Snem Slovenskej republiky 1944

I. volebné obdobie. 11. zasadanie.

957.

Vládny návrh.

Zákon

zo dňa 1944

o vnútroštátnej účinnosti a vykonaní Smluvy medzi Slovenskou republikou a Maďarským kráľovstvom vo veci sociálneho poistenia.

Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:

§ 1.

Smluve medzi Slovenskou republikou a Maďarským kráľovstvom vo veci so-ciálneho poistenia, uzavretej v Bratislave dňa 22. júla 1942 /v ďalšom texte - "Smluva"/, sa priznáva vnútroštátna účinností.

§ 2.

/1/ Vykonateľné platobné výmery nositeľov maďarského sociálneho poiste-nia o poistnom /prémiách/, ktoré im prislúcha od, dlžníka bývajúceho na území Slovenskej republiky a ktoré podľa článku 35 ods. 1 Smluvy vymáha nositeľ slovenského sociálneho poistenia, sú na území Slovenskej republiky vykonateľné súdnou exekúciou.

/2/ Vykonateľností platobných výmerov uvedených v ods. 1 sa posudzuje podľa maďarských právnych predpisov.

§ 3.

/1/Zákon tento nadobúda účinnosť dňom, ktorým nadobúda účinností Smluva a ostane v platnosti do toho dňa, do ktorého ostane v platnosti Smluva.

/2/ Tento zákon vykoná minister vnútra so zúčastnenými ministrami.

Dôvodová zpráva.

Smluve medzi Slovenskou republikou a Maďarským kráľovstvom vo veci sociálneho poistenia zo dňa 22. júla 1942 treba priznať účinnosť zákona vzhľadom na § 24 písm. g/ a na § 67 ods. 1 zákona o Ústave Slovenskej republiky, a to preto, lebo článkami 30, 35, a 36 Smluvy sa vo vzťahu k Maďarsku menia, respektíve doplňujú platné zákony. Okrem toho citované články Smluvy majú viazať sudcov pri ich rozhodovaní na poli súdnictva, jak poisťovacieho tak aj obecného.

Článok 30 Smluvy vo vzťahu slovensko-maďarskom upravuje počítanie lehôt pre podanie opravných prostriedkov odchyľ-ne od platných zákonných predpisov. Tak napr. žaloba proti výmeru sociálnej poisťovne má byť podaná do 60 dní od doručenia výmeru u tej úradovne sociálneho poistenia, ktorá žalobou napadnutý výmer vydala /§ 193 a 197 zákona č. 221/1924 Sb. z. a n. /. Vo vzťahu k Maďarsku však podľa článku 30 Smluvy bude žaloba včas podaná aj vtedy, ak ju podajú v 60 dňovej lehote na primeranom mieste na území Maďarska..

Podľa čl. 35 ods. 1 Smluvy na požiadanie nositeľa sociálneho poistenia druhej Smluvnej Strany postará sa každá Smluvná Strana o vymáhanie takých exekvovateľných pohľadávok na poistnom /prémiách/, ktoré mu prislúchajú od dlžníka bývajúceho na území požiadanej strany. Týmto ustanovením nie je expresis verbis vypovedaná vykonateľnosť platobných výmerov nositeľov maďarského sociálneho poistenia aj na území Slovenskej republiky. Bez toho sa však ods. 1 čl. 35 Smluvy nemôže vykonať, a preto je § 2 osnovy potrebný. Potrebné je toto, u-stanovenie aj z tej príčiny, aby bola daná príslušnosť súdov aj pre exekúcie, ktoré má na mysli článok 35 ods. 1 Smluvy, a to preto, lebo v Maďarsku sú platobné výmery o poistnom nositeľov sociálneho poistenia administratívnymi exekučnými titulmi, kdežto u nás podľa bodu 1 čl. V. zákone, č. 25/1928 Sb. z. a n. sú takéto výmery súdnymi exekučnými titulmi. Ináč sa bude súd pri takýchto exekúciách riadiť ustanoveniami §§ 1-7 zákona č. 25/1928 Sb. z. a n. a ustanoveniami exekučného zákona.

Moc zákona je potrebná okrem toho aj preto, lebo čl. 35 ods. 2 Smluvy upravuje otázku zastúpenia nositeľov sociálneho poistenia jednej Smluvnej Strany nositeľmi sociálneho poistenia druhej Smluvnej Strany v exekučnom, konkurznom a vnútenom vyrovnávacom, poprípade vo vyrovnávacom pokračovaní tak, ako to podľa nášho občianskeho sporového poriadku /asi:. čl. l/l9ll/ani podľa nášho exekučného zákona /zák. čl. LX/1881/, a ani podľa zákona o mimospornom pokračovaní /zákon. č. 100/1931 Sb. z. a n. /

nie je možné. Preto bez normy s mocou zákona by súdy neboly povinné takéto zastúpenie pripúšťať.

Podľa čl. 36 ods. 2 Smluvy, súkromné strany, zdržujúce sa na území jednej Smluvnej Strany, môžu svoj žalobný spis v sporoch sociálneho poistenia, ktoré sa majú započať na území druhej Smluvnej Strany, podať, po prípade do zápisnice udať tiež u Okresného súdu svojho pobytu. Žalobný spis treba považovať za súčasne podaný aj u príslušného súdu druhej Smluvnej Strany. Ide o úplne nový predpis, ktorý má doplniť príslušné zákonné normy o poisťovacom súdnictve a ktorým sa doplňujú predpisy o súdnej príslušnosti. Je teda treba aj v tomto smere normy s mocou zákona, aby súdy malý zákonný podklad pre zachovanie tejto časti Smluvy.

Vykonanie zákona si nevyžiada zo štátnej pokladnice o-sobitné náklady.

Zákon treba uverejniť súčasne so smluvou, ktorej ratifikačné pôvodiny boly vymenené dňa 26. januára 1944 v Budapešti.

Želaním vlády je, aby predkladaný návrh zákona bol prikázaný výboru ústavnoprávnemu.

Za predsedu vlády:

Alexander Mach v. r.,

minister vnútra.

Dr. Gejza Fritz v. r.,

minister pravosúdia.