Ústavodárné Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Důchodcům, kteří mají v měsíci prosinci 1947 nárok na výplatu zaopatřovacích požitků podle zákona ze dne 18. července 1946, č. 164 Sb., o péči o vojenské a válečné poškozence a oběti války a fašistické persekuce (v dalším jen "zákon"), poskytne se pro rok 1947 jedno rázový vánoční příspěvek (dále jen "příspěvek").

(1) Příspěvek se stanoví invalidovi, u něhož snížení výdělečné schopnosti bylo stanoveno na

(2) Příspěvek se zvyšuje o 300 Kčs za každé dítě, na které přísluší invalidovi příplatek podle § 21 zákona.

(3) Invalidům, kterým byl přiznán příplatek ošetřovací nebo příplatek slepecký podle § 19 zákona se zvyšuje příspěvek o 300 Kčs.

Příspěvek pro pozůstalé se stanoví:

a) pro vdovu, družku nebo vdovce částkou 1000 Kčs,

b) pro jiné pozůstalé částkou 700 Kčs.

(1) Příspěvek nepřísluší:

1. poživatelům odpočivných a zaopatřovacích platů z prostředků veřejných,

2. poživatelům důchodů z veřejnoprávního důchodového pojištění,

3. poživatelům důchodů z úrazového pojištění, ledaže jde o zraněného, jehož schopnost k výdělku je snížena podle posledního platného výměru nositele úrazového pojištění o méně než 50%,

4. osobám, jejichž průměrný měsíční hrubý příjem činil v měsících lednu až listopadu 1947 více než 8.000 Kčs a

5. osobám, kterým se vyplácejí zaopatřovací požitky do ciziny.

(2) Příspěvek dále nepřísluší osobám v poměru zaměstnaneckém, které mají ze svého zaměstnání nárok na plný vánoční příspěvek v roce 1947; mají-li však ze svého zaměstnání nárok jen na poměrnou část vánočního příspěvku, přísluší jim příspěvek podle tohoto zákona jen ve výši rozdílu mezi oběma příspěvky.

Příspěvek nepodléhá dani ze mzdy ani jiným srážkám.

Státní úřady pro válečné poškozence, které provedou poukaz příspěvku, jsou oprávněny sraziti si příspěvek, který byl důchodcem neprávem přijat, z běžných zaopatřovacích požitků důchodcových.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1947; provede jej ministr sociální péče v dohodě s ministrem financí.

V roce 1947 dostane se vánočního příspěvku podle vládního usnesení ze dne 7. října 1947 státním a jiným veřejným zaměstnancům a poživatelům odpočivných (zaopatřovacích) platů z okruhu těchto osob.

Podle osnovy zákona o jednorázových mimořádných přídavcích k důchodům z veřejnoprávního sociálního pojištění (návrh ministerstva sociální péče ze dne 30. října 1947, jedn. zn. B-I-1005-30/10-47) má se dostati takového příspěvku poživatelům důchodů z invalidního a starobního, pensijního pojištění soukromých zaměstnanců, hornického pensijního pojištění, jakož i poživatelům důchodů z úrazového pojištění.

Zůstává tedy bez vánočního příspěvku jediná kategorie důchodců, a to důchodců, kterým se dostává zaopatřovacích požitků podle zákona č. 164/1946 Sb. o péči o vojenské a válečné poškozence a oběti války a fašistické persekuce.

Je pravda, že značná část těchto důchodců obdrží vánoční příspěvek podle výše uvedených dvou opatření, po př. z titulu zaměstnaneckého poměru; zůstane však značná část důchodců, kteří jsou odkázáni jedině na zaopatřovací požitky podle cit. zákona, a to jsou právě osoby sociálně nejslabší a nejvíce pomoci potřebující. Plným právem by tito důchodci považovali za nevysvětlitelnou křivdu, kdyby byli při vánočním příspěvku opomenuti.

Výše vánočního příspěvku se navrhuje podle sazeb navržených v osnově výše cit. zákona.

Ustanovení § 4 návrhu zamezuje kumulaci vánočních příspěvků. Mimo to vylučuje z důvodů sociálních osoby, které pro svůj příjem nepotřebují mimořádné výpomoci, jejiž charakter mají všechny druhy vánočního příspěvku. Toto opatření se týká jak osob v poměru zaměstnaneckém, tak osob samostatně výdělečně činných.

K ustanovení § 4, č. 3 se poznamenává, že jde o úrazové důchodce, u nichž pro podnikový úraz bylo uznáno snížení výdělečné schopnosti o méně než 50%, avšak u nichž může jíti aspoň o 45% snížení výdělečné schopnosti z důvodu zakládajícího nárok na zaopatřovací požitky podle zákona č. 164/1946 Sb. Obdobně je tomu u ženy, u níž podnikový úraz způsobil menší snížení výdělečné schopnosti, které však zemřel manžel za okolností uvedených v cit. zákoně. Pokud jde o počet osob, které by přicházely v úvahu, jest možno určiti jej pouze hrubým odhadem. Podle stavu z 1. září 1947 vyplácely státní úřady pro válečné poškozence v Praze a v Brně zaopatřovací požitky 60.069 invalidům a 95.715 pozůstalým; státní úřad pro válečné poškozence v Bratislavě 22.284 invalidům a 72.276 pozůstalým. U invalidů jde o invalidy se snížením výdělečné schopnosti od 25%, resp. v některých případech na Slovensku od 20%. U celkového počtu invalidů připadají na invalidy se snížením výdělečné schopnosti alespoň 45% dvě pětiny, t. j. v českých zemích asi 24.000, na Slovensku asi 9.000 invalidů. Z nich lze v českých zemích počítati asi s 10.000 osobami, které nebudou míti nároku na vánoční příspěvek z jiného titulu. Na Slovensku lze očekávati takových invalidů alespoň 7.000. Počítá-li se, že průměrný příspěvek se zřetelem na stupeň snížení výdělečné schopnosti a počet dětí, na něž by patřil přídavek, je asi 1.300 Kčs, činil by náklad v českých zemích 13,000.000 Kčs, na Slovensku 9,000.000 Kčs. U pozůstalých je nutno počítati s poměrně větším počtem osob, které nebudou míti nárok na vánoční příspěvek z jiného titulu. Z pozůstalých je téměř polovina vdov a zbytek ostatních pozůstalých (sirotků, rodičů). V českých zemích by tedy šlo asi o 40.000 vdov, z nichž alespoň 30.000 by přicházelo v úvahu pro vánoční příspěvek, takže náklad by činil asi 30,000.000 Kčs. Na Slovensku by šlo o 30.000 vdov, z nichž asi 20.000 by mělo dostati vánoční příspěvek, což by si vyžádalo nákladu asi 20,000.000 Kčs.

Z ostatních pozůstalých v českých zemích v počtu okrouhle 55.000 by přicházelo asi v úvahu pro vánoční příspěvek 40.000 osob, takže náklad by činil 28,000.000 Kčs; na Slovensku z počtu okrouhle 42.000 osob by přicházelo v úvahu alespoň 35.000 osob, takže náklad by činil asi 24,500.000 Kčs.

Celkem lze odhadnouti náklad na vánoční příspěvek v českých zemích zhruba částkou 71,000.000 Kčs, na Slovensku 53,600.000. Poněvadž bylo počítáno podle počtu důchodců z 1. září 1947 a poněvadž dalšími přihláškami se počet důchodců od té doby zvýšil, nutno počítati se zvýšením těchto výdajů zejména v českých zemích na částku asi 80-85 milionů Kčs, na Slovensku na částku 55 milionů Kčs.

Úhrada příspěvků zajistí se v nevyčerpaném úvěru řádného rozpočtu na rok 1947, a to v kapitole 21 (ministerstva sociální péče) tit. 6 (zaopatření vojenských a válečných poškozenců a obětí války a fašistické persekuce), § 2 (všeobecné zaopatřovací výdaje).