Ústavně právní výbor ve svých
schůzích dne 19. června a dne 20. července
1956 a kulturní výbor dne 26. června a 30.
července 1956 projednaly vládní návrh
zákona o státní ochraně přírody
(tisk 52). K přípravě projednání
tohoto vládního návrhu zákona ve sněmovních
výborech vytvořil ústavně právní
výbor komisi podle § 28 jednacího řádu.
Po zprávách zpravodajů a po rozpravě
usnesly se oba výbory doporučit předložený
vládní návrh zákona o státní
ochraně přírody plenu Národního
shromáždění ke schválení
s těmito změnami:
Ve smyslu vládního nařízení
č. 19/1956 Sb. o zrušení některých
ministerstev a ústředních orgánů
státní správy, mění se všude
v textu vládního návrhu zákona název
"ministerstvo kultury" případně
"ministr kultury" na "ministerstvo školství
a kultury" případně "ministr školství
a kultury".
V § 2 odst. 3 vládního návrhu se doplňuje
slůvko "také", aby se tak vyjádřil
lépe vztah tohoto odstavce k oběma předchozím
odstavcům tohoto paragrafu. Začátek tohoto
odstavce tedy po úpravě zní: "(3)
Stát poskytuje také . . .".
V § 8 odst. 3 se místo výrazu "odbor kultury
rady krajského národního výboru v
dohodě se zúčastněnými odbory"
klade výraz "rada krajského národního
výboru". Tato změna vyjadřuje snahu,
aby o významných opatřeních, jako
je ochrana a stanovení podmínek ochrany určitých
přírodních výtvorů a přírodních
památek rozhodovala přímo rada krajského
národního výboru a nikoli odbor kultury.
V § 10 v poslední větě nahrazují
se slova "odbor kultury rady krajského" slovy
"rada okresního".
V § 11 se z důvodu větší jasnosti
nahrazuje dosavadní nadpis paragrafu novým nadpisem
tohoto znění: "Zákaz ničení
nebo poškozování chráněných
částí přírody".
Dále se v § 11 odst. 1 v posledním řádku
škrtá výraz "přírodních
výtvorů" a nahrazuje výrazem "částí
přírody (§§ 3 až 7) a jednat proti
podmínkám ochrany". Tato změna vyjadřuje,
že nejen vlastník (uživatel) chráněného
pozemku je povinen trpět omezení vlastnického
(užívacího) práva plynoucí z
toho, že na pozemku nebo jeho části byla vyhlášena
ochrana (viz § 10 vládního návrhu),
ale že ani osoby třetí nesmějí
v těchto případech jednat proti podmínkám
ochrany.
V § 11 odst. 2 byla provedena stylistická úprava
počátku tohoto odstavce, takže nyní
zní: "Výjimky z ustanovení odstavce
1 může povolit . . .".
V § 12 odst. 2, třetí až sedmý
řádek, upravuje se slovosled takto: "..., poznamená
se ve veřejných knihách a v pozemkovém
katastru k návrhu odboru kultury rady krajského
národního výboru příslušného
podle polohy nemovitosti."
V § 14, předposlední řádek, se
mění množné číslo ve slově
"konservátorů" na číslo
jednotné "konservátora". Tím se
vyjadřuje to, že v každém okrese je pouze
jeden konservátor, s nímž spolupracují
další dobrovolní pracovníci státní
ochrany přírody.
V § 17 odst. 1 se v řádku třetím
za slovo "vodohospodářskému", vkládají
slova "i ke každému jednání,".
Tato slova se vkládají proto, aby bylo přímo
v zákoně zabezpečeno, že orgány
státní ochrany přírody nebudou přizvány
pouze ke správnímu řízení,
kterým by byly zájmy přírody dotčeny,
nýbrž vůbec k jakémukoliv jednání,
které se svým dosahem týká i zájmů
ochrany přírody. Při těchto jednáních
mají orgány státní ochrany přírody
poradní hlas. - Z důvodů stylistických
se upravuje počátek tohoto odstavce, takže
konečné znění je: "(1)
K řízení o územním plánu
a výstavbě obcí, k řízení
stavebnímu a vodohospodářskému, i
ke každému jednání, jež se svým
dosahem ...".
V § 19, třetí řádek zdola, se
před název "Ústřední správou
geodesie a kartografie" vkládá předložka
"s".
Dosavadní znění § 20 se škrtá
a nahrazuje novým zněním: "Ode dne účinnosti
tohoto zákona jsou části přírody
chráněné dosud státem na základě
dohody s vlastníkem (uživatelem) chráněny
podle tohoto zákona". Účelem této
změny je, aby po účinnosti tohoto zákona
nebylo nutné o všech případech ochrany
přírody, kde dosud ochrana byl stanovena dohodou
s vlastníkem (uživatelem), vést nová
správní řízení.
V § 21 druhý řádek, se slovo "dnem"
nahrazuje z důvodů gramatických slovy "ode
dne".
S těmito změnami a po opravě některých
tiskových chyb doporučily ústavně-právní
výbor a kulturní výbor předložený
vládní návrh zákona o státní
ochraně přírody (tisk 52) plenu Národního
shromáždění ke schválení.