Podpísaní navrhujú: Ústavodárné Národné shromaždenie nech sa usnesie na tomto zákone:

Ústavodarné Národné shromaždenie republiky Československej usnieslo sa na tomto zákone:

§ 6 zákona č. 128/1946 Sb. sa mení a doplňuje takto:

1. V poslednej vete odst. 1. nahradzuje sa slovo "troch" slovom "šiestich".

2. Odstavec 3 znie:

(3) Miesto vrátenia veci (práva) poskytuje sa k úplnému uspokojeniu nároku peňažitá náhrada vo výške obecnej ceny vtedy, keďby sa mal vrátiť pôdohospodársky majetok a

a) ten, proti komu nárok smeruje, osvedčí potvrdením okresného národného výboru, že sa neexponoval za fašizmus, nacizmus, Hlinkovu gardu, HSĽS a ničím sa neprevinil proti záujmom českého a slovenského národa a Československej republiky, na pôde sám pracuje a celková výmera jeho pozemkového majetku včetne pôdohospodárskeho majetku, ktorý by mal byť vrátený nepresahuje 13 ha a konečne nenadobudnul tohoto pôdohospodárskeho majetku spôsobom opovrhnutiu hodným, a

b) jestliže ten, kdo nárok uplatňuje, neni výkonným roľníkom, ktorý by na vrátenej pôde trvale sám pracoval, ledaže pôdohospodársky majetok, ktorý má byť vrátený, sám nutne potrebuje pre výživu alebo existenciu vlastnej rodiny.

3. Odstavec 4. znie, ako dosavadný odstavec 3.

4. Odstavec 5. znie, ako dosavadný odstavec 4.

5. Odstavec 6. znie:

Ak zaplatil ten, proti ktorému nárok smeruje a na ktorého sa vzťahuje ustanovenie odst. 3. lit. a) nadobúdaciu cenu za prevzatý pôdohospodársky majetok t. zv. slovenskému štátu, vráti štát tú sumu po odpočítaní daní a dávok tomu, komu nárok prislúcha - prípadný rozdiel medzi touto nadobúdaciou cenou (bez odpočítania daní a dávok) a obecnou doplatí ten, proti komu nárok smeruje.

6. Odstavec 7 znie:

Ak složil ten, proti komu nárok smeruje, a na ktorého sa vzťahuje ustanovenie odst. 3, lit. a) nadobúdaciu cenu do súdneho depositu, uvolní štát viazanosť tohoto depositu a súd ho poukáže tomu, komu nárok prislúcha, pokiaľ tretie osoby nenadobudly naň práva; prípadný rozdiel medzi poukázaným depositom a medzi obecnou cenou doplatí ten, proti komu nárok smeruje.

7. Odstavec 8 znie:

Ustanovenia odst. 6 a 7 platia aj pre prípady doteraz pravoplatne skončené jestli sú dané stanovené náležitosti.

8. Odstavec 9 znie:

Poukázanie nadobúdacej ceny zaplatenej t. zv. slovenskému štátu (odst. 6) alebo uvolnenie a poukázanie do súdneho depositu složenej nadobúdacej ceny (odst. 7), prevedie štát na písomnú žiadosť toho, proti komu nárok smeruje.

Tento zákon nadobudne účinnosti dňom vyhlásenia, prevedú ho všetci členovia vlády.

Zákon zo dňa 16. mája 1946 č, 128/1946 Sb. mal za účel odčiniť to príkorie, ktoré za dobu neslobody utrpela určitá kategoria občanov niektorými majetkoprávnymi zásahmi fašistického a nacistického režimu.

Pri prevádzaní tejto duchu demokracie a slušnosti zodpovedajúcej zásady sa ale - menovite na Slovensku - ukázalo, že zapríčiňuje sociálnu nespravodlivosť tam, kde si drobní roľníci nadobudli malé pôdohospodárske nehnuteľnosti. Pri nadobudnutí tohoto drobného majetku, nadobudateľa neviedly žiadne fašistické alebo rasistické pohnútky, ale jedine prirodzená snaha, zaistiť a zlepšiť si svoju biednu existenciu. Keďby teraz v smysle reštitučného zákona títo drobní nadobudatelia museli vrátiť získanú pôdu, za ktorú svojho času zaplatili - nastala by práve pre tie najbiednejšie roľnícke vrstvy ujma, ktorá sa nesrovnáva so zásadou slušnosti a spravodlivosti.

Toto ale platí len o malých roľníkoch, lebo pri nadobudnutí väčšieho majetku naiste nemožno dobrým právom predpokládať, že by nadobudateľ nebol jednal vo vedomí využitia fašistickým režimom spáchanej protiprávnosti.

Tieto úvahy viedly poslancov komunistickej strany Slovenska vtedy, keď 1. júla 1947 poslanec Dr. Falťan predložil zemedelskému výboru resolúciu v záujme ochrany drobných roľníkov, vyslovujúc zásady, podľa ktorých sa má ministerstvo spravodlivosti riadiť pri aplikácii § 6 zák. č. 128/1946 Sb. o vyrieknutí verejného záujmu.

Keďže ale účinná ochrana drobných roľníkov vyžaduje priamo zákonitej ochrany, je nutno reštitučný zákon novelisovať.

Trojmesačná lehota, stanovená v § 6 je pre vyriešenie otázky verejného záujmu krátka, menovite na Slovensku, kde žiadosť musí prejsť aj cez príslušné povereníctva. Preto navrhuje osnova predľženie trojmesačnej lehoty na šesť mesiacov.

So stanovením podmienok, za ktoré ten, proti komu reštitučný nárok smeruje - získanú pôdu vrátiť nemusí a nárokovateľ obdrží plnú náhradu vo výške obecnej ceny predmetného pôdohospodárskeho pozemku tak, ako to návrh obsahuje, bude vyhovené tomu, aby malí roľníci - ktorí nevlastnia viac ako 13 ha; neexponovali sa za fašizmus alebo nacizmus, a nenadobudli predmetný majetok zvlášť opovrhnutiu hodným spôsobom - boli dostatočne chránení.

Na druhej strane je odôvodnené, aby v tom prípade, keď ten, komu nárok patrí, je sám výkonným roľníkom, na pôde sám pracuje, alebo keď vrátenie pôdy nutne potrebuje pre výživu alebo existenciu vlastnej rodiny, prevážily záujmy nárokovateľa - a pôda, aby mu bola vrátená.

Stanovená miera 13 ha zodpovedá zásadám novej roľníckej politiky. Požiadavok politickej a národnej bezúhonnosti plynie z povahy veci samej a podmienka, že nadobudnutie sa nesmelo stať zvlášť opovrhnutiuhodným spôsobom, zamedzuje, aby využil výhody tejto osnovy ten - bárs aj drobný roľník - ktorý pri nadobudnutí majetku jednal takým spôsobom, ktorý sa protiví zásade slušnosti a dobrým mravom.

Prečíslovanie odstavcov je nutné následkom vsunutia nového odstavca do tohoto paragrafu.

Dosavadný zákon neupravuje tú otázku, čo sa má stať s nadobúdacou cenou, ktorú ten, proti komu nárok smeruje zaplatil t. zv. slovenskému štátu, alebo složil do súdneho depositu.

Keďže prítomnou osnovou nadobudnutie pôdy za dobu neslobody, na ktoré sa vzťahuje ustanovenie odst. 3 lit. a), získáva právny podklad - je logické, aby takto nadobudateľ nestratil to, čo za pôdu svojho času zaplatil. Cieľom zjednodušenia veci má byť patričná suma poukázaná priamo tomu, kto nárok uplatňuje, a ten proti komu nárok smeruje, zaplatí len prípadný rozdiel medzi obecnou cenou a medzi poukázanou sumou.

Nebolo by spravodlivé, aby sa táto výhoda nevzťahovala aj na tých drobných roľníkov, ktorých vec bola už pravoplatne dokončená, preto osnova rozširuje platnosť ustanovenia bodov 5 a 6 aj na prípady pravoplatne už skončené, keď sú dané stanovené náležitosti.

Vrátenie t. zv. slovenskému štátu zaplatenej nadobúdacej ceny, poť. uvolňovanie a poukázanie súdných depositov znamená veľkú prácu pre štátnú správu, menovite vtedy, keďby sa to muselo prevádzať z úradu bez súčinnosti z ainteresovanej strany. Preto je potrebné, aby ten, kdo chce použiť túto výhodu, dal k tomu podnet sám a s podaním náležite podloženej žiadosti uľahčil prácu št. správe.

Pre štátnu pokladňu vzniknú náklady z prevedenia tohoto zákona, hlavne vrátením nadobúdacej ceny. Neni dobre možné predom stanoviť presnú výšku, nutno ale počítať s nákladom asi ³/₄ miliardov Kčs.

Úhrada týchto nákladov pre rok 1947 nech je opatrená v rámci rozpočtových úspor povereníctva pôdohospodárstva a pozemkovej reformy a od Slovenského národného pozemkového fondu. Pre budúcnosť budú tieto náklady tvoriť čiastku rozpočtu povereníctva pôdohospodárstva a pozemkovej reformy s do povahy vzatím imania Slovenského národného pozemkového fondu.

Tento návrh zákona má byť prikázaný výboru zemedelskému, právnemu a rozpočtovému.