Snem Slovenskej republiky 1944
I, volebné obdobie. 11. zasadanie.
946
Zpráva
kultúrneho, ústavnoprávneho a rozpočtového výboru
o návrhu poslanca Pavla Čarnogurského a spoločníkov na vydanie zákona o zmene zákona č. 308/1940 Sl.z. o ľudových školách /tlač 913/.
K dielu prvému:
V zákone č.308/1940 Sl. z.,pokiaľ ide o rehoľné školy,vyskytuje sa istá medzera. Doterajšie rehoľné školy boly totiž ustanoveniami citovaného zákona, v podstate nedotknuté ponechané, ale zriaďovanie nových rehoľných škôl pre budúcnosť ustanovenia zákona už neumožňujú.
Rehoľné školy - ako je všeobecne známo - majú v dejinách rozvoja školstva na Slovensku starú, historickú, tradíciu.So zreteľom na to,že máme rehole s výslovným poslaním školským, je potrebné, aby sa tomuto, v národe tak osvedčenému,odvetviu školstva - rešpektovaním všetkých potrieb moderného školstva - ďalšie úspešné pôsobenie aj pre budúcnosť umožnilo. Tomuto cieľu slúži novelizovanie § 5 zákona o ľudových školách.
Rehoľné školstvo, ako nás o tom sám život presviedča, osvedčuje sa hlavne v prostredí s ťažšími sociálnymi podmienkami.
Potrebu uzákonenia navrhovanej novelizácie prakticky odôvodňuje ešte aj tá okolnosť,že na viacerých cirkevných školách od účinnosti zákona č. 308/1940 Sl. z. rehoľné učiteľské sily už aj dosiaľ vyučujú, takže navrhovanou novelizáciou zaistí sa vlastne len právny podklad už jestvujúcemu, právne ale neriešenému stavu.
K dielu druhému:
Podľa pôvodného ustanovenia § 8 ods. 4 písm. b/ a c/ zákona
č.308/1940 SI.z. doterajší udržovatelia škôl boli povinní príslušným obciam,znášajúcim vecné náklady škôl, jednak odvádzať čisté dôchodky zo všetkých základín /fondov/ a nehnuteľností, určených na hradenie školských nákladov,okrem kantorských a 50% dosial nedeliteľných kantorsko-učiteľských dôchodkov, jednak odovzdať za uznávací poplatok všetky nehnuteľnosti, určené pre potreby školstva okrem kantorských a 50% nedeliteľných kantorsko-učiteľských dôchodkov. Uvedené riešenie nevyhovuje účelu preto,lebo pri dnešnom zaťažení učiteľstva v mnohých prípadoch je priamo žiadúce,aby učiteľ okrem svojich rýdze učiteľských povinností nebol zaťažený ešte aj povinnosťami kantorakými . Avšak pri terajšej normatívnej úprave cirkevné obce nemajú možnosť ustanoviť si osobitného kantora,lebo pre uvedené ustanovenia zákona č.308/1940 Sl.z. na jeho honorovanie obyčajne nemajú už dostačujúce finančné prostriedky a pramene.
Výšcitované ustanovenie zákona potrebné je preto tak novelizovať, aby všetky kantorské a kantorsko-učiteľské nehnuteľnosti, ako aj dôchodky boly ponechané cirkevným obciam ako nutné finančné zdroje na honorovanie kantorov.
Výbory kultúrny, ústavnoprávny a rozpočtový prerokovaly iniciatívny návrh na spoločnom zasadnutí a doplnily ho príslušnými ďalšími ustanovenia tak, aby úmysel navrhovateľov osnovy získal normatívne ucelený základ.
Výbory kultúrny,ústavnoprávny a rozpočtový súhlasne odporúčajú, aby slávny Snem predložený návrh uzákonil.
V Bratislave 12.júla 1944.
Dr. Eugen Filkorn v.r.,
predseda.
Anton Hancko v.r.,
zpravodajca kultúrneho výboru.
Dr.Matej Huťka v.r.,
zpravodajca ústavnoprávneho výboru.
Vojtech Husárek v.r.,
zpravodajca rozpočtového výboru.
Zákon
zo dna .................... 1944
o zmene zákona o ľudových školách.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
Diel prvý.
Čl. I.
Paragraf 5 zákona č. 308/1940 Sl.z. sa doplní novými odsekmi 3 a 4 tohto znenia:
"/3/ Na žiadosť príslušnej cirkevnej vrchnosti môže Ministerstvo niektorú cirkevnú školu rímskokatolícku alebo greckokatolícku zriadenú podľa §§ 5 a 4 vyhlásiť za školu rehoľnú. Ministerstvo na žiadosť príslušnej cirkevnej vrchnosti vyhlási za rehoľnú takú školu, ktorá mala rehoľný ráz 31. decembra 1940.
/4/ Ak sa škola vyhlási za rehonú podľa ods. 3, platia pre ňu všetky ustanovenia tohto zákona, platné pre cirkevné školy, s odchýlkou, že pri ustanovovaní učiteľských osôb treba pokračovať podľa predpisov,platných pre rehoľné školy pred účinnosťou tohto zákona."
Čl. II.
Ustanovenie § 9 ods. 1 cit.zák. sa mení a znie:
"/1/ Ľudové školy,okrem škôl uvedených v § 4 ods. 6, § 5 ods. 3, poslednej vete,§ 6 ods. 1 a v § 30 ods.1, poslednej vete, zriaďuje a zrušuje Ministerstvo,a to so súhlasom príslušnej cirkevnej vrchnosti, ak ide o cirkevné školy,pobočky menšinovej cirkvi alebo o rehoľné školy podľa § 5 ods. 3 prvej vety."
Čl. III.
Ustanovenie § 26 ods.3 písm. c/ cit. zák. sa mení a znie:
"c/ udržovatelia škôl, zriadených podľa § 4 ods.6, § 6 ods. 1, § 30 ods. 1, poslednej vety,alebo - ak ide o rehoľné školy podľa § 5 ods.3 - príslušné cirkevné vrchnosti sú povinné ustanovenie učiteľskej osohy do 13 dní odo dňa nastúpenia do služby oznámiť Ministerstvu, ktoré môže do troch mesiacov po obdržaní oznámenia zakázať zamestnávanie takej učiteľskej osoby,ktorá nevyhovuje platným ustanoveniam;"
Diel druhý.
Čl. IV.
Ustanovenia § 8 ods. 1 a 4 cit. zák. sa menia, doplňujú a znejú:
"/1/ Z výdavkov na školy - okrem škôl, zriadených podľa § 4 ods. 6,§ 6 ods.1 a § 30 ods. 1, poslednej vety hradia:
a/ výdavky osobné štátna školská správa;
b/ výdavky vecné -a to aj náklad na výbudovanie, rozšírenie a udržovanie školy -príslušné obce."
"/4/ Doterajší udržovatelia škôl /alebo tretie osoby/-okrem škôl, vyhlásených za rehoľné podľa § 5 ods.3,poslednej vety,prípadne škôl podľa § 4 ods.6,§ 6 ods. 1 a § 30 ods. 1, poslednej vety - sú povinní podľa stavu z 1. januára 1941 príslušným obciam:
a/ odovzdať do bezplatného používania všetky hnuteľnosti /zariadenia/ a vyučovacie pomôcky, potrebné pri vyučovaní na školách:
b/ odovzdávať čisté dôchodky zo všetkých základín /fondov/ a nehnuteľností, určených na hradenie hocakých školských nákladov, okrem kantorských a kantorsko-učiteľských dôchodkov,
c/ odovzdať za uznávací poplatok na u-
žívanie všetky nehnuteľnosti, určené pre potreby školstva, okrem kantorských a kantorsko-učiteľských dôchodkov,ale povinní sú naďalej plniť s nehnuteľnosťami spojené patronátne a iné zaviazanosti. Výšku uznávacieho poplatku určí Ministerstvo vnútra v dohode s Ministerstvom školstva a národnej osvety."
Diel tretí.
Čl. V.
Ustanovenie § 3 ods.3 cit. zák. sa zrušuje.
Čl. VI.
Tento zákon vykoná minister školstva a národnej osvety so zúčastnenými ministrami.