Sme presvedčení, že toto naše zameranie bolo správne a od predkladaného rozpočtu očakávame, že nám prinesie, pravda, ak sa všetci - a spolu s nami naši pracujúci - pričiníme, obohatenie našej republiky, zvýšenie jej hospodárskej sily, radostnejší a blahobytnejší život všetkým, ktorí sa na znásobovaní hodnôt v našom štáte podieľajú.

V rozpočte na rok 1958 činia príjmy úhrnom 94.725 miliónov Kčs. Príjmy sa skladajú takto: od socialistického sektora, to jest z výsledkov hospodárenia našej výroby, príjem 80.406 mil. Kčs, tj. 84,9 % všetkého príjmu. Dane od obyvateľstva 11.312 mil., tj. 11,9 %, a ostatné príjmy 3.007 mil. Kčs, tj. 3,2 %. Výdavky na rok 1958 činia 94.530 mil. Kčs a rozdeľujú sa takto: na hospodárske účely 45.317 mil. Kčs, tj. 47,9 % z rozpočtu. Na kultúrne a sociálne zaopatrenia 36.927 mil. Kčs, tj. 3g, 1 %. Na obranu a bezpečnosť 8.933 mil. Kčs, tj. 9,4 % rozpočtu, štátna správa 3.353 mil. Kčs, tj. 3,6 %.

Rozpočet príjmov, ako aj výdavkov podľa čísel je menší ako v roku 1957. V príjmoch o 3.516 mil. Kčs, vo výdavkoch nižší o 3.389 mil. Kčs. V skutočnosti však toto skreslenie nastalo novou úpravou veľkoobchodných cien. Keby sme však rozpočet brali podľa starých veľkoobchodných cien, je tohtoročný rozpočet väčší, ako bol rozpočet na rok 1957 ako v príjmoch, tak aj vo výdavkoch.

Ako z rozpočtových čísel vysvitá, rast nášho hospodárstva sa bude aj v tomto roku rozvíjať, a to v stále sa stupňujúcom rozsahu. 45.317 miliónov na ďalší rozvoj nášho hospodárstva je zárukou, že vybudovaním našej socialistickej základne zrýchľujeme tempo. Pomerne malý obnos z nášho rozpočtu venujeme na obranu a bezpečnosť - 8.933 mil. Kčs, t. j. 9,4 % z rozpočtu. I keď vo svetle veľkých rozpočtových čísel sa zdá ten obnos nízky, predsa kryje plne našu potrebu, aby sme zaistili prostriedky na obranu štátu. Náš rozpočet na obranu nám aj preto plne postačuje, že patríme do veľkej rodiny národov mierového tábora a máme tak mocných spojencov, ako je Sväz sovietskych socialistických republík, veliká Čína a ostatné štáty nášho tábora. Spolu náš socialistický tábor predstavuje takú ľudskú, materiálnu a aj morálnu silu, že sme vstave za každých okolností ubrániť našu slobodu a nezávislosť a zasadiť útočníkovi taký odvetný úder, z ktorého sa nespamätá.

Náklady na kultúrne a sociálne účely sa zvyšujú najpodstatnejšie. V roku 1956 sme rozpočtovali na kultúrne a sociálne účely 28.779 miliónov Kčs, v roku 1957 už 31.932 mil. Kčs a na rok 1958 už 36.927 miliónov Kčs. Tu sa zvyšujú náklady na všetky úseky, ako náklady na školy, na kultúrne a vedecké ustanovizne, na nemocenské účely, na dôchodkové zabezpečenie a zdravotníctvo.

Niet na svete štátu, ktorý by mal také sociálne zaopatrenie, aké je v našej republike. Zabezpečili sme nielen formálne, ale skutočne každému občanovi právo na prácu a slušný zárobok. Niet a nebude u nás nezamestnanosti, niet obavy z krízy, ktorá v kapitalistických štátoch a zvlášť na Západe už postihla milióny pracujúcich. Pred nami stoja veľké budovateľské úlohy. Dobudovať socializmus v našej zemi v historicky krátkej dobe, nám dáva radostnú perspektívu. Docielenie tohoto úkolu vyžaduje od každého pracujúceho človeka ďalej zvyšovať produktivitu práce, zlepšovať organizáciu, hľadať nové, lepšie organizačné formy, byť stále lepším hospodárom na svojom pracovisku. Každý z nás sa musí stať nielen tvorcom nových hodnôt, ale aj strážcom týchto vytvorených hodnôt.

I keď sme dosiahli veliké úspechy na ceste budovania nášho hospodárstva, ešte mnohokrát s výsledkami našej práce nevieme dosť hospodárne narábať. Ešte stále sme sa nestali úzkostlivými strážcami nášho národného bohatstva. Mnohokrát pozorujeme a bez povšimnutia nechávame zneužívanie výsledkov práce nesvedomitými jednotlivcami. Ba mnohokrát trpíme rozkrádanie národného majetku. Nedostatočne si uvedomujeme, že každý, kto si neoprávnene prisvojuje výsledky našej práce, poškodzuje len tých, ktorí hodnoty tvoria. Čím rýchlejšie si uvedomíme, že sme nielen hospodármi, ale aj vlastníkmi vytvorených hodnôt, tým dôslednejšie budeme brániť ich prípadné zneužívanie.

Súdružky, súdruhovia!

Predkladaný štátny rozpočet na rok 1958 je rozpočtom budovateľským, je rozpočtom mierovým. Je rozpočtom, ktorý sa o veliký krok približuje k cieľu, ktorý nám vytýčila naša komunistická strana - dobudovať socializmus v našej vlasti.

Výbory Národného zhromaždenia prejednali jednotlivé kapitoly štátneho rozpočtu na rok 1958 s dôkladnosťou dobrého hospodára. Z bohatej diskusie, ktorá bola prevedená v jednotlivých výboroch, si iste jednotlivé rezorty obohatili cesty, ktorými sa budú uberať pri náplni rozpočtových prostriedkov. Budú bdieť nad tým, aby každá koruna priniesla maximálny výsledok, aby rozpočtové prostriedky vytvorili ešte silnejšie a efektívnejšie výsledky. Aby znamenali ešte ďalšie upevnenie nášho hospodárstva, aby prispeli k ešte pevnejšiemu zomknutiu našich národov, k pevnejšiemu zväzku socialistického tábora, aby rozpočtované prostriedky upevnili našu republiku a tak prispeli k zachovaniu mieru.

Doporučujem Národnému zhromaždeniu v mene výboru rozpočtového a hospodárskeho, aby o rozpočte bola prevedená rozprava a aby Národné zhromaždenie schválilo rozpočet na rok 1958, a to príjmy vo výške 94.725 mil. Kčs a výdavky vo výške 94.530 mil. Kčs, prebytok 195 miliónov Kčs. (Potlesk.)

Místopředseda Fiala: K projevu se přihlásil ministr financí soudruh Július Ďuriš. Prosím ho, aby se ujal slova.

Ministr financí Ďuriš: Vážené Národné shromaždenie, súdružky a súdruhovia!

Bilancia našej desaťročnej práce od februárového víťazstva ukazuje, ako vyrástol náš ľud, ako pod vedením Komunistickej strany Československa a vlády Národného frontu rozmnožil národné bohatstvo a zvýšil svoju životnú úroveň, ako prispel k posilneniu celého socialistického tábora a ako sa zvýšil prínos Československa v mierovom súťažení medzi socializmom a kapitalizmom.

Úspešné riešenie úloh socialistickej výstavby sa opieralo o pevný zväzok robotníkov, roľníkov a pracujúcej inteligencie, o bratskú jednotu Čechov a Slovákov a všetkých národností našej vlasti, o stále sa prehlbujúcu spoluprácu so Sovietskym sväzom a celým socialistickým táborom.

Na základe týchto výsledkov vytyčuje Komunistická strana Československa pred všetok pracujúci ľud historicky významnú úlohu - dovŕšiť výstavbu socializmu. Ukladáme si úlohu, ktorej riešenie dozrelo na základe rastu nášho ľudu a jeho skúseností, rýchleho rozvoja výrobných siľ, upevnenia a rozšírenia socialistických výrobných vzťahov.

Dovŕšenie socializmu je späté s úsilím nášho ľudu zvýšiť efektívnosť národného hospodárstva, zdokonaliť jeho riadenie, je späté s všestrannou tvorivou účasťou pracujúcich na riadení hospodárstva.

Štátny rozpočet na rok 1958 vychádza z týchto výsledkov a úloh. Prostredníctvom štátneho rozpočtu spoločnosť zabezpečuje finančné prostriedky, potrebné pre ďalší rozvoj hospodárstva a kultúry.

Štátny rozpočet Československej republiky vyjadruje úlohy a úsilie pracujúceho ľudu pri socialistickej výstavbe, preto. je spätý s finančnými plánmi podnikov a s rozpočtami národných výborov. Zabezpečuje rozvoj národného hospodárstva pri súčasnom zvýšení záujmu o hospodárne využívanie všetkých zdrojov. Na tomto základe prispieva k stále dokonalejšiemu uspokojovaniu všetkých potrieb spoločnosti.

Závažné opatrenia na zvýšenie ekonomickej účinnosti riadenia, plánovania a financovania ďalej zvyšujú aktívnu úlohu štátneho rozpočtu ako základného finančného plánu štátu.

V roku 1957 vzrástol podľa predbežných výsledkov Štátneho úradu štatistického v porovnaní s rokom 1956 spoločenský produkt o 5,8 % a národný dôchodok o 7,4 %. Na tom má najväčší podiel priemyselná výroba, ktorá sa zvýšila o 10,2 %. Naproti tomu v poľnohospodárstve živočíšna výroba sa zvýšila o 2,9 % a rastlinná výroba o niečo poklesla. Objem investícií sa zvýšil o 8,4 %.

Na základe rozvoja výroby sa ďalej zvýšila životná úroveň pracujúcich a ďalej sa upevnila československá koruna.

Osobná spotreba sa zvýšila podľa predbežných výsledkov o 7,4 %, maloobchodný obrat v porovnateľných cenách o 9,2 %. Na školstvo, kultúru, zdravotníctvo a sociálne opatrenia sa zo štátneho rozpočtu vynaložilo oproti roku 1956 viacej o 3.800 mil. Kčs, t. j. o 12 %, čím sa tiež zvýšila životná úroveň.

Dôkazom rastúcej životnej úrovne pracujúcich je i neustály rast vkladov obyvateľstva a rozvoj poistenia. Vklady obyvateľstva sa v roku 1957 zvýšili o 3.158 mil. Kčs. Počet vkladných knižiek stúpol o viac ako 1 milión. Priemerný počet účastníkov podnikového sporenia sa zvýšil o 9,5 % a dosiahol takmer jeden milión. Rýchlo sa zvyšujú tiež vklady družstevníkov a roľníkov. V roku 1957 bolo uzavretých nových 202.000 poistení majetkových, 241.000 poistení úrazových a 259.000 poistení životných. Na poistných náhradách sa vyplatilo 661 mil. Kčs.

Výsledky roku 1957 sú ďalším úspešným stupňom vo výrazne vzostupnej línii nášho národného hospodárstva od roku 1948, ktorá výstižne potvrdzuje správnosť a prezieravosť politiky našej strany a vlády.

Priemyselná výroba sa v roku 1957 zvýšila oproti roku 1948 o 170 %. Proti roku 1937 činí rast priemyselnej výroby 193 %, na Slovensku 577 %. Uvedomelým úsilím pracujúcich a zvyšovaním technickej úrovne sa produktivita práce v priemysle zvýšila od roku 1948 o 115,5 %, čo znamená priemerný ročný rast o 8,9 %.

Naše národné bohatstvo bolo rozmnožené rastom základných fondov oproti roku 1948 zhruba o 35 %. Národný dôchodok sa od roku 1948 zdvojnásobil.

Tento úspešný rast nášho hospodárstva je spojený s rozvojom a upevňovaním socialistických výrobných vzťahov. V roku 1948 činil podiel socialistického sektora na tvorbe národného dôchodku 60 %, v roku 1957 prekročil 90 %. Významným úspechom je zvyšovanie počtu a upevňovanie jednotných roľníckych družstiev, ktoré spolu so štátnymi majetkami obhospodarujú už 67,9 % poľnohospodárskej pôdy. Víťazstvo socialistických výrobných vzťahov vo všetkých odvetviach vytvára predpoklady pre ďalší rýchly rozvoj hospodárstva a umožňuje, aby si náš ľud pre budúce roky svojej tvorivej práce vytýčil ďalšie náročné a smelé ciele.

Úloha dovŕšiť socialistickú výstavbu vyžaduje, aby sme lepšie využívali všetky možnosti, ktoré nám dáva naše socialistické zriadenie, pre rýchle zvyšovanie výroby a spoločenskej produktivity práce, aby sme lepšie využívali všetky zdroje.

Zabezpečovanie uznesenia Ústredného výboru KSČ o zvýšení efektívnosti národného hospodárstva prinieslo už cenné výsledky, rozhodujúci obrat však ešte dosiahnutý nebol. Najmä zvyšovanie produktivity práce a znižovanie vlastných nákladov zaostáva za našimi možnosťami a za úlohami, ktoré sme si dali v smerniciach pre druhú päťročnicu.

Predpokladom vysokej životnej úrovne je vysoká úroveň výroby v množstve i v kvalite. Dosiahnutie takejto úrovne výroby vyžaduje vysokú technicko-organizačnú úroveň riadenia a uvedomelú pracovnú disciplínu pri plnení úloh.

Proti tomu sme sa často prehrešovali. V roku 1957 bol síce plán priemyselnej výroby prekročený o 2,3 %, avšak plánovaná skladba a kvalita výroby boli porušované. Neboli splnené mnohé dôležité úlohy, a to najmä na takých kľúčových miestach, ako je ťažba kamenného uhlia a surovín, huty, strojárenstvo, stavebníctvo a niektoré dôležité dodávky pre vývoz.

Všetci sme poškodzovaní, keď napríklad časť výroby hutníckeho materiálu, ktorého máme v niektorých sortimentoch nedostatok, je bez úžitku uložená v nadnormatívnych zásobách, namiesto aby slúžila splneniu investičného plánu, vývozu a pod.

Príjmy obyvateľstva boli v roku 1957 prekročené. Vzťah medzi produktivitou a mzdami v priemysle sa v druhej polovici roku 1957 zlepšil, naďalej však trvajú mzdové nedostatky u štátnych majetkov, v miestnom hospodárstve, vo výrobných družstvách i v mnohých podnikoch ostatných odvetví. V poľnohospodárstve sa zvýšili príjmy viac než výroba.

Výdavky na nemocenské poistenie oproti roku 1956 stúpli o 1 a poľ miliardy Kčs, t. j. o 27,6 %. Mnohé podniky a závodné organizácie Revolučného odborového hnutia nedostatočne bojovali proti zneužívaniu nemocenského poistenia, výdavky ktorého boli prekročené o 376 mil. Kčs.

Tiež výsledky finančného hospodárenia nám ukazujú, kde sa nám podarilo zvýšiť efektívnosť výroby a kde doposiaľ máme ťažkosti.

Plán dane z obratu bol síce splnený, avšak výnos dane sa oproti roku 1956 nezvýšil, najmä v dôsledku zníženia štátnych maloobchodných cien.

Tvorba zisku bola splnená na 114 %, a to sčasti zvýšeným úsilím pracujúcich pri zabezpečovaní plánu, sčasti v dôsledku mäkkých úloh vo výrobe a v nákladoch a niekde aj nesprávnym sústredením záujmu na takú výrobu, ktorá ľahšie prináša zisk. Splnenie zisku a vlastných nákladov sa dosiahlo viac prekročením výroby než znižovaním materiálových nákladov.

Rozpočtové hospodárenie skončilo v roku 1957 podľa predbežných výsledkov prebytkom vo výške 700 mil. Kčs, najmä nesplnením niektorých plánovaných výdavkov.

Pri splnení plánovaných rozpočtových príjmov v celku však plán zisku nesplnili napríklad Ministerstvo stavebníctva o 154 mil. Kčs, Ministerstvo hutného priemyslu a rudných baní o 42 mil. Kčs. Hospodárenie štátnych majetkov skončilo opäť neplánovanou stratou.

Plánované rozpočtové výdavky neboli splnené, nie však zásluhou úspornejšieho hospodárenia, ale nesplnením niektorých plánovaných úloh, najmä investícií. Naproti tomu boli povolené mimoriadne výdavky, najmä na prekročenie nemocenského a dôchodkového poistenia, na krytie živelných škôd a na pomoc pri výstavbe jednotných roľníckych družstiev.

Štátny rozpočet na rok 1958, ktorý predložila vláda Národného frontu na schválenie Národnému zhromaždeniu, je významný tým, že sa v tomto roku uskutočňujú ďalekosiahle opatrenia na prehĺbenie socialistickej demokracie, na zvýšenie ekonomickej účinnosti riadenia, na zvýšenie právomoci podnikov a národných výborov a pre nové organizačné usporiadanie dôležitých odvetví národného hospodárstva.

V tomto roku stanoví tiež XI. sjazd Komunistickej strany Československa úlohy pre dovŕšenie socialistickej výstavby v našej republike.

Je to rok veľkého rozmachu síl socializmu a mieru vo svete, mohutného rozvoja výrobných síl v Sovietskom sväze a v celom socialistickom tábore, zatiaľ čo v kapitalistických štátoch sú pracujúci znovu ohrozovaní hospodárskou krízou a masovou nezamestnanosťou.

Návrh štátneho rozpočtu na rok 1958 v súlade so štátnym plánom rozvoja národného hospodárstva obsahuje:

Na porovnateľnej základni sa rozpočtové príjmy a výdavky zvyšujú o 10 %.

Objem štátneho rozpočtu z roka na rok stúpa jednak rozvojom národného hospodárstva, jednak zvyšovaním jeho úlohy. V roku 1948 činili rozpočtové výdavky 31.785 mil. Kčs, v roku 1953 činili 73.900 mil. Kčs a na rok 1958 činia 94.530 mil. Kčs. Tohoročné rozpočtové výdavky sú teda vyššie oproti roku 1948 o 197,4 %, oproti roku 1953 o 27,9 %, hoci od roku 1953 boli dva razy znížené štátne veľkoobchodné ceny a šesťkrát boli znížené štátne maloobchodné ceny, čo objem štátneho rozpočtu zmenšuje.