Prozatímní Národní shromáždění republiky Československé 1946.

393.

Návrh

poslanců Mikuláše, dr Neumana, Ulricha, Uhlířové a druhů

na vydání zákona,

kterým se mění a doplňuje dekret presidenta republiky ze dne 20. července 1945, č. 28 Sb., o osídlení zemědělské půdy Němců, Maďarů a jiných nepřátel státu českými, slovenskými a jinými slovanskými zemědělci.

Podepsaní navrhují: Prozatímní Národní shromáždění rač se usnésti:

Zákon

ze dne ........................... 1946,

kterým se mění a doplňuje dekret presidenta republiky ze dne 20. července 1945, č. 28 Sb., o osídlení zemědělské půdy Němců, Maďarů a jiných nepřátel státu

českými, slovenskými a jinými slovanskými zemědělci.

Prozatímní Národní shromáždění, republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Čl. I.

Dekret presidenta republiky č. 29/1945 se mění a doplňuje takto: § 2 zní:

"§ 2.

(1) O příděl půdy v rámci osídlení může žádati příslušník českého, slovenského nebo jiného slovanského národa československé příslušnosti, státně a národně spolehlivý, a to:

a) deputátník a zemědělský dělník, jakož i pachtýř zemědělské půdy,

b) zemědělec s dosavadní výměrou vlastní zemědělské půdy do 20 ha, pokud tuto půdu i s příslušnými budovami odevzdá Národnímu pozemkového fondu; s ostatním majetkem může naložiti volně; při těchto směnách budiž přidělována půda pokud možno ve stejné výměře; zemědělcem se rozumí i osoba, která má zvláštní odborné znalosti v zemědělství - zahradnictví, ovocnářství, pěstování léčivých ušlechtilých rostlin, chovu drobného hospodářského zvířectva včetně drůbežnictví, včelařství, dále provoz malých mlýnů spojený s provozem zemědělství,

c) členové rodiny zemědělce podle písm. b) pokud jsou zaměstnáni v zemědělství a dosáhli 18 let,

d) zemědělské družstvo, utvořené z oprávněných žadatelů, uvedených pod písm. a) až c),

e) obce, okresy, stát a jiné veřejnoprávní korporace pro veřejné účely jimi zákonem sledované,

f) jiní, než pod písm. a) uvedení dělníci, veřejní a soukromí zaměstnanci, maloživnostníci a sociálně slabí příslušníci svobodných povolání pro stavbu rodinného domu anebo na zřízení zahrádky, do výměry 0.5 ha.

(2) Ve výjimečných případech mohou obdržeti zemědělci, zejména jde-li o zemědělce postižené válkou, nebo vyžadují-li toho důležité hospodářské zájmy státu, příděl půdy výměnou, a to nad výměru stanovenou v odstavci písm. b), odevzdají-li veškerou svoji půdu Národnímu pozemkovému fondu; případný cenový rozdíl vyrovná se v penězích.

(3) Půda odevzdaná podle odstavce 1, písm. b) a odstavce 2 Národnímu pozemkovému fondu se rozdělí za podmínek uvedených v dekretu presidenta republiky č. 12/1945 Sb. po případě podle tohoto dekretu.

(4) O příděl půdy v rámci osídlení mohou žádati i osoby, mající bydliště v místě konfiskovaného majetku, vyhovují-li podmínkám uvedeným v odstavci 1 a zaváží-li se k provedení případného scelování pozemků."

2. § 3 zní:

"§ 3.

přednostní právo na příděl ........................... jakož i rolníci, poškození válkou, dále z ciziny se navrátivší příslušníci českého a slovenského národa. Přednostní právo jest náležitě prokázati."

3. § 4 zní:

"§ 4.

(1) Oprávnění uchazeči podají žádost o příděl u místní rolnické komise k příslušné okresní rolnické komisi.

(2) Okresní rolnická komise přezkoumá došlé žádosti o příděl půdy k osídlení a postoupí je urychleně zemskému národnímu výboru, který žádosti se svým dobrozdáním bezodkladně předloží ministerstvu zemědělství.

(3) Ministerstvo zemědělství usměrňuje ústřední osídlování v součinnosti s Osídlovacím úřadem v Praze, dekret presidenta republiky ze dne 17. července 1945, č. 27 Sb., o jednotném řízení vnitřního osídlení, a přiděluje, přihlížejíc k okolnostem uvedeným v žádosti, za součinnosti okresních rolnických komisí a příslušných okresních národních výborů podle potřeby a možností oprávněným uchazečům půdu ve výměře až do 20 ha zemědělské půdy podle její bonity, pokud možno s příslušným zařízením (hospodářské budovy, živý a mrtvý inventář) a podle možnosti s pozemky scelenými; usedlosti ve výměře do 20 ha lze děliti jen tehdy, jsou-li pro to důležité důvody. Ustanovení dekretu presidenta republiky č. 12/1945 Sb. o přidělování půdy, platí obdobně pro přidělování v rámci osídlování.

(4) Velké hospodářské budovy, strojní zařízení a podobné, buďtež všude tam, kde je to možné, přidělovány za účelem vhodnějšího využití do vlastnictví družstev, utvořených z přídělců.

(5) Ministerstvo zemědělství a zemské národní výbory vysílají k okresním rolnickým komisím pomocné orgány, které pomáhají při technických pracích přídělových."

4. § 5 zní:

"§ 5.

(1) Přídělce jest povinen ujmouti se držby nejpozději toho dne, který bude stanoven v rozhodnutí o přídělu půdy vydaném Národním pozemkovým fondem, které jest vkladu schopnou listinou o přídělu půdy. Přidělená půda přichází dnem převzetí držby do vlastnictví přídělce.

(2) Přídělce jest oprávněn obstarati si v pozemkové knize podle rozhodnutí o přídělu půdy (odstavec 1) zápis vlastnického práva k přiděleným nemovitostem. O povolení a provedení tohoto zápisu vyrozumí soud též Národní pozemkový fond.

(3) Přídělce jest povinen na přidělené půdě osobně hospodařiti. Smí ji zciziti, dáti do nájmu (pachtu) nebo do jiného užívání jen výjimečně ve zvláště odůvodněných případech a jen se souhlasem Národního pozemkového fondu. Přidělená půda nesmí býti zatížena bez svolení Národního pozemkového fondu, který může zatížení povoliti jen v případech hodných zvláštního zřetele.

Souhlasu toho není třeba, jde-li

a) o zcizení nebo pacht mezi manžely nebo s rodičů na potomky a jejich manžely nebo o zatížení zřízením výměnku pro jmenované osoby,

b) o pronájmu obytných místností nebo obytných budov nesloužících k hospodaření na přidělené půdě,

c) o pacht, zcizení nebo zatížení půdy přidělené podle §u 2, odstavec 1, písm. f) pro stavbu vlastního domu nebo na zřízení zahrady, jestliže půda k těmto účelům původně vcelku přidělená nepřesahuje výměru 10 arů.

(4) Přídělce nesmí býti omezen ve svých právech dalšími omezeními tímto zákonem neuloženými a i dobrovolně při přídělu převzatá omezení jsou právně neúčinná."

5. § 10 zní:

"§ 10.

(2) Zápisy přídělu do pozemkové knihy obstará Národní pozemkový fond, pokud přídělce si je neobstaral již sám podle § 5, odstavec 2."

Čl. II.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení s výjimkou ustanovení § 5, odstavec 4, které nabývá účinnosti dnem 26. července 1945; provede jej ministr zemědělství v dohodě s ministry financí, vnitra, spravedlnosti, dopravy a výživy.

Důvodová zpráva.

Po vyhlášení dekretu presidenta republiky ze dne 21. června 1945, č. 12 Sb. o konfiskaci a urychleném rozdělení zemědělského majetku Němců, atd., byly vydány další předpisy o osídlení této zemědělské půdy českými, slovenskými a jinými slovanskými zemědělci dekretem presidenta republiky ze dne 20. července 1945, č. 28 Sb. Z dosavadní praxe se ukázalo, že i ustanovení tohoto dekretu třeba doplniti, aby vyhovovala hospodářským a sociálním potřebám zemědělského lidu.

Nutnost novelisace dekretu č. 28/1945 Sb. jest uznávána i ministerstvem zemědělství, které ve svých vysvětlivkách, vydaných k provádění tohoto dekretu ve formě příručky pro rolnické komise, národní výbory a orgány ministerstva zemědělství i zemských národních výborů, v četných případech rozšiřuje předpisy i nad ustanovení dekretu a snaží se tak pozměniti a doplniti zmíněný dekret. Tyto změny a doplňky nestačí ovšem provésti ve formě pouhých vysvětlivek a jest proto třeba vtěliti je ve formu zákonnou. Při této příležitosti jest třeba přizpůsobiti praxi potřebám přídělců a hospodářského života a umožniti ji dalšími příslušnými předpisy zákona.

I pro osídlení byly vzaty některé zásady z návrhu na novelisaci dekretu presidenta republiky č. 12/1945 Sb., který se podává současně, ježto tyto zásady musí platiti i pro příděly v pohraničí. Týká se to jak možnosti přidělovati usedlosti až do 20 ha zemědělské půdy, tak i přídělů pachtýřům zemědělské půdy, veřejnoprávním korporacím pro veřejné účely a těm, kteří dávají k disposici svoji půdu. Ve výjimečných případech, zejména jde-li o zemědělce postižené válkou, nebo vyžadují-li toho důležité hospodářské zájmy státu, umožňuje se příděl půdy výměnou i nad výměru 20 ha zemědělské půdy.

K čl. I.

Ad 1. Mezi přídělci podle návrhu jest i pachtýř zemědělské půdy, který dosud - neměl-li vlastní půdu zemědělskou - nepatřil mezi osoby, které by mohly o příděl půdy v rámci osídlení žádati a nedostatek ten byl dosud nahražen jedině vysvětlivkami. Příděl se umožňuje i zemědělcům s dosavadní výměrou vlastní zemědělské půdy až do 20 ha, při čemž se pro definici zemědělce používá pojmu, obsaženého ve vysvětlivkách ministerstva zemědělství. Možnost přídělu se rozšiřuje i na veřejnoprávní korporace pro účely veřejné. Ve výjimečných případech lze výměnou za vlastní půdu obdržeti příděl i nad 20 ha zemědělské půdy.

Ad 2. S ohledem na možnost přídělu při směně až do 20 ha zemědělské půdy bylo upuštěno v návrhu od omezení přídělu výměrou nižší v případech jiných. Poněvadž usedlosti do 20 ha bývají na tuto výměru zařízeny, navrhuje se, aby takovéto usedlosti bylo možno děliti jen tehdy, jsou-li pro to důležité důvody.

Ad 3. Přídělce jest oprávněn obstarati si sám zápis vlastnického práva v pozemkové knize, aby nemusil čekati, až na něho dojde řada při provádění zápisů Národním pozemkovým fondem.

Po vzoru malého přídělového zákona, týkajícího se prvé pozemkové reformy, nevyžaduje se souhlasu ke zcizení, propachtování a zatížení, kterého jinak jest od Národního pozemkového fondu třeba, v případech, kde jde zejména o zcizení nebo pacht mezi určitými příbuznými.

Ad 4. Byl vzat zřetel na případy, kdy si přídělce obstaral zápis do pozemkových knih již sám.

K čl. II.

Ustanovení 5, odst. 4 návrhu zákona má nabýti účinnosti dnem, kdy nabyl účinnosti dekret č. 28/1945 Sb., a to proto, ježto po vydání dekretu mohlo dojíti již k některým omezením přídělců dekretem neuloženým. Jinak nabývá zákon účinnosti teprve dnem vyhlášení, ježto příslušná a vhodná doplnění přídělu možno provésti dodatečně a pokud snad již došlo k rozdělení usedlostí do 20 ha, nelze věc již napraviti.

V Praze 17. dubna 1946.

Mikuláš, dr Neuman, Ulrich, Uhlířová,

dr Hobza, St. Novák, dr Hlavatý, Bartoš, Deči, Žáčková-Batková, Křepela, Hora, Urbánek, inž. dr Ješ, Přeučil, Tichota, Zeman, Děd, Jedlička, Weiland, Zeminová, Adam, dr Šíp, dr Loubal, inž. dr Kameníček.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP