Počátek plánovitého rozmisťování
absolventů byl učiněn vlád. nařízením
č. 20 ze dne 6. května 1952. Zkušenosti roku
1952 však ukázaly, že je třeba platnost
tohoto vládního nařízení rozšířit
i na některé další druhy škol,
zejména pedagogických, a na vysoké školy
universitního směru. Ukázalo se také,
že někteří studenti nejvyššího
ročníku nastupují zaměstnání
dříve než ukončí řádné
studium, aby tak unikli plánovitému rozmístění.
Proto vláda svým nařízením
č. 56 ze dne 23. června 1953 o rozmisťování
dalších absolventů škol a o podmínkách
pro nástup do zaměstnání některých
studentů a žáků škol tyto mezery
odstranila.
Výbor pro hospodářské plánování
a jeho kontrolu projednal ve své schůzi dne 15.
XII. 1953 toto vládní nařízení.
Zkušenost z letošního rozmisťování
absolventů škol, které bylo provedeno již
podle této nové úpravy, ukazuje jasně,
že se ještě zcela nepodařilo uplatnit
toto vládní nařízení v praxi
do všech důsledků. Značný počet
absolventů přidělený do určitých
zaměstnání nenastoupil na určená
místa. Proto bude třeba na základě
dosavadních zkušeností tato opatření
ještě dále zlepšit, abychom v příštích
letech umístili desetitisíce absolventů našich
škol na taková místa, kde je jich k budování
socialismu třeba.
Výbor pro hospodářské plánování
a jeho kontrolu zhodnotil uvedené vládní
nařízení jako účinný
nástroj, který odpovídá potřebám
našich budovatelských úkolů, a doporučuje
Národnímu shromáždění,
aby vládní nařízení č.
56 ze dne 23. června 1953 schválilo.
V téže schůzi projednal výbor pro hospodářské
plánování a jeho kontrolu vládní
nařízení č. 2 ze dne 25. září
1953. Tímto nařízením se zvýhodňuje
placení nájemného. Toto opatření,
které je v plném souladu s linií danou prohlášením
vlády ze dne 15. září 1953 bylo uvítáno
nejširší naší veřejností.
Zavádí placení nájemného z
bytu měsíčně pozadu a upravuje také
placení domovní daně k novým časovým
termínům.
Výbor pro hospodářské plánování
a jeho kontrolu se usnesl doporučit plenu Národního
shromáždění, aby také toto vládní
nařízení schválilo. (Potlesk.)
Předseda: Ke slovu není nikdo přihlášen.
Přistoupíme k hlasování.
Kdo souhlasí s návrhem na schválení
vládních nařízení vydaných
podle § 42 odst. 1 zákona č. 241/1948 Sb. o
prvním pětiletém hospodářském
plánu rozvoje Československé republiky a
uvedených ve zprávě výboru pro hospodářské
plánování a jeho kontrolu, a to ve znění,
jak tato vládní nařízení byla
uveřejněna ve Sbírce zákonů,
nechť zvedne ruku! (Děje se.) Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.) Zdržel se někdo
hlasování? (Nikdo.)
Tím Národní shromáždění
jednomyslně schválilo uvedená vládní
nařízení.
Přistoupíme k projednávání
desátého bodu dnešního pořadu,
kterým je
10. Zpráva výboru sociálně-politického
a zdravotnického o vládních nařízeních
vydaných podle § 42 odst. 1 zákona čís.
241/1948 Sb. o prvním pětiletém hospodářském
plánu rozvoje československé republiky (tisk
741).
Zpravodajem je posl. Buchvaldek, dávám mu
slovo.
Zpravodaj posl. Buchvaldek: Vážené soudružky
a soudruzi!
Vláda předkládá podle § 42, odst.
1 zákona čís. 241/1948 Sb. o prvním
pětiletém hospodářském plánu
rozvoje Československé republiky Národnímu
shromáždění ke schválení
vládní nařízení ze dne 21.
Července 1953 čís. 74 o pojištění
příslušníků vojenských
oddílů pracujících v podnicích
socialistického sektoru a vládní nařízení
ze dne 28. Září 1953 čís. 48
Sb. o úpravě pojistného národního
pojištění.
Příslušníci vojenských oddílů
přidělení na práci do podniků
socialistického sektoru plní některé
úkony souvisící s výstavbou našeho
národního hospodářství. Vojenská
správa poskytuje těmto vojákům úplné
zabezpečení po stránce materiální,
zejména též nemocenskou péči.
Náklady spojené s poskytováním vojenské
nemocenské péče hradí vojenská
správa z pojistného, které podniky, ve kterých
příslušníci vojenských oddílů
pracují, odváděly vojenské správě
podle vládního nařízení čís.
74/1949 Sb. o pojištění vojenských oddílů
přidělených k pracím. Pojistné
důchodového pojištění odváděly
podniky Ústřední národní pojišťovně.
Po úpravě sazeb daně ze mzdy, jak byla provedena
v souvislosti s měnovou reformou z 31. května 1953,
pozbylo ustanovení zákona čís. 76/1952
Sb. svého významu. Nyní je stav takový,
že se zaměstnancům sráží
ze mzdy nebo ze služebních pouze daň ze mzdy
a z jejího výtěžku se pak přispívá
v rámci rozpočtu ministerstva financí na
případné schodky nemocenského pojištění
zaměstnanců, pokud by se toho ukázala potřeba.
Není proto nadále vhodné mluvit o zaměstnavatelské
části a zaměstnanecké části
pojistného. Bylo by to nesprávné také
politicky, protože byli v takovém případě
jediným státem ze zemí lidových demokracií,
ve kterém by se ještě zaměstnancům
sráželo ze mzdy pojistné. Správně
je třeba chápat věc tak, že pojistné
platí pouze zaměstnavatel, a to sazbami upravenými
vlád. Nařízením č. 109/1952
Sb. Tolik pokud se týče vládního nařízení
čís. 74/1953 Sb.
Nařízením ze dne 28. 9. 1953 pod č.
84 upravila vláda na základě příslušných
zmocňovacích předpisů nové
sazby pojistného národního pojištění
zaměstnanců a pojistné se jako dosud určuje
procentem sazby. Od 1. 7. 1953 se však zavádějí
tyto sazby: 1. u zaměstnanců organisací zapojených
na státní rozpočet nebo organizací
rozpočtových nebo hospodářských
a jiných organisací 10 %, 2. u ostatních
zaměstnanců 15 %.
Pojistné u příslušníků
vojenských oddílů v podnicích socialistického
sektoru - Vojenští brigádníci na šatnách
a pod., činí 10 %. Pojistné příslušníků
SNB se nemění a činí jako dosud 3
%.
Jaký je význam tohoto nařízení
a jaké důvody vedou k jeho vydání?
Uvedená úprava znamená změnu §
2 odst. 2 vlád. nař. č. 109/1952 Sbírky,
podle něhož činilo pojistné 10 % jen
u těch zaměstnanců, na něž se
nevztahoval zákon o rodinných přídavcích.
Jinak činilo pojistné 15 %. Snižuje tedy předmětné
vládní nařízení sazbu pojistného
z 15 % na 10 % u všech zaměstnanců, kteří
pracují v organisacích, jejich hospodářské
výsledky jsou obsaženy ve státním rozpočtu.
V těchto organisacích je tedy nyní pojistné
upraveno jednotně 10 % sazbou bez ohledu na to, jde-li
o státního zaměstnance nebo na př.
o zaměstnance národního či komunálního
podniku. Rovněž na 10 % se snižuje pojistné
příslušníků vojenských
oddílů, kteří pracují v podnicích
socialistického sektoru. 15 % sazba pojistného zůstává
tedy zachována jen u zaměstnanců soukromého
sektoru, u zaměstnanců politických stran
a masových organisací a u zaměstnanců
družstev. Důvodem pro toto opatření
je měnová reforma a s ní souvisící
zvýšení mezd a sociálních dávek
podle vládního nařízení č.
42/1953 Sb. Tím totiž stouply náklady na mzdy
do té míry, že nebylo možno toto stoupnutí
vyrovnat snížením nákladů výroby.
Část vzrůstu těchto nákladů
se tedy kompensuje snížením pojistného.
V souvislosti s úpravou sazby pojistného pro zaměstnance
v podnicích socialistického sektoru upravuje se
shodně také pojistné za příslušníky
vojenských oddílů, pracujících
v podnicích socialistického sektoru. Výše
tohoto pojistného byla vládním nařízením
č. 74/1953 Sb. o pojištění příslušníků
vojenských oddílů pracujících
v podnicích socialistického sektoru stanovena na
15 % a vládním nařízením ze
dne 28. září 1953 č. 84 Sb. podle
§ 2 osnovy se nově upravuje na 10 %.
Sociálně-politický a zdravotnický
výbor Národního shromáždění
projednal tato vládní nařízení
č. 74 a 84 z r. 1953 na své schůzi 22. prosince
1953 a doporučil obě vládní nařízení
plenu Národního shromáždění
ke schválení beze změny. (Potlesk.)
Předseda: Ke slovu není nikdo přihlášen,
přistoupíme proto k hlasování.
Kdo souhlasí s návrhem na schválení
vládních nařízení, vydaných
podle § 42 odst. 1 zákona č. 241/1948 Sb. o
prvním pětiletém hospodářském
plánu rozvoje Československé republiky a
uvedených ve zprávě výboru sociálně-politického
a zdravotnického, a to ve znění, jak tato
vládní nařízení byla uveřejněna
ve Sbírce zákonů, nechť zvedne ruku!
(Děje se.) Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Děkuji. - Tím Národní shromáždění
jednomyslně schválilo uvedená vládní
nařízení.
Tím je vyřízen pořad schůze.
V závěru dnešní schůze přeji
vám všem jménem předsednictva Národního
shromáždění i jménem svým
vše nejlepší, mnoho zdraví a mnoho dalších
pracovních úspěchů v novém
roce. (Potlesk.)
Končím schůzi.