Snem Slovenskej republiky 1944
I. volebné obdobie. 11. zasadanie.
970
ústavnoprávneho výboru
o vládnom návrhu zákona o odklade exekúcií vyprázdnením bytu /tlač 958/.
Bytová kríza, ktorá za posledných rokov - najmä v hlavnom meste a vo väčších hospodárskych strediskách - stále nadobúda väčších a väčších rozmerov, dávala už aj doteraz podnet k tomu, aby naše zákonodarstvo novými normami a opätovne zasiahlo do právneho pomeru medzi prenajímateľom bytu a nájomníkom. Všetky tieto normatívne úpravy boly usmerňované účelom: zmierniť bytovú krízu a zamedziť v rámci možností škodlivé následky, hroziace sociálne slabým jednotlivcom i rodinám následkom výpovede z ich doterajších bytov.
Skúsenosti ukázaly, že normatívne opatrenia o rozšírenej ochrane nájomníkov, ako aj ostatné zákonné ustanovenia na zmiernenie bytovej krízy v značnej miere zlepšily doterajší stav. Medzera v platnej právnej ochrane nájomníkov prejavuje sa ale hlavne v tom, že zákon č. 45/1928 Sb. z. a n. o odklade exekučného vyprázdnenia prenajatých bytov, ktorého účinnosť bola viackrát predĺžená, poskytuje ochranu iba tým nájomníkom, na ktorých sa vzťahuje zákon o ochrane nájomníkov. Nové zákonné predpisy túto ochranu ešte aj v ďalších-smeroch podstatne zúžily, takže so zreteľom na terajšie neblahé bytové pomery javí sa rozhodne, potreba v danom smere ochranu primerane rozšíriť a odôvodneným sociálnym požiadavkám prispôsobiť. Tým je práve opodstatnená potreba predloženého návrhu zákona, ktorý otázku odkladu súdneho vyprázdnenia
bytov rieši, na základe značne širšom ako doteraz platné ustanovenia, nakoľko takýto odklad zásadne pripúšťa u všetkých bytov - bez ohľadu na to, či sú chránené zákonom na ochranu nájomníkov alebo nie - na druhej strane ale primeranými obmedzeniami sa stará aj o to, aby odklady sa pripúšťaly len tam, kde to okolnosti skutočne odôvodňujú a aby odklady neznamenaly neznesiteľné bremeno pre prenajímateľa.
Výbor uznal potrebu navrhovaného zákona a prejavil súhlas aj s jeho základnými zásadami. Okrem žiadúcich zmien formálnej povahy podrobil osnovu meritórnej zmene iba v týchto smeroch:
Ustanovenie § 4 o možnosti povolenia opätovného odkladu sa obmedzilo v tom smysle, že opätovný odklad exekúcie možno povoliť najvýš dva razy, lebo neobmedzená možnosť ďalších odkladov znamenala by už príliš ďalekosiahlu ujmu pre prenajímateľa a dôvodne možno predpokladať, že behom takéhoto času exekút bude mať možnosť zaistiť si primeraný náhradný byt.
Ustanovenia § 5 taxatívne vypočítavajú dôvody, pre ktoré je odklad exekúcie vylúčený. Podmienky uvedené pod písm. c/ sa pozmenily tak, že odklad iba vtedy je vylúčený, ak exekút väčšiu časť bytu dá proti ujednanému zákazu alebo bez povolenia vlastníka do podnájmu, avšak pri tomto vylučujúcom dôvode je úplne ir-re^evantné, či, exekút býva trvale inde alebo nie. Podnájom, ktorého predmetom je väčšia časť prenajatého bytu a ktorý porušuje zákaz alebo postráda povolenie vlastníka domu, v každom prípade vylučuje totiž exekúta z právneho nároku na odklad vyprázdnenia bytu podľa navrhovaného zákona.
Ustanovenia §. 9 o uschovaní exekútpvých hnuteľností ukladajú značné bremeno na obce. Výbor považoval preto za potrebné tieto ustanovenia doplniť v tom smere, že náklady uschovania je povinný uhradiť obci exekút. Tieto útraty určí príslušný súd na žiadosť obce nesporovým pokračovaním a obec požíva po výšku tejto svojej požiadavky zákonné záložné právo na uschovaných veciach.
Výbor odporúča predložený návrh zákona na uzákonenie. V Bratislave 25. septembra 1944.
Dr. Karol Mederly v. r.,
predseda.
Dr. Vojtech Tvrdý v. r.,
zpravodajca.
Zákon
zo dňa 1944
o odklade exekúcií vyprázdnením bytu.
Snem Slovenskej republiky sa usniesol na tomto zákone:
§ 1.
/1/ Exekúciu vyprázdnením prenajatého
bytu odloží súd na návrh exekúta najviac na čas troch mesiacov odo dňa, kedy sa má byt podľa exekučného titulu vyprázdniť, ak exekút bez vlastnej viny nemá primeraný náhradný byt, alebo ak bol povolený odklad vyprázdnenia bytu, do ktorého sa iná exekút nasťahovať.
/2/ Ustanovenie ods. 1 platí aj na jednotlivé časti bytu, na miestnosti, ktoré nie sú časťou bytu, alebo majú povahu bytu alebo malých prevodzovien, ako aj na byty /časti bytu, miestnosti/, ktoré exekút užíval na základe iného právneho titulu, ako nájomná /podná-jomná/ smluva.
§ 2.
/1/ Návrh na odklad exekúcie podľa § 1 možno podať ešte pred uplynutím sťahovacej lehoty.
/2/ Okolnosti, ktorými sa návrh odôvodňuje, treba na vyzvanie súdu osvedčiť.
§ 3.
/1/ O odklade exekúcie, nakoľko tento
zákon ináč neustanovuje, rozhoduje exekučný súd podľa ustanovení Exekučného zákona.
/2/ V usnesení, ktorým sa odklad exekúcie povoľuje, treba, uviesť deň, kedy končí lehota odkladu a sumu, ktorú má exekút zaplatiť ako náhradu za užívanie bytu, rovnajúcu sa po-
mernému dielu nájomného s vedľajšími poplatkami. Ak exekút neplatil nájomné, súd po vypočutí strán určí náhradu, ktorú má exekút platiť za ďalšie užívanie bytu.
/3/ Ak exekút nezaplatí do osem dní odo dňa právoplatnosti usnesenia, ktorým sa povolil odklad exekúcie, prípadný nedoplatok nájomného a nájomnému obdobiu zodpovedajúcu náhradu za užívanie bytu, stráca odklad exekúcie platnosť.
§ 4.
Ak trvajú dôvody odloženia exekúcie aj po uplynutí lehoty odkladu /§ 1/, môže exekučný súd na návrh exekúta opätovne, ale najviac dva razy, povoliť odklad vyprázdnenia bytu, vždy najdlhšie na čas troch mesiacov, len vtedy, ak potvrdením okresného /mestského notárskeho/ ú-radu sa osvedčí, že exekút je nútený bývať v obci a niet v nej primeraného náhradného bytu. Ustanovenia § 3 ods. 2 a 3 platia obdobne.
§ 5.
/1/ Odklad exekúcie /§§ 1 a 4/ je vylúčený:
a/ ak bol exekút alebo člen jeho domácnosti Odsúdený pre trestný čin, ktorý sa stíha z úradnej moci, spáchaný na prenajímateľovi alebo členovi jeho domácnosti bývajúcom v dome, alebo pre trestný čin proti bezpečnosti cti, spáchaný na týchto osobách, alebo pre trestný čin proti cudziemu majetku, spáchaný na obyvateľoch domu:
b/ ak exekút, členovia jeho domácnosti alebo osoby, ktoré exekút prijal do bytu alebo do svojich služieb, porušily opätovne hrubo poriadok v dome, poškodily predmet nájmu, alebo
spôsobily svojím chovaním v dome oprávnené pohoršenie a exekút, hoci bol vyzvaný, neučinil možnú nápravu;
c/ ak exekút bez povolenia potrebného podľa zákona použil byt na iné ciele, ako na obývanie, poprípade ak proti ujednanému zákazu alebo bez povolenia vlastníka domu dal do podnájmu alebo celý byt alebo jeho väčšiu časť,
d/ ak prenajaté stavisko treba na nariadenie stavebného úradu znovu stavať alebo zrúcať, ako aj vtedy, ak prenajímateľ preukáže právoplatné úradné povolenie na užitočnejšiu stavbu, ktorú nemožno vykonať bez vyprázdnenia najatých miestností,
e/ ak bol exekút vypovedaný z územia Slovenskej republiky alebo z obce:
f/ čo do miestností, užívaných na pre-vodzovanie živnosti, ktoré nie sú časťou bytu, ak právoplatný rozsudok alebo výrok živnostenského úradu zbavil exekúta živnostenského o-právnenia, alebo ak ho súd odsúdil pre úžeru alebo pre trestné činy, uvedené v §§ 387, 414 alebo 416 trestného zákona, alebo v § 4 zák. čl. V/1916:
g/ ak domovnícky pomer alebo služobný pomer zamestnanca, ktorý užíva služobný alebo naturálny byt, bol zrušený bez výpovede z viny domovníka, poprípade zamestnanca*
h/ ak ide o domy, ktorých stavba bola dokončená po 31. decembri 1943
/2/ Ak niektorý z dôvodov, uvedených v ods. 1 písm. a/ až f/ vznikol po tom, čo exekúcia bola odložená, súd na návrh oprávneného zruší odklad exekúcie.
§ 6.
/1/ Osobám, ktoré obývajú služobný alebo
naturálny byt - pokiaľ odklad exekúcie nie je vylúčený podľa § 5 ods. 1 - možno povoliť odklad len raz, a to najviac na čas jedného mesiaca.
/2/ Opätovný odklad podľa § 4 nemožno povoliť:
a/ ak vlastník domu chce sa nasťahovať trvale do bytu vo svojom dome:
b/ ak vlastník domu potrebuje byt vo svojom dome pre svoje ženaté alebo vydaté deti alebo pre deti, ktoré sobášom hodlajú založiť vlastnú domácnosť a nemajú primeraný vlastný byt:
c/ ak užívateľ bytu potrebuje 6asť svojho bytu, danú do podnájmu alebo ináč prenechanú do užívania, pre seba alebo pre svojich rodinných príslušníkovi
d/ ak majiteľ továrenského, živnostenského alebo poľnohospodárskeho podniku potrebuje byt, zriadený pri podniku, na ciele prevádzky, alebo ak potrebuje byt určený pravidelne na ubytovanie zamestnancov podniku, pre týchto zamestnancov.
§ 7.
/1/ Byt, pri rozhodovaní podľa tohto zákona, treba považovať za primeraný, ak obsahuje okrem miestností, potrebných pre výkon povolania exekúta, aspoň o jednu pbytnú miestnosť viac, než koľko dospelých príslušníkov rodiny exekúta obývalo doterajší byt, nie však viac, než koľko o-bytných miestností doterajší byt mal, ak nie je na ujmu zdravia nájomníka a príslušníkov jeho rodiny, ani nesťažuje im výkon doterajšieho povolania, ak poloha, priestornosť, príslušenstvo a výprava nie je na ujmu doterajšieho spôsobu bývania exekúta a ak nájomné nie je tak vysoké,
aby jeho platením bola značne snížená doterajšia životná úroveň exekúta a jeho rodiny.
/2/ Príslušníkmi rodiny podľa ustanovení tohto zákona sú: manžel, príbuzní v línii priamej a súrodenci,
§ 8.
/1/ Ustanovenia §§ 1 aš 7 platia aj na exekúcie vyprázdnením bytu /časti bytu, miestnosti/, ktoré boly povolené pred účinnosťou tohto zákona, ale neboly vykonané.
/2/ Pri rozhodovaní podľa § 4 tohto zákona treba prizerať na odklady povolené podľa zákona ô. 45/1928 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich.
§ 9.
/1/ Ak ten, kto bol z bytu vysťahovaný, nemá kde uložiť svoje veci, obec, v ktorej dôjde k vysťahovaniu, je povinná bez meškania prevziať vyložené veci do úschovy, kým oprávnený nimi inak nenaloží a uschovať ich na čas potreby, najneskoršie však do jedného roka odo dňa prevzatia.
/2/ O povolenom exekučnom vyprázdnení bytu treba obec /ods. 1/ upovedomiť najneskoršie dva dni pred výkonom exekúcie.
/3/ Ak vlastník neprevezme veci, dané do úschovy obci, najneskoršie do jedného roku odo dňa prevzatia do úschovy, treba ich na návrh obce odpredať podľa ustanovení Exekučného zákona o odpredaji vecí vyložených z nehnuteľností.
/4/ Náklady uschovania hradí obci exekút a obec má na uschovaných predmetoch po výšku tejto požiadavky a príslušností zákonné záložné právo.
/5/ Náklady uschovania určí súd na žiadosť obce, nesporovým pokračovaním.
§ 10.
Zákon č. 45/1928 Sb. z. a n. v znení právnych predpisov tento zákon meniacich a doplňujúcich sa zrušuje.
§ 11.
Tento zákon nadobúda účinnosť dnom vy-hlásenia: vykoná ho minister pravosúdia v dohode s ministrom vnútra.