Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé 1947.

2. zasedání.

423.

Návrh

poslanců Zápotockého, E. Erbana, Vandrovce, Vojance, Zupky, Jury, Aug. Klimenta, Kubáta, Sovy a druhů

na vydání zákona

o změně a doplnění zákona z 13. prosince 1945, č. 159 Sb., o zvláštním přídavku státním a některým jiným veřejným zaměstnancům, jakož i poživatelům státních odpočivných (zaopatřovacích) platů.

Podepsaní navrhují: Ústavodárné Národní shromáždění rač se usnésti na tomto zákoně:

Zákon

ze dne ................... 1947,

o změně a doplnění zákona z 13. prosince 1945, č. 159 Sb., o zvláštním přídavku státním a některým jiným veřejným zaměstnancům, jakož i poživatelům státních odpočivných (zaopatřovacích) platů.

Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé se usneslo na tomto zákoně:

Článek I.

Zákon ze dne 13. prosince 1945, č. 159 Sb., o zvláštním přídavku státním a některým jiným veřejným zaměstnancům, jakož i poživatelům státních odpočivných (zaopatřovacích) platů se mění a doplňuje takto:

1. V § 1, odst. 1 se mění znění ustanovení písm. c) takto:

c) na každé dítě, na něž přísluší výchovné,

při 1 dítětiKčs  1.800.-
na 2 dětiKčs  4.200.-
na 3 dětiKčs  7.200.-
na 4 dětiKčs 10.800.-
na 5 dětíKčs 15.000.-
na 6 dětíKčs 19.800.-
na 7 dětíKčs 25.200.-
na osmé a každé další dítě přísluší roční přídavek ve výši Kčs 6.000.-

2. V § 2, odst. 1 se mění znění ustanovení písm. D takto:

D. Na každé dítě, na něž přísluší výchovné, platí obdobně ustanovení § 1, odst. 1, písm. c).

3. § 3, odst. 3 Zvláštní přídavky podle § 1, odst. 1, písm. c) a podle § 2, odst. 1, písm. D, nejsou součástí pensijní základny a nejsou podrobeny dani důchodové. Nevyměřuje se z nich pojistné podle zákona ze dne 15. října 1925, č. 221 Sb., o nemocenském pojištění veřejných zaměstnanců, ve znění předpisů jej měnících a doplňujících.

Článek II.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1947 a provedou jej všichni členové vlády.

Důvodová zpráva.

Část všeobecná.

Předkládaná osnova novely zákona č. 159/1945 Sb. o zvláštním přídavku státním a některým jiným veřejným zaměstnancům, jakož i poživatelům státních odpočivných (zaopatřovacích) platů vychází z předpokladu, že nezbytným důsledkem politiky cenové a mzdové, projevující se v poměrně vysokých nákladech na výživu rodiny, je potřeba zvýšiti přídavky na děti takovým způsobem, aby usnadňovaly sociální postavení rodin, zejména pak rodin vícečlenných.

Zvláště rodiny s větším počtem dětí, odkázané pouze na jeden pracovní příjem, nemohou pro nedostatek prostředků vybrati ani pravidelný příděl potravin a nemohou uhraditi zcela své životní potřeby. Početnější rodiny trpí podvýživou a jest proto ohrožena dostatečná výživa nejen dětí, nýbrž i zdravá budoucnost národa a republiky. Souběžně s návrhem na novelisaci zákona č. 159/45 Sb. jest předkládána osnova novelisace zákona č. 154/45 Sb. o rodinných přídavcích soukromých zaměstnanců ve stejném rozsahu. Výše zvláštního přídavku činila dosud měsíčně Kčs 150.- na každé dítě, na něž přísluší výchovné. Z důvodů sociálně i populačně politických zavádí osnova výši přídavků progresivně stoupající s počtem dětí. Srovnání celkové výše přídavků podle osnovy a podle dosavadního stavu při počtu dětí od jednoho do deseti je uvedeno v tabulce č. 1:

Tabulka č. 1.

Celková měsíční částka přídavků

Počet nezaopatřených dětí
podle osnovy
dosud
zvýšení
 1
  150
  150
-
 2
  350
  300
   50
 3
  600
  450
  150
 4
  900
  600
  300
 5
1.250
  750
  500
 6
1.650
  900
  750
 7
2.100
1.050
1.050
 8
2.600
1.200
1.400
 9
3.100
1.350
1.750
10
3.600
1.500
2.100

Podkladem pro odhad nákladů na výplatu zvláštního přídavku na děti po provedené úpravě jest statistické šetření o stavu počtu státních zaměstnanců pragmatikálních a smluvních, vížících systemisovaná místa ve vlastní státní správě a státních podnicích na celém státním území ke dni 31. ledna 1946. Podle tohoto šetření jest stav dětí uveden v tabulce č. 2.

Tabulka č. 2.

Počet dětí v rodině Počet dětí
Zvýšení
1
 96.249
-
2
134.104
Kčs
 80,462.400.-
3
52.368
Kčs
 62,841.600.-
4
 18.648
Kčs
 33,566.400.-
5
  7.860
Kčs
 18,864.000.-
6 a více
  5.850
Kčs
 24,570.000.-
315.079
Kčs
220,304.400.-

Statistická data o počtu dětí veřejných zaměstnanců územní a zájmové samosprávy nejsou známa. Podle odhadu pravděpodobně zvýšení zvláštního přídavku na děti podle osnovy bude činiti u těchto zaměstnanců asi 100 milionů Kčs. Úhradu jest opatřiti úsporami v rozpočtu, poněvadž jest nutno podpořiti populaci a zajistiti nejen zdraví dětí, nýbrž i národa a republiky. Zvláštní přídavky na děti se zavádí k výchovnému, které jest součástí služebního platu podle § 10 zákona č. 103/1926 Sb. Osnova jest opatřením přechodným do vyřešení nového platového práva státních a veřejných zaměstnanců.

Část zvláštní.

Článek I obsahuje změny a doplnění zákona č. 159/1945 Sb. Jednotlivá ustanovení jsou přizpůsobena původnímu textu zákona. K jednotlivým ustanovením se poznamenává:

K § 1:

Pozměňuje se jen ustanovení písm. c), pokud se týče dětí. Zvláštní přídavek jest uveden v ročních částkách, poněvadž všechny zvláštní přídavky podle zák. č. 159/1945 Sb. jsou uvedeny v ročních částkách.

K § 2:

Pokud jde o děti poživatelů státních odpočivných (zaopatřovacích) platů, vztahuje se zvýšení zvláštního přídavku také na jejich děti, na něž přísluší výchovné ve stejném rozsahu, jako u zaměstnanců v činné službě. Proto do ustanovení odst. 1, písm. D jest převzato obdobné ustanovení § 1, odst. 1, písm. c).

K § 3:

Doplnění § 3 odstavcem 3 jest provedeno proto, aby nebylo rozdílu mezi úpravou pro zaměstnance veřejné a soukromé. Podle § 15, odst. 1 zákona č. 154/1945 Sb. o rodinných přídavcích některých osob pojištěných pro případ nemoci (t. j. soukromých zaměstnanců) rodinné přídavky nejsou pracovním výdělkem podle předpisů o veřejnoprávním sociálním pojištění a jsou osvobozeny od daní, poplatků a jiných veřejných dávek.

Článek II obsahuje ustanovení prováděcí. Ustanovením o účinnosti zákona dnem 1. ledna 1947 jest sledována stejná doba platnosti s novelisací zákona č. 154/1945 Sb.

Po stránce formální navrhujeme, aby návrh byl přikázán výboru sociálně politickému a rozpočtovému a s urychlením projednán.

V Praze dne 13. února 1947.

Zápotocký, E. Erban, Vandrovec, Vojanec, Zupka, Jura, Aug. Kliment, Kubát, Sova,

Koubek, Buchvaldek, inž. Jankovcová, Doležel, Frlička, Beneš, dr. Bláha, Görner, Lindauer, J. Novotný, Hladký, dr. Veverka, dr. Jelínek, dr. Bernard, Holub, Pavlán, Kaplan, Cígler, Sedlák, Kapoun, Skaunic.



Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP