupcov Roľníckej komory ňou určený a tretím podpredsedom jeden zo zástupcov obchodných a priemyselných komôr nimi určený.
/4/ Rokovací poriadok kuratória si určí kuratórium.
§ 4.
/1/ Činnosť Ústavu riadi riaditeľ, ktorého menuje kuratórium.
/2/ Zamestnancov Ústavu prijíma, menuje a prepúšťa kuratórium. Zamestnanci Ústavu sú v súkromnoprávnom pomere. Ich služobné a platové pomery upravuje osobitný služobný poriadok, ktorý vydá kuratórium.
/3/ Zamestnancov, ktorí ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona konali službu v Poľnohospodárskom ústave účtovnícko-spravovednom, môže minister hospodárstva prideliť na výkon služby v Ústave; zamestnancov, ktorí požiadajú o prevzatie do osobného stavu zamestnancov Ústavu, je Ústav povinný prevziať so zachovaním ich nadobudnutých práv a nárokov. Platy prideleným zamestnancom je povinný Ústav refundovať.
§ 5.
Ústav hospodári v rámci ročného rozpočtu, ktorý sostavuje kuratórium. Finančné prostriedky na krytie potrieb Ústavu hradia jednotlivé úrady a korporácie v tomto pomere: Slovenská národná banka 50 %, Ministerstvo hospodárstva 20 %, Roľnícka komora 15 %, obchodné a priemyselné komory spoločne 15 %.
§ 6.
Ústav prevezme bez náhrady do úžitku majetok štátu /inventár, písomný materiál a pod. / používaný doteraz Poľnohospodárskym ústavom účtovnícko-spravovedným, ako aj inventár a písomný materiál Slovenskej národnej banky, používaný jej odborom pre výskum konjunktúry.
§ 7.
Podrobnosti o správe Ústavu a jeho organizácii určujú štatúty, ktoré vydá kuratórium.
§ 8.
Úrady a ustanovizne, ktoré vysielajú do kuratória svojich zástupcov, sú povinné na požiadanie Ústavu napomáhať mu pri plnení jeho úloh, najmä pri obstarávaní potrebných štatistických dát, ak tomu neprekážajú iné právne predpisy.
§ 9.
/1/ Ústav je oprávnený na splnenie svojich úloh uvedených v § 2 požadovať od samostatne hospodársky činných osôb, ich sdružení a sväzov zprávy, údaje a doklady týkajúce sa ich hospodárskej činnosti.
/2/ Orgány a zamestnanci Ústavu sú povinní zachovávať mlčanlivosť o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli zo zpráv, údajov a dokladov, vyžiadaných podľa ods. 1.
/3/ Zprávy, údaje a doklady vyžiadané podľa ods. 1 možno použiť len na ciele uvedené v § 2. Nesmú sa použiť najmä na ciele vyrubovania daní a iných verejných dávok a na ciele hospodárskej kontroly.
§ 10.
Všetky hospodársky činné subjekty sú povinné presne a spoľahlive podávať zprávy, údaje a doklady, ktoré od nich Ústav bude požadovať.
§ 11.
Ak ide o činnosť uvedenú v § 2, Ústav je oslobodený od daní, dávok a poplatkov.
§ 12.
Porušenie ustanovení § 9 ods. 2, ako aj ustanovení § 10, tresce ako priestupok okresný /štátny policajný/ úrad peňažným trestom do Ks 10. 000. Nevymožiteľný peňažný trest treba premeniť na zatvorenie do jedného mesiaca.
§ 13.
Zákon č. 131/1940 Sl. z. a nariadenie s mocou zákona č. 267/1940 Sl. z. sa zrušujú.
§ 14.
Tento zákon nadobúda účinnosť 30. dňa po vyhlásení: vykoná ho minister hospodárstva so zúčastnenými ministrami.