Rozpočtový výbor projednal ve svých schůzích dne 15. a 20. ledna 1948 vládní návrh zákona o Národní bance Československé jak v rozsáhlé rozpravě povšechné, tak podrobné a usnesl se na řadě změn, k nimž spolu s ostatním textem osnovy zaujal stanovisko právní výbor, který některé rozpočtovým výborem navržené změny nepřijal, některé pozměnil a doplnil novými změnami. Rozpočtový výbor v další schůzi dne 11. února 1948 se konformoval se stanoviskem právního výboru, takže doporučuje ústavodárnému Národnímu shromáždění, aby přijalo osnovu zákona s těmito změnami:

§ 1.

Stát vykonává správu měny na celém státním území v rozsahu stanoveném tímto zákonem Národní bankou Československou (dále "banka").

§ 3. odst. 1

Banka se účastní vypracování hospodářského plánu se zřetelem na zájmy měny a na zabezpečení plánu po stránce finanční.

Odstavec 2 a 3 nezměněn. Odstavec 4:

Banka jest oprávněna vydávati k dosažení účelů sledovaných v odstavci 2 a 3 závazné směrnice.

§ 4. odst. 1 beze změny. Odstavec 2:

Banka jest povinna udržovati stav zlata a devis na výši vyžadované potřebami platební bilance a správy měny, kterou jest povinna vésti tak, aby byla udržena a zabezpečena stálost měnové jednotky.

Odstavec 3 beze změny.

§ 5. odst. 1:

Banka jest veřejným státním ústavem; jest samostatnou právnickou osobou. Sídlo banky jest v Praze.

Odstavec 2 bez změny.

§ 7.

Na konec dosavadního textu přijde tento dodatek: "Místo, které je sídlem ústředí, oblastního ústavu nebo filiální úřadovny, sluje bankovním místem, území jemu přidělené bankovním obvodem."

§ 8. odst. 1:

Vedoucím správním orgánem banky jest devítičlenná bankovní rada, která se skládá z guvernéra, viceguvernéra a dalších sedmi členů. Guvernér nebo viceguvernér a dva z dalších členů jsou Slováci.

Odstavec 2 až 4 beze změny,

§ 9. odst. 1:

Guvernéra, viceguvernéra a další členy bankovní rady s výjimkou zástupce ministerstva financí v bankovní radě (§ 10) jmenuje na pět let a odvolává po návrhu vlády president republiky.

Odstavec 2:

Členy bankovní rady Slováky jmenuje president republiky na návrh vlády, který tato učiní po slyšení sboru pověřenců.

Odstavec 3:

Dosavadní odstavec 2 beze změny.

§ 10:

V bankovní radě zasedá jako její člen zástupce ministerstva financí, který musí býti úředníkem ministerstva financí. Jmenuje jej a odvolává vláda, která zároveň jmenuje jeho zástupce, zastupujícího jej v jeho funkci, je-li zaneprázdněn.

§ 11:

Členové bankovní rady vykonají před nastoupením svých funkcí do rukou presidenta republiky slib, že budou řádně vykonávati své povinnosti a zachovávati mlčenlivost o věcech, vyžadujících úřední a obchodní tajemství.

§ 12. odst 3:

Guvernéra zastupuje viceguvernér a po něm guvernérem ustanovený jiný člen bankovní rady.

§ 13. odst. 1:

Do konce března každého roku přednese guvernér ve shromáždění pozvaných představitelů politického, hospodářského a kulturního života státu přehled o činnosti banky v uplynulém roce, jakož i o hospodářském vývoji domácím a světovém, jak se odráží v působení a hospodaření banky.

Odstavec 2:

Denní pořad i řád jednání na tomto bankovním dnu stanoví bankovní rada.

§ 14. odst. 1:

Bankovní rada řídí správu banky po stránce osobní i věcné, zejména

a) vydává se schválením ministerstva financí pro sebe a ostatní orgány banky jednací rády; pokud jde o oblastní ústav pro Slovensko, učiní tak ministerstvo financí po vyjádření pověřenectva financí,

b) beze změny,

c) stanoví podrobněji podmínky a způsob provádění obchodů banky, ostatní text paragrafu beze změny.

§ 15:

Banku zastupuje guvernér nebo jeho zástupce (§ 12, odst. 3). Za banku podpisují guvernér nebo jeho zástupce (§ 12, odst. 3), další text beze změny.

§ 16. odst. 3:

Jednání bankovní rady o otázkách zaměstnaneckých a organisačních zúčastní se zástupci zaměstnanců s hlasem poradním

§ 17. odst. 1:

Bankovní rada jest způsobilá se usnášeti, je-li i s předsedajícím (§ 12) přítomno nejméně pět členů.

Odstavec 2 beze změny. Odstavec 3:

O každé schůzi bankovní rady se pořídí zápis.

§ 18. odst. 6:

Opravuje se tisková chyba hlasů místo "halsů" a poslední věta zní: "O každé schůzi se pořídí zápis."

§ 20:

Vedoucím úředníkem banky je generální ředitel, který provádí příkazy guvernéra (§ 12)... další text beze změny.

§ 21:

Zaměstnanci banky jsou v soukromoprávním služebním poměru.

§ 24. odst. 3:

Bankovní rada určí a vyhlásí, na které cenné papíry lze zápůjčky poskytovati.

§ 26. odst. 1:

Banka nesmí kupovati od emisních ústavů cenné papíry jejich vydání, které jsou v jejich vlastnictví, a od státu papíry státní, ani na ně poskytovati úvěr. Od peněžních ústavů a jiných subjektů smí banka kupovati státní papíry a jim je prodávati jen za účelem řízení krátkodobého peněžního trhu.

§ 34. odst. 3:

Po přezkoumání revidujícím výborem a po schválení bankovní radou předloží banka účetní závěrku a obchodní zprávu vládě prostřednictvím ministra financí ke schválení a nejvyššímu účetnímu kontrolnímu úřadu, který podá zprávu vládě.

§ 35:

Opravuje se tisková chyba v odst. 2: na místo b) reservní fondy má přijíti a) kmenové jmění.

§ 36. odst. 2:

Banka jest oprávněna utvořiti se souhlasem ministra financí

1. zvláštní reservní fond, do něhož ukládá zisky z obchodů s devisami, cizozemskými pohledávkami a platidly nebo jejich část a z něhož uhradí případné ztráty z těchto obchodů, a dále se souhlasem ministra financí náklady s vedením těchto obchodů spojené, další text odstavce nezměněn.

Odstavec 3:

Také jiné účelové reservní fondy smí banka zřizovati a dotovati jen se souhlasem ministra financí.

V § 37, v odstavci 1, sub 1), třetí řádek shora se opravuje slovo "základního jmění" na "kmenového jmění".

§ 38. odst. 1:

Pensijní fond, který zabezpečuje zaopatřovací nároky zaměstnanců a jejich pozůstalých, netvoří část jmění bankovního a jest samostatnou právnickou osobou.

Odstavec 2:

Stanovy, upravující správu pensijního fondu (pensijní řád), vydává bankovní rada a schvaluje ministerstvo financí v dohodě s ministerstvem sociální péče.

Odstavec 3 nezměněn.

§ 42:

Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení; provede jej ministr financí v dohodě se zúčastněnými ministry.

Rozpočtový výbor se dále usnesl na tom, aby v této zpravodajské zprávě bylo uvedeno

1. § 4. odst, 1, že tomuto paragrafu jest rozuměti tak, že nedotknuta zůstává pravomoc Národní banky, zcela samostatně a nezávisle na zmocnění vystupovati v mezinárodních jednáních svými zástupci (§ 15), pokud subjektem takovýchto jednání jest přímo Národní banka Československá,

2. § 28. odst. 1, že Národní bance Československé se dostane od ministerstva financí a úřadů jemu podřízených veškeré pomoci také při vyšetřování devisových a podobných deliktů s hlediska správy měny relevantních. Zejména bude ministerstvo financí hleděti k tomu, aby se Národní bance Československé, požádá-li tato ministerstvo financi o to, dostalo včas a v dostatečné míře možnosti nahlédnouti do spisů v trestních věcech důchodkových pokud se týkají působnosti banky, a že se jí poskytnou potřebná vysvětlení.

Rozpočtový výbor se usnesl na připojených resolucích.

Právní výbor projednal ve schůzi dne 29. ledna 1948 vlád. návrh zákona (tisk 905) o Národní bance Československé, který před tím byl projednán ve výboru rozpočtovém. Právní výbor nepřijal text osnovy tak, jak byl přijat původně výborem rozpočtovým, nýbrž některé změny zamítl a přijal znění vládní osnovy, dále některá ustanovení vládní osnovy změnil a doplnil, a to tak, jak je uvedeno ve zprávě výboru rozpočtového, který se pak se zněním přijatým ve výboru právním ztotožnil.

Právní výbor se usnesl, aby v této zprávě bylo s ohledem na ustanovení § 39 osnovy zákona zdůrazněno, že úmyslem zákonodárce je, aby pensijní nároky oprávněných zůstaly až do konečné úpravy nezměněny.

Právní výbor proto doporučuje plénu ÚNS, aby osnova zákona byla schválena v tom znění, jak byla souhlasně schválena výborem rozpočtovým i právním.

Stát vykonává správu měny na celém státním území v rozsahu stanoveném tímto zákonem Národní bankou Československou (dále "banka").

Banka má výhradní právo vydávati bankovky, řídí v tuzemsku oběh platidel a dbá o správnou jejich funkci ve státě.

(1) Banka se účastní vypracování hospodářského plánu se zřetelem na zájmy měny a na zabezpečení plánu po stránce finanční.

(2) Banka podle potřeb československého hospodářství a se zřetelem na hospodářský plán řídí peněžní trh a pečuje o poskytování úvěru hospodářství a o účelné soustřeďování a hospodárné využití peněžních prostředků.

(3) Banka vede evidenci úvěrů a vykonává s hlediska měnového jejich kontrolu.

(4) Banka jest oprávněna vydávati k dosažení účelů sledovaných v odst. 2 a 3 závazné směrnice

(1) Banka řídí podle příslušných předpisů platební a peněžní styk s cizinou a může podle zmocnění ministra financí zastupovati stát v mezinárodních zařízeních měnových a bankovních a spolupůsobiti při jednáních finančních a obchodně politických.

(2) Banka jest povinna udržovati stav zlata a devis na výši vyžadované potřebami platební bilance a správy měny, kterou jest povinna vésti tak, aby byla udržena a zabezpečena stálost měnové jednotky.

(3) Banka řídí a kontroluje devisové hospodářství podle příslušných zákonných ustanovení.

(1) Banka jest veřejným státním ústavem; jest samostatnou právnickou osobou. Sídlo banky jest v Praze.

(2) Kmenové jmění banky činí 500 milionů Kčs.

(1) Označení banky jest česky: "Národní banka Československá", slovensky: "Národná banka Československá".

(2) Banka není povinna zapsati se do obchodního rejstříku. Pro závaznost a platnost právních jednání a listin banky stačí, jsou-li jména oprávněných zástupců a změny vyhlášeny v místnostech banky.

(3) Knihy banky a výpisy z nich mají průvodnost veřejných listin.

Banka vykonává svou činnost ústředím v Praze, oblastním ústavem pro Slovensko v Bratislavě a filiálními úřadovnami; kromě toho může pověřiti jiné ústavy úkolem poboček. Zřizovati nové nebo rušiti dosavadní filiální úřadovny může banka jen se souhlasem vlády. Místo, které je sídlem ústředí, oblastního ústavu nebo filiální úřadovny, sluje bankovním místem, území jemu přidělené bankovním obvodem

(1) Vedoucím správním orgánem banky jest devítičlenná bankovní rada, která se skládá z guvernéra, viceguvernéra a dalších sedmi členů. Guvernér nebo viceguvernér a dva z dalších členů jsou Slováci.

(2) Členy bankovní rady mohou býti jen českoslovenští státní občané, kteří mají potřebné odborné znalosti a zkušenosti.

(3) Členové bankovní rady požívají za svou činnost celoroční náhradu, jejíž výši stanoví vláda na návrh ministra financí. Náhradu vyplácí banka.

(4) Členové vládních a zákonodárných sborů nemohou býti členy bankovní rady.

(1) Guvernéra, viceguvernéra a další členy bankovní rady s výjimkou zástupce ministerstva financí v bankovní radě (§ 10) jmenuje na pět let a odvolává po návrhu vlády president republiky.

(2) Členy bankovní rady Slováky jmenuje president republiky na návrh vlády, který tato učiní po slyšení sboru pověřenců.

(3) Je-li guvernérem nebo viceguvernérem státní nebo jiný veřejný zaměstnanec, vztahují se na jeho služební poměr obdobně předpisy platné pro případ, kdy se státní nebo jiný veřejný zaměstnanec stane členem Národního shromáždění.

V bankovní radě zasedá jako její člen zástupce ministerstva financí, který musí býti úředníkem ministerstva financí. Jmenuje jej a odvolává vláda, která zároveň jmenuje jeho zástupce, zastupujícího jej v jeho funkci, je-li zaneprázdněn.

Členové bankovní rady vykonají před nastoupením svých funkcí do rukou presidenta republiky slib, že budou řádně vykonávati své povinnosti a zachovávati mlčenlivost ve věcech, vyžadujících úřední a obchodní tajemství.

(1) Guvernér svolává a řídí schůze bankovní rady a pečuje o provedení přijatých usnesení, dbá o zachovávání všech předpisů při činnosti banky a dozírá jménem bankovní rady na správu jejího jmění a rozhoduje v naléhavých věcech běžného obchodu příslušejících jinak bankovní radě, není-li možno dosáhnouti včas jejího rozhodnutí; v takovém případě jest povinen podati o svém rozhodnutí zprávu v nejbližší schůzi bankovní rady.

(2) Guvernér jest povinen zúčastniti se na pozvání vlády s hlasem poradním její schůze, ve které se projednávají otázky hospodářské, měnové, finanční a otázky peněžnictví.

(3) Guvernéra zastupuje viceguvernér a po něm guvernérem ustanovený jiný člen bankovní rady.

(1) Do konce března každého roku přednese guvernér ve shromáždění pozvaných představitelů politického, hospodářského a kulturního života státu přehled o činnosti banky v uplynulém roce, jakož i o hospodářském vývoji domácím a světovém, jak se odráží v působení a hospodaření banky.

(2) Denní pořad i řád jednání na tomto bankovním dnu stanoví bankovní rada.

(1) Bankovní rada řídí správu banky po stránce osobní i věcné, zejména

a) vydává se schválením ministerstva financí pro sebe a ostatní orgány banky jednací řády; pokud jde o oblastní ústav pro Slovensko, učiní tak ministerstvo financí po vyjádření pověřenectva financí,

b) jmenuje zaměstnance banky a vydává pro ně se schválením ministerstva financí, uděleným v dohodě s ministerstvem sociální péče, služební, platové, pensijní a disciplinární řády,

c) stanoví podrobněji podmínky a způsob provádění obchodů banky,

d) stanoví jednotnou úrokovou sazbu eskontní a lombardní pro celé území Československé republiky a vyhlašuje ji v Úředním listě,

e) dozírá na veškerou činnost banky.

(2) Bankovní rada jest oprávněna podávati prostřednictvím ministra financí vládě dobrá zdání nebo podnětné návrhy v otázkách hospodářských, měnových, finančních a v otázkách peněžnictví. Má právo vyjadřovati se o osnovách zákonů a nařízení, upravujících tyto otázky.

Banku zastupuje guvernér nebo jeho zástupce (§ 12, odst. 3). Za banku podpisují guvernér nebo jeho zástupce (§ 12, odst. 3), jeden člen bankovní rady a generální ředitel banky nebo jeho náměstek (§ 20). Bankovní rada stanoví způsob podpisování banky v běžném obchodním jednání.

(1) Řádné schůze bankovní rady se konají nejméně jednou měsíčně, mimořádné podle potřeby.

(2) Schůze bankovní rady musí být svolána, žádají-li o to alespoň tři členové bankovní rady anebo usnesl-li se na tom revidující výbor (§ 19).

(3) Jednání bankovní rady o otázkách zaměstnaneckých a organisačních zúčastní se zástupci zaměstnanců s hlasem poradním.

(4) Bankovní rada se může rozděliti ve tříčlenné výbory pro podrobnější vykonávání své činnosti, pro jednání o věcech běžného obchodu a pro přípravu návrhů pro jednání bankovní rady. Rozsah samostatné činnosti výboru stanoví bankovní rada. Předsedy výborů určuje guvernér.