Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé 1946.

1. zasedání.

48.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne ............................ 1946

o celních slevách pro dovoz strojů a přístrojů.

Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

(1) Pro stroje a přístroje sazební třídy XL. [vyjma stroje saz. čís. 531, 532, 533, 534a) a poznámky k saz. čís. 538], pro stroje a přístroje saz. čís. 539 (vyjma motory a dynama patřící do poznámky k saz. čís. 539), pro elektrické přístroje a elektrotechnická zařízení saz. čís. 543 a pro traktory a motorové pluhy saz. pol. 553d), vyclené v době od 1. července 1946 do 31. prosince 1948, může býti povolena sleva dovozního cla, pokud se v tuzemsku nevyrábějí a pokud jejich dovoz je nutný, aby se zavedl nebo zdokonalil některý obor výroby průmyslové nebo zemědělské nebo aby se obnovil výrobní podnik poškozený válkou.

(2) Rovněž může býti povolena sleva dovozního cla pro nejdůležitější a význačné náhradní součástky k takovýmto strojům dovezeným z ciziny, jež se v tuzemsku vůbec nevyrábějí, byly-li vycleny v době od 1. července 1946 do 31. prosince 1948 a je-li prokázána jejich skutečná příslušnost k oněm strojům.

§ 2.

Povolí-li se tato sleva cla, vybírá se

a) u saz. pol. 530a), 530b), 530c)1 - 2 a 534b) snížené clo 50 Kčs za 100 kg čisté váhy,

b) u saz. čís. 526, 527, 528, 529, u poznámky k saz. pol. 530c), u saz. čís. 535, 536, 537, 538, 539 a 543 snížené clo 100 Kčs za 100 kg čisté váhy,

c) u saz. pol. 553d) snížené clo 300 Kčs za 100 kg čisté váhy.

§ 3.

Ministerstvo financí může si před rozhodnutím o žádostech za slevu cla podle tohoto zákona vyžádati dobré zdání poradního sboru, zřízeného k tomuto účelu u ministerstva financí.

§ 4.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr financí v dohodě se zúčastněnými členy vlády.

Důvodová zpráva.

Již v prvých letech po vzniku samostatného státu Československého byla pociťována potřeba podporovati zdokonalení výrobních zařízení stávajících podniků a zřizování nových výrobních odvětví. Stalo se tak zákonem ze dne 12. srpna 1921, č. 311 Sb., platným do konce roku 1922, podle něhož bylo možno povoliti částečné nebo úplné osvobození od cla pro dovoz nových i starých strojů, součástí strojových, továrního zařízení a řemeslnického náčiní, šlo-li o zřízení nového důležitého odvětví průmyslového, dosud v tuzemsku nezastoupeného, nebo o nové methody výrobní v určitém průmyslovém odvětví.

K nové úpravě slev cla na stroje došlo zákonem ze dne 15. března 1925, č. 58 Sb., podle něhož mohla býti povolena sleva cla s 18- až 30násobku na 4násobek základní celní sazby při dovozu strojů, jež se v tuzemsku nevyrábějí a pokud jejich dovoz byl nutný, aby se zavedl nebo zdokonalil některý obor výroby průmyslové nebo zemědělské a při dovozu náhradních součástek k těmto strojům. K posouzení, zda jsou splněny tyto podmínky pro přiznání slevy cla, byl tímto zákonem zaveden poradní sbor.

Platnost tohoto zákona byla prodloužena zákonem ze dne 13. července 1927, č. 113 Sb. a rozšířena na traktory a motorové pluhy saz. pol. 553d), u nichž sleva cla činila 30% všeobecné celní sazby.

V tomto rozsahu byla platnost zákona o slevách cla pro dovoz strojů prodlužována zákonem ze dne 20. listopadu 1928, č. 196 Sb., opatřením Stálého výboru NS ze dne 11. října 1929, č. 158 Sb. a zákonem ze dne 21. května 1931, č. 83 Sb.

S účinností od 1. dubna 1934 došlo k nové úpravě zákonem ze dne 3. května 1934, č. 88 Sb., potud, že u strojů snížené clo, vyplývající po povolení slevy cla, bylo vyjádřeno v procentech (15, 20, 25%) všeobecné celní sazby; u traktorů a motorových pluhů saz. pol. 553d) nedošlo ke změně. Platnost tohoto zákona byla prodloužena zákonem ze dne 25. června 1937, č. 171 Sb., na dobu do 31. března 1939 a zároveň byla zvýšena sleva cla u traktorů a motorových pluhů saz. pol. 553d) s 30% na 40% všeobecné celní sazby.

Povolené slevy cla z dovezených strojů činily:

192626,000.000 Kč
192720,000.000 Kč
192836,000.000 Kč
192969,500.000 Kč
193075,200.000 Kč
193156,950.000 Kč
193227,900.000 Kč
193316,000.000 Kč
193412,128.400 Kč
193513,844.000 Kč
193620,237.000 Kč
193727,070.500 Kč
193824,623.080 Kč

V četných podnicích byla za války strojní zařízení zničena nebo poškozena bombardováním a pod. Z jiných podniků, kde podle názoru okupantů výroba nebyla nutna pro účely válečné, byla namnoze výrobní zařízení odvlečena a materiálu z nich získaného bylo použito k výrobě předmětů výzbroje. Mnohá ze strojních zařízení jsou zastaralá a potřebují obnovy.

Má-li domácí výroba čeliti cizí konkurenci nejen na domácím trhu, nýbrž má-li jí býti umožněno zdokonalením a zlevněním výrobků opět dosíci na zahraničních trzích posic za války dočasně ztracených, musí býti vybavena strojními zařízeními co nejmodernějšími a nejvýkonnějšími. Jest toho zapotřebí též na úsporu lidských pracovních sil, jichž nedostatek přikazuje, aby se vyrábělo strojně vše tam, kde stroje mohou nahraditi práci ruční a aby málo výkonné, zastaralé stroje byly nahrazeny stroji výkonnějšími, zaručujícími úsporu lidské pracovní síly. Konečně bude nutný též dovoz strojů pro nová výrobní odvětví, zaváděná v rámci záměrné výstavby hospodářské struktury státu.

Žádoucí zdokonalení a doplnění výroby má býti umožněno navrženým snížením cel na dovoz strojů a jejich součástek.

V posléze platné úpravě podle § 2 zákona č. 88/1934 Sb. ve znění zákona č. 171/1937 Sb. bylo snížené clo, vyplývající po povolení slevy cla, vyjádřeno u jednotlivých skupin strojů ve výši 15, 20, 25 nebo 60% všeobecné celní sazby. V tomto směru doporučuje se jednodušší řešení tím, že se navrhují snížené celní sazby pevné ve výši 50 Kčs a 100 Kčs u strojů třídy XL. a XLI. a 300 Kčs u traktorů a motorových pluhů saz. pol. 553d), čímž se dosahuje administrativního zjednodušení a v převážné většině případů též podstatného zvýšení slevy cla; pronikavé zvýšení slevy cla u strojů a zařízení elektrických má býti podnětem k většímu zájmu o elektrisaci výrobních zařízení.

Zájmů domácí výroby strojů jest dbáno tím, že podobně, jako tomu bylo v době předválečné, bude v konkretních případech povolena sleva cla jen tehdy, zjistí-li se konaným šetřením a posudkem poradního sboru, zřízeného k tomu účelu u ministerstva financí ze zástupců zúčastněných ministerstev a zájmových skupin (zástupce domácí výroby strojů a zástupce výrobního odvětví, pro něž se stroj dováží), že takové, jako dovážené strojové zařízení se v tuzemsku nevyrábí a že jeho dovoz je nutný, aby se zavedl nebo zdokonalil některý obor výroby průmyslové nebo zemědělské nebo aby mohl býti obnoven výrobní podnik poškozený nebo zničený válkou.

S provedením zákona nevzniknou nové výdaje a na úbytek celních příjmů, vzešlý povolením slevy cla ze strojů, jest brán zřetel již při preliminování výnosu cla.

V Praze dne 26. července 1946.

Předseda vlády:

Klement Gottwald v. r.

Ministr financí:

Dr Dolanský v. r.



Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP