Sociálně-zdravotnický výbor projednal
ve své schůzi, konané dne 1. dubna 1948,
osnovu zákona o potírání alkoholismu
(tisk 1113), provedl všeobecnou i speciální
rozpravu, ve které uvítal předloženou
osnovu a konstatoval, že je významnou částí
boje proti alkoholismu, který musí býti veden
ještě jinde a jinými prostředky, než
jsou vytčeny v tomto zákoně.
V předložené osnově provedl tyto změny
a doplňky: v § 2 v páté řádce
se vkládá za slovo v závorce "péči"
čárka a tato další slova "případně
prostřednictvím místních národních
výborů."; v § 3 odst. 2 v druhé
řádce za slovo "povinny" se vloží
"dvojtečka"; v § 5 odst. 1 za slovo "Zakazuje
se" se vkládá "dvojtečka"
a v pododstavci a) téhož paragrafu i odstavce ve třetí
řádce za slovo "nápojů"
se vkládá, dvojtečka"; v § 10 v
šesté řádce na místo slova "není"
se vloží nové slovo "není-li";
v § 17 odst. 3 ve čtvrté řádce
na místě slov "Úředním
věstníku" budou slova "Úradnom
vestníku".
Takto upravenou osnovu zákona doporučuje výbor
ústavodárnému Národnímu shromáždění
ke schválení i s připojenou resolucí.
Ústavodárné Národní shromáždění
republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
(1) Potíráním alkoholismu se rozumějí
všechna potřebná opatření a zařízení
směřující k ochraně lidského
zdraví před následky alkoholismu.
(2) Potírání alkoholismu se uskutečňuje
zejména:
a) výchovou obyvatelstva ke střídmosti, průzkumem
příčin a následků alkoholismu
a jejich odstraněním, léčením
osob, které si způsobily požíváním
alkoholických nápojů poruchu na zdraví,
jakož i dozorem na ně (§§ 2 až 4);
b) omezením podávání alkoholických
nápojů určitým osobám, v určitých
dnech nebo při určitých příležitostech
(§§ 5 až 9);
c) trestáním přestupků spáchaných
proti ustanovením tohoto zákona soudy nebo okresními
národními výbory (§§ 10 až
16).
Potírání alkoholismu podle § 1, odst.
2, písm. a) provádějí okresní
národní výbory zpravidla prostřednictvím
ústavů národního zdraví (§§
3 a 7 zákona ze dne 19. března 1947, č. 49
Sb., o poradenské zdravotní péči),
případně prostřednictvím místních
národních výborů. Přitom spolupůsobí
zejména orgány péče o mládež
podle zákona ze dne 19. března 1947, č. 48
Sb., o organisaci péče o mládež, a předpisů
vydaných podle něho, školy a školní
úřady a úřady ochrany práce.
(1) Okresní národní výbor může
výměrem uložiti osobám, které
se nadměrným požíváním
alkoholických nápojů opětovně
přivedly do stavu vzbuzujícího veřejné
pohoršení nebo si takovým požíváním
způsobily poruchu na zdraví, aby se podrobily péči
příslušné poradny ústavu národního
zdraví (dále jen "poradna").
(2) Péče poradny záleží v tom,
že osoby uvedené v odstavci 1 jsou povinny:
a) účastniti se pravidelných přednášek
konaných poradnou nebo abstinentním spolkem,
b) podrobiti se pravidelným opětovaným prohlídkám
v poradně (výchovný dozor),
c) dáti se odborně léčiti podle pokynů
poradny.
(3) Směrnice pro provádění úkolů
podle odstavce 2 stanoví ministerstvo zdravotnictví
v dohodě s ministerstvy vnitra, školství a
osvěty a sociální péče a vyhlásí
je v Úředním listě.
Vláda určí nařízením,
kdo hradí náklady povinného léčení,
nařízeného podle ustanovení §
3, odst. 2, písm. c).
(1) Zakazuje se:
a) prodávati nebo podávati alkoholické nápoje,
jakož i nabízeti, zprostředkovati nebo jinak
umožniti požívání takových
nápojů:
1. osobám mladším 18. roků (dále
jen "mladiství"),
2. osobám podnapilým nebo opilým; b) požívati
nebo umožniti komukoli při tanečních
zábavách požívání alkoholických
nápojů s výjimkou piva a vína.
(2) Okresní národní výbor může
naříditi, že se smějí v určité
dny v týdnu nebo při určitých příležitostech
v hostinských, kavárenských a výčepních
živnostenských provozovnách nebo na veřejně
přístupných místech podávati
a požívati z alkoholických nápojů
toliko pivo a víno.
(3) Zákaz podle odstavce 1, písm. a), č.
1 se nevztahuje na podávání piva mladistvým,
kteří je odnášejí mimo živnostenskou
provozovnu k požívání osobám
starším 18 let.
(1) Alkoholické nápoje podle tohoto zákona
jsou nápoje, které obsahují více než
0.75 objemových procent alkoholu.
(2) Ministerstvo zdravotnictví může v dohodě
s ministerstvem výživy vyhláškou v Úředním
listě stanoviti, že se tento zákon nevztahuje
na některé druhy ovocných šťáv
a syrupů s vyšším obsahem alkoholu než
je uvedeno v odstavci 1.
Osobám, které vykonávají povolání
nebo činnost, s jejichž výkonem bývá
spojeno nebezpečí pro život, zdraví
nebo tělesnou bezpečnost lidí nebo pro majetek,
se zakazuje požívati alkoholických nápojů
při výkonu tohoto povolání nebo této
činnosti nebo bezprostředně před jejich
vykonáváním nebo v takové době
a v takovém množství, že při nastoupení
tohoto povolání nebo této činnosti
nejsou zcela střízlivé.
(1) Provozovatelé živnostenských podniků
jsou povinni učiniti dostatečná opatření,
aby byl zachován zákaz vyslovený v §
5, odst. 1 a 2 a v § 7, a to i když hosty sami neobsluhují,
nýbrž dávají je obsluhovati osobami
jinými.
(2) Rodiče, jiní zákonní zástupci
nebo osoby, jejichž péči a výchově
je mladistvý svěřen přechodně
nebo trvale, jsou povinni dbáti toho, aby byl zachován
zákaz uvedený v § 5, odst. 1, písm.
a), č. 1.
(1) Každý, kdo podává nebo prodává
alkoholické nápoje, je povinen odepříti
jejich podávání nebo prodej, může-li
vzejíti pochybnost o věku osoby [§ 5, odst.
1, písm. a), č. 1], která nápoj požaduje,
pokud nepředloží úřední
průkaz, že dokonala 18. rok věku.
(2) Ustanovení odstavce 1 se nevztahuje na případ
uvedený v § 5, odst. 3.
Kdo podává mladistvému pro jeho vlastní
spotřebu alkoholické nápoje takového
druhu nebo takovou měrou, že se tím může
vážně ohroziti jeho zdraví, nebo kdo,
ač je povinen tomu zabrániti (§ 8, odst. 2),
tak nečiní, bude trestán, není-li
jeho čin přísněji trestný podle
jiných ustanovení, soudem pro přestupek tuhým
vězením od jednoho do šesti měsíců.
Kdo úmyslně někoho jiného opije nebo
podá opilému alkoholický nápoj, ač
ví nebo věděti musí, že tato
osoba je ve stavu opilosti náchylná k násilnostem
nebo trestným činům, bude potrestán
soudem pro přestupek vězením od tří
dnů do tří měsíců.
Kdo při výčepu nebo při drobném
prodeji alkoholických nápojů poskytne nepřiměřené
množství takového nápoje osobě,
o níž ví nebo věděti musí,
že se nadměrným požíváním
alkoholických nápojů vydává
v nebezpečí hospodářské zkázy
nebo ohrožuje vlastní výživu nebo výživu
své rodiny, bude potrestán soudem pro přestupek
vězením od tří dnů do tří
měsíců.
(1) Kdo požívá alkoholických nápojů,
ač ví nebo věděti musí, že
svým jednáním může ohroziti život,
zdraví nebo tělesnou bezpečnost lidí
nebo způsobiti škodu na majetku, bude potrestán,
není-li jeho čin přísněji trestný
podle jiných ustanovení, soudem pro přestupek
vězením od tří dnů do tří
měsíců.
(2) Stejným trestem jako v odstavci 1 bude potrestán,
pokud není trestný podle jiných zákonných
předpisů, kdo se nadměrným požíváním
alkoholických nápojů opětovně
přivádí do stavu vzbuzujícího
pohoršení na veřejnosti, zejména v pracovním
prostředí.
(1) Pokus přestupků uvedených v §§
10 až 13 je trestný.
(2) Byl-li čin uvedený v §§ 10 až
12 spáchán ze zištnosti, může soud
vedle trestu na vobodě uložiti vinníku peněžitý
trest od 500 Kčs do 25.000 Kčs.
Jiná jednání a opomenutí příčící
se ustanovením tohoto zákona, zejména ustanovení
§ 3, odst. 2, § 5, odst. 1 a 2, §§ 7, 8 nebo
§ 9, odst. 1 potrestá okresní národní
výbor, nejde-li o čin přísněji
trestný, jako správní přestupek pokutou
do 25.000 Kčs nebo trestem na svobodě do tří
měsíců. Zároveň s pokutou se
vyměří pro případ nedobytnosti
náhradní trest na svobodě podle míry
zavinění do tří měsíců.
Odsuzuje-li soud nebo okresní národní výbor
vinníka pro čin trestný podle tohoto zákona,
spáchaný při provozování živnosti,
může mu, byl-li již pro čin trestný
podle tohoto zákona potrestán, uložiti jako
vedlejší trest ztrátu živnostenského
oprávnění na čas nebo navždy.
(1) Pokud ministr (ministerstvo) zdravotnictví všeobecně
upraví podle předcházejících
ustanovení některou věc, učiní
tak pro Slovensko po vyjádření pověřence
(pověřenectva) zdravotnictví, který
se po případě dohodne se zúčastněnými
pověřenci (pověřenectvy).
(2) Ministr (ministerstvo) zdravotnictví vykonává
svou působnost podle tohoto zákona na Slovensku
zásadně prostřednictvím pověřence
(pověřenectva) zdravotnictví, který
se při tom řídí směrnicemi
a rozhodnutími vydanými ministrem (ministerstvem)
zdravotnictví.
(3) Vyhlášky ministra (ministerstva) zdravotnictví
v Úředním listě ve věcech upravených
tímto zákonem uveřejní pověřenec
(pověřenectvo) zdravotnictví též
v Úradnom vestníku.
Zrušují se zákon ze dne 17. února 1922,
č. 86 Sb., kterým se omezuje podávání
alkoholních nápojů, a vládní
nařízení ze dne 13. června 1922, č.
174 Sb., jímž se uvedený zákon provádí.
Tento zákon nabývá účinnosti
patnáctého dne měsíce následujícího
po vyhlášení; provede jej ministr zdravotnictví
v dohodě s ministry vnitra, spravedlnosti, sociální
péče a ostatními zúčastněnými
členy vlády.
Sociálně-zdravotnický výbor je si
po projednání osnovy vládního návrhu
zákona o potírání alkoholismu vědom,
že tento zákon představuje jenom úsek
boje proti této sociální chorobě a
že je žádoucí, aby proti alkoholismu bylo
bojováno také z jiných směrů.
Doporučuje proto naléhavě, aby zejména:
1. ministerstvo financí podrobilo opětovně
bedlivému zkoumání dosavadní zdanění
alkoholických nápojů, nebylo-li by možné
ještě více využíti prohibitivního
vlivu vysoké ceny těchto nápojů na
jejich konsum, a aby naproti tomu zrušilo daň z některých
nealkoholických nápojů;
2. ministerstvo výživy s největším
urychlením se staralo o rozšíření
výroby lihuprostých nápojů, zejména
t. zv. tekutého ovoce a o propagaci jejich požívání;
3. ministerstvo vnitra vydalo pro národní výbory
směrnice, které by upravily nakládání
s osobami opilými, budícími veřejné
pohoršení; běží tu o zařízení
bezodkladného odstranění takových
osob z veřejných míst, kde jsou na obtíž,
a ošetření jich na jejich vlastní náklad.
Aby byly změněny směrnice pro vydávání
řídičských průkazů s
výslovným stanovením povinnosti podrobiti
se v případě potřeby odebrání
krve pro vyšetření na obsah alkoholu;
4. ministerstvo zdravotnictví se postaralo o urychlení
zavedení léčby alkoholiků zejména
methodou podmíněných reflexů v co
největším počtu nemocnic a ústavů.