Zákon

ze dne ...................................1953

o státním požárním dozoru a požární ochraně.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Část I.

Základní ustanovení.

§ 1.

(¹) Socialistickou výstavbu státu je nutno chránit před škodami, jež vznikají požáry a jinými živelními pohromami nebo nehodami. Je proto třeba budovat požární ochranu na rozsáhlé masové spolupráci občanů a prohloubit její činnost zřízení orgánů státního požárního dozoru tak, aby požární ochrana úspěšně mohla plnit své úkoly.

(²) O rozvinuti masové účasti pracujících na požární ochraně pečují především národní výbory, které postupují v součinnosti s dobrovolnými organisacemi, zejména s Československým svazem požární ochrany.

(³) Každý je zásadně povinen přispívat podle svých sil k řádnému plnění úkolů v požární ochraně, zejména poskytovat potřebnou osobní a věcnou pomoc při zamezování a zdolávání požárů a jiných živelních pohrom nebo nehod.

§ 2.

Odpovědnost.

(¹) Za provádění opatření k zesílení požární bezpečnosti, za organisaci přípravy a za využití sil a prostředků požární ochrany v obcích, okresech a krajích jsou odpovědni podle své příslušnosti národní výbory, orgány státního požárního dozoru a ministr vnitra.

(²) Za provádění opatření k zesílení požární bezpečnosti, za organisaci přípravy a za využití sil a prostředků požární ochrany v podnicích, závodech, ústavech, úřadech a jiných zařízeních (dále jen "závody") jsou odpovědni jejich vedoucí a příslušní členové vlády.

Část II.

Řízení požární ochrany. Organisace a působnost státního

požárního dozoru.

§ 3.

Všeobecné řízení požární ochrany.

(¹) Všeobecné řízení požární ochrany a dozor na ni přísluší ministru vnitra.

(²) Ministr vnitra je oprávněn činit v mezích platných předpisů opatření potřebná k zajištění požární ochrany, zejména vydávat v tomto oboru obecné právní předpisy a všeobecně závazné směrnice a pokyny.

(³) Směrnicemi ministra vnitra v oboru požární ochrany se řídí též všechny ústřední úřady a ostatní státní orgány.

(⁴) Ústřední úřady jsou povinny napomáhat ministru vnitra při plnění jeho úkolů v oboru požární ochrany.

§ 4.

Orgány státního požárního dozoru.

(¹) Ministr vnitra řídí požární ochranu a vykonává na ni dozor zásadně prostřednictvím ústřední správy státního požárního dozoru a jejích místních orgánů.

(²) V ministerstvu (pověřenectvu) vnitra se zřizuje ústřední (oblastní) správa státního požárního dozoru.

(³) V krajích a okresech, jakož i ve městech, která určí ministr vnitra, se zřizují:

a) krajské správy státního požárního dozoru,

b) okresní inspekce státního požárního dozoru,

c) městské, po případě i obvodní inspekce státního požárního dozoru.

(4) Krajské správy a okresní (městské, obvodní) inspekce státního požárního dozoru jsou organisační složkou aparátu příslušného národního výboru. Jejich vztah k národním výborům upraví vláda nařízením.

(⁵) Organisace správ a inspekcí státního požárního dozoru, jakož i výkon služby v nich jsou přizpůsobeny zásadám platným pro vojenské útvary v rozsahu, který stanoví ministr vnitra v dohodě s ministrem národní obrany.

§ 5.

Úkoly orgánů státního požárního dozoru.

Orgány státního požárního dozoru plní zejména tyto úkoly:

a) připravují a vydávají právní předpisy, směrnice, pokyny a technické normy v oboru požární ochrany;

b) kontrolují, jak jsou plněna protipožární opatření;

c) pečují o organisaci, výcvik, použití a zvýšení akceschopnosti jednotek požární obrany, jakož i o soustavnou výchovu občanů v oboru požární ochrany;

d) dbají o přípravu a provádění požární ochrany po stránce věcné;

e) pečují o to, aby při projektování a budování závodů, sídlišť, jednotlivých budov a zařízení bylo dbáno požadavků požární ochrany, a kontrolují s tohoto hlediska projekty a výstavbu těchto objektů;

f) organisují a rozvíjejí zlepšovatelskou činnost v oboru požární ochrany.

§ 6.

Práva orgánů státního požárního dozoru.

(¹) Orgány státního požárního dozoru mají při výkonu svých úkolů právo:

a) vstupovat do závodů a budov za účelem prohlídek, které se provádějí podle směrnic ministra vnitra;

b) požadovat zprávy a doklady o stavu protipožárních opatření;

c) dávat závazné pokyny k odstranění zjištěných závad v oboru požární ochrany a činit všechna nutná opatření k zajištění požární bezpečnosti;

d) vyšetřovat příčiny požárů;

e) ukládat osobám odpovědným za porušení předpisů v oboru požární ochrany pokuty až do částky, kterou stanoví vláda nařízením;

f) oznamovat k trestnímu stíhání osoby, které porušily předpisy v oboru požární ochrany;

g) nestačí-li jiná opatření v oboru požární ochrany k odstranění příčin bezprostředního vzniku požáru, mohou podle směrnic ministra vnitra zastavit v závodech provozy, které toto bezprostřední nebezpečí vyvolávají; toto rozhodnutí orgánu státního požárního dozoru pozbývá účinnosti, jestliže je ministr vnitra neb náčelník ústřední (oblastní) správy státního požárního dozoru během příštího pracovního dne nepotvrdí. Nařídit zastavení provozu v celém závodě, hrozí-li bezprostřední nebezpečí vzniku požáru, smí jen ministr vnitra po předchozím upozornění příslušného člena vlády.

(²) K ukládání pokut mohou orgány státního požárního dozoru zmocnit velitele jednotek požární ochrany. Z rozhodnutí o uložení pokuty lze se odvolat.

Část III.

Úkoly jiných orgánů v oboru požární ochrany.

§ 7.

Úkoly ústředních úřadů.

(¹) Ústřední úřady vydávají svým podřízeným orgánům v mezích směrnic ministra vnitra pokyny k zajišťování a provádění požární ochrany v závodech náležejících do jejich oboru působnosti.

(²) K úspěšnému splnění těchto úkolů zřídí ústřední úřady, a to podle potřeby i v podřízených orgánech, zvláštní složky pro věci požární ochrany.

(³) Ministerstva národní obrany a národní bezpečnosti kontrolují ve svém oboru působnosti vlastními svými resortními orgány provádění opatření požární ochrany; při tom se řídí směrnicemi a pokyny ministra vnitra.

(⁴) Úkoly orgánů veřejné báňské správy podle zvláštních předpisů zůstávají nedotčeny.

§ 8.

Úkoly národních výborů.

(¹) Národní výbory mobilisují občany k aktivní účasti na plnění úkolů v oboru požární ochrany za pomoci dobrovolných organisací, zejména Československého svazu požární ochrany.

(²) Národní výbory jsou oprávněny ve svých obvodech činit v mezích platných předpisů všechna opatření potřebná k zajištění požární ochrany.

(³) Místní národní výbory plánují a zabezpečují podle bližších předpisů o tom vydaných věcné prostředky veřejné požární ochrany, hradí náklady na jejich opatření a na udržování veřejných požárních sborů a požárních hlídek.

§ 9.

Úkoly závodů.

(¹) Vedení závodů organisují požární ochranu závodů; při tom se řídí pokyny orgánů státního požárního dozoru.

(²) Vedení závodů plánují a zabezpečují věcné prostředky požární ochrany v závodech a hradí osobní a věcné náklady, spojené s požární ochranou, podle bližších předpisů o tom vydaných.

Část IV.

Československý svaz požární ochrany.

§ 10.

(¹) K přípravě plnění úkolů v oboru požární ochrany sdružují se pracující v dobrovolné organisaci "Československý svaz požární ochrany" (dále jen "Svaz").

(²) Úkolem Svazu je napomáhat národním výborům a jiným státním orgánům v boji proti požárům a popularisovat otázky požární ochrany tak, aby se staly věcí všeho lidu. Svaz je zejména povinen

a) provádět agitační a propagační činnost v masové přípravě občanů v boji proti požárům,

b) spolupracovat s národními výbory a s vedením závodů při zřizování dobrovolných požárních sborů a jejich odborné přípravě,

c) organisovat požární hlídky.

(³) Ministr vnitra, národní výbory a orgány státního požárního dozoru mohou pověřit Svaz a po případě i jiné dobrovolné organisace též prováděním jiných úkolů v oboru požární ochrany.

(⁴) Národní výbory a ministerstvo vnitra napomáhají Svazu při jeho činnosti a kontrolují, jak plní své úkoly v oboru požární ochrany.

Část V.

Jednotky požární ochrany.

§ 11

Úkoly a druhy jednotek požární ochrany.

(¹) Výkonnými orgány požární ochrany jsou veřejné a závodní jednotky požární ochrany; jsou to požární útvary, požární sbory z povolání, dobrovolné požární sbory a požární hlídky. Jejich úkolem je zamezovat a zdolávat požáry a jiné živelní pohromy nebo nehody. Organisace požárních útvarů a výkon služby v nich jsou přizpůsobeny zásadám platným pro vojenské útvary v rozsahu, který stanoví ministr vnitra v dohodě s ministrem národní obrany.

(²) K zesílení požární ochrany a k zajištění jejího jednotného organisování může ministr vnitra pro některá města stanovit, že všechny jednotky požární ochrany podléhají přímému vedení orgánů státního požárního dozoru.

(³) Výkon služby jednotek požární ochrany, jejich výcvik, vnější označení a kázeňské poměry, po případě i služební a pracovní poměry upraví ministr vnitra.

§ 12.

Stejnokroje a hodnosti.

(¹) Pro příslušníky orgánů státního požárního dozoru a pro příslušníky požárních útvarů se zavádějí stejnokroje a přiznávají se jim hodnosti, odpovídající hodnostem vojenským, s označením příslušnosti ke složce požární ochrany.

(²) K upevnění kázně a k usnadnění výkonu služby může ministr vnitra v dohodě s ministrem národní obrany zavést stejnokroje též pro příslušníky ostatních složek požární ochrany a přiznat jim hodnosti.

(³) Podrobnosti stanoví ministr vnitra v dohodě s ministrem národní obrany.

§ 13.

Materiální zabezpečení.

Materiální zabezpečení orgánů státního požárního dozoru a příslušníků jednotek požární ochrany z povolání upraví vláda.

Část VI.

Ustanovení společná a závěrečná.

§ 14.

Prováděcí předpisy.

(¹) Předpisy k provedení tohoto zákona vydá vláda nařízením. Tímto způsobem budou podrobněji upraveny zejména tyto otázky:

a) úkoly orgánů státního požárního dozoru a ostatních orgánů v oboru požární ochrany,

b) organisace jednotek požární ochrany a právní postavení jejich příslušníků,

c) opatřování, rozdělování a zkoušení věcných prostředků požární ochrany,

d) úhrada osobních a věcných nákladů,

e) náhrada škody způsobené při plnění úkolů v oboru požární ochrany.

(²) Vláda může nařízením vydat předpisy o opatřeních směřujících k zamezení požárů a jiných živelních pohrom nebo k zamezení nehod, jakož i předpisy o opatření náhradních sídlišť, budov a zařízení.

(³) Úprava podrobností může být svěřena obecným právním předpisům.

Ustanovení závěrečná.

§ 15.

Co platí podle tohoto zákona o požárech a požární ochraně, platí obdobně o jiných živelních pohromách, jakož i o nehodách a ochraně před nimi.

§ 16.

(¹) Zrušují se předpisy, které odporují tomuto zákonu; zejména se zrušuje zákon č. 62/1950 Sb., o ochraně před požáry a jinými živelními pohromami, a vládní nařízení č. 135/1950 Sb., o organisaci ochrany před požáry a jinými živelními pohromami.

(²) Do vydání předpisů podle tohoto zákona postupuje se přiměřeně podle předpisů dosavadních, pokud mu neodporují.

(³) Opatření učiněná před počátkem účinnosti tohoto zákona, jež odpovídají jeho ustanovením, považují se za učiněná podle něho.

§ 17.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem, který stanoví vláda nařízením; provede jej ministr vnitra v dohodě se zúčastněnými členy vlády.