Podepsaní navrhují: Ústavodárné
Národní shromáždění račiž
se usnésti:
Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
Živnost kapelnická se prohlašuje za živnost
koncesovanou, vázanou na zvláštní průkaz
způsobilosti ve smyslu § 23 ž. ř.
(1) Žadatelé o koncesi k provozování
živnosti kapelnické musí splniti vedle všeobecných
podmínek předepsaných pro všechny živnosti
též spolehlivost vzhledem k této živnosti
a zvláštní způsobilost.
(2) Zvláštní způsobilost
se prokazuje dokladem o úspěšném složení
kapelnické zkoušky.
Zkoušce kapelnické může se podrobiti každý,
kdo předloží doklad:
a) o nejméně čtyřletém soustavném
hudebním školení nebo
b) o šestileté nepřetržité praxi.
Zkušební řád stanoví vyhláškou
ministerstvo školství a osvěty. Zkušební
komisi, kterou jmenuje Jednota společenstev kapelníků
(dále jen jednota), schvaluje ministerstvo školství
a osvěty.
(1) Koncese kapelnická jest oprávněním
ryze osobním, nemůže býti s výjimkou
ustanovení § 56, odst. 4, 5 ž. ř. převáděna
mezi živými ani na případ smrti a zní
na určité stanoviště. Majitel koncese
kapelnické jest oprávněn provozovati živnost
kapelnickou s výhradou ustanovení odst. 3 a 4 pouze
ve správním okrese stanoviště živnosti.
(2) Koncese kapelnická opravňuje majitele
i k samostatnému hudebnímu výkonu bez spoluhráčů.
(3) Přechodné (sezonní) provozování
živnosti kapelnické mimo obvod správního
okresu je vázáno na povolení jednoty. Žádost
se podává prostřednictvím společenstva
příslušného podle stanoviště
živnosti žadatele. Proti rozhodnutí jednoty přísluší
straně právo odvolací k Ústřednímu
svazu československého řemesla. Proti rozhodnutí
svazu má strana právo odvolací k ministerstvu
školství a osvěty, které rozhoduje s
konečnou platností.
(4) Příležitostné, jednotlivé
vystoupení mimo správní okres stanoviště
živnosti může uděliti v naléhavých
a zvláštního zřetele hodných
případech příslušné společenstvo.
Vystoupení mimo obvod společenstva vyžaduje
nad to souhlasu společenstva, v jehož obvodě
působnosti má býti výkon proveden.
(1) Porušení ustanovení § 5,
odst. 3 a 4 může předsednictvo jednoty trestati
pořádkovými pokutami do 5000 Kčs.
(2) Proti uložení pořádkové
pokuty jest přístupna do 15 dnů stížnost
k předsednictvu Ústředního svazu československého
řemesla, které rozhoduje s konečnou platností.
(3) Pořádkové pokuty vymáhají
se politickou exekucí - na základě nálezu
předsednictva jednoty, potvrzeného co do vykonatelnosti
předsedou jednoty - a odvádějí se
jednotě. Výnos pokut plyne na sociální
účely pro nemajetné, nemocné a přestárlé
členy jednoty.
Kapelníkům, kteří v době účinnosti
tohoto zákona živnost kapelnickou na základě
pravoplatného oprávnění provozují,
budou do 6 měsíců jejich živnostenské
listy příslušnými okresními národními
výbory vyměněny za koncesní dekrety.
Pokud tímto zákonem není jinak stanoveno,
platí ustanovení živnostenského řádu.
Tento zákon nabývá účinnosti
dnem vyhlášení a platí v zemích
České a Moravskoslezské (na území
Československé republiky). Provede jej ministr průmyslu
v dohodě s ministrem školství a osvěty.
Živnost kapelnická, která je dosud živností
svobodnou, může býti provozována i osobami,
které nemají náležitých odborných
znalostí. V roce 1943 byly tehdejším ministerstvem
školství a lidové osvěty zavedeny zvláštní
zkoušky, kterým se každý uchazeč
musí podrobiti a tyto zkoušky byly potvrzeny i ministerstvem
školství a osvěty v roce 1946. Poněvadž
je tu nesoulad mezi stavem faktickým a stavem právním,
je nutno v zájmu veřejném, aby tato otázka
byla definitivně vyřešena. Tak se může
stát jedině prohlášením této
živnosti za koncesovanou, což činí §
1 osnovy. Důvody veřejné vyžaduji, aby
provozování této živnosti bylo vázáno
na zvláštní povolení (koncesi).
Je nutné s ohledem na veřejný zájem,
aby živnost kapelnická byla provozována pouze
kvalifikovanými osobami. Žadatel o koncesi ve smyslu
§ 1 musí splniti nejen všeobecné podmínky,
předepsané pro dosažení každé
živnosti, nýbrž ještě i zvláštní
podmínky.
V tomto paragrafu je vyjádřen požadavek, aby
každý, kdo se přihlásí ke zkoušce
kapelnické, měl za sebou buď odborné
školení anebo delší praxi hudební.
Zkušební řád vypracuje ministerstvo
školství a osvěty. Rovněž i zkušební
komise jmenovaná jednotou bude schválena ministerstvem
školství a osvěty, neboť to náleží
svojí povahou do kompetence tohoto ministerstva.
§ 5 má v úmyslu zavésti v živnostech
kapelnických pořádek a má zameziti
chaos, který vzniká tím, že na určitém
místě provozuje hudební produkce nadbytečný
počet kapelníků z jiných správních
okresů, zatím co na jiném místě
je jich nedostatek. Z toho důvodu se omezuje oprávnění
na obvod správního okresu stanoviště
živnosti. Na případy, které by tímto
ustanovením mohly býti dotčeny, pamatuje
odst. 3 a 4 tohoto paragrafu.
Aby ustanovení § 5, odst. 3 a 4 nebyla porušována,
je nutno, aby byla stanovena určitá sankce. Tou
jsou pořádkové pokuty.
Aby tu nevznikla nejednotnost, t. j. aby tu nebyly na jedné
straně živnostenské listy na živnost svobodnou
a na druhé straně koncesní dekrety, obsahuje
tento paragraf ustanovení, že nejdéle do 6
měsíců pravoplatný živnostenský
list bude vyměněn za koncesní dekret.
Ustanovení živnostenského řádu
zůstávají i nadále, pokud zákonem
výslovně není jinak stanoveno, nedotčena.
V zájmu principu jednotnosti bylo by účelné,
aby se zákon vztahoval na celou Československou
republiku. Poněvadž však v tomto oboru jsou na
Slovensku jiné poměry (na Slovensku totiž činnost
kapelnická nepodléhá ustanovení živnostenského
řádu), bude případně nutno
omeziti účinnost tohoto navrhovaného zákona
pouze na země historické.
Provedení tohoto zákona nevyžádá
si finančních nákladů.