Soudružky a soudruzi poslanci!

Uvedl jsem hlavní důvody obou zákonných opatření, které předsednictvo Národního shromáždění v uplynulém období projednalo, a doporučuji, aby Národní shromáždění tato zákonná opatření předsednictva Národního shromáždění podle § 66 odstavec 8 ústavy schválilo.

Má někdo nějaké návrhy, námitky nebo připomínky ke zprávě, kterou jsem přednesl? (Nikdo.)

Nemá.

Přistoupíme tedy k hlasování, a to tak, že budeme hlasovat o každém zákonném opatření odděleně.

Jsou nějaké námitky proti tomuto způsobu hlasování? (Námitky nebyly.)

Nejsou.

Kdo souhlasí se zákonným opatřením předsednictva Národního shromáždění o úpravě promlčecích lhůt u majetkových a mimořádných dávek, které bylo uveřejněno ve Sbírce zákonů jako č. 88 z r. 1958, nechť zvedne ruku! (Děje se.)

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Děkuji. Tím Národní shromáždění jednomyslně schválilo toto zákonné opatření.

Kdo souhlasí se zákonným opatřením předsednictva Národního shromáždění o zřízení pobočky Československé akademie zemědělských věd na Slovensku, které bylo uveřejněno ve Sbírce zákonů jako č. 90 z r. 1958, nechť zvedne ruku! (Děje se.)

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Děkuji. Tím Národní shromáždění schválilo i toto zákonné opatření.

Tím jsme projednali druhý bod poradu schůze.

Třetím bodem pořadu schůze je

3. Společná zpráva výborů rozpočtového a hospodářského, zemědělského, kulturního, zdravotního, ústavně právního a zahraničního o vládním návrhu rozpočtového zákona na rok 1959 (tisk 295)

výboru ústavně právního a výboru rozpočtového a hospodářského o vládním návrhu zákona, kterým se stanoví základní pravidla o státním rozpočtu a o hospodaření s rozpočtovými prostředky (tisk 294).

Společným zpravodajem je poslanec Valo, dávám mu slovo.

Zpravodajca posl. Valo: Vážený súdruh prezident, súdružky a súdruhovia!

Z poverenia rozpočtového a hospodárskeho výboru, ústavnoprávneho, zdravotného, kultúrneho, pôdohospodárskeho a výboru zahraničného predkladám Národnému zhromaždeniu ku schváleniu štátny rozpočet na rok 1959. Hore vymenované výbory Národného zhromaždenia prejednali návrh štátneho rozpočtu v dňoch 21. januára už 12. februára 1959 v 27 celodenných schôdzach. Rozpočet bol v jednotlivých výboroch prejednaný podľa kapitol jednotlivých rezortov. Ku každej kapitole rozpočtu bol určený zpravodajca, ktorý členov výboru zoznámil s obsahom rozpočtu i úkolom, ktorý pred rezortom v rozpočtovom období stojí.

V diskusii pri prejednávaní rozpočtu vo výboroch vystúpilo 496 diskutujúcich. V diskusii sa ukázalo, že poslanci - členovia výborov sú dobre oboznámení s prácou a úkolmi rezortov.

Diskusia a podnety, návrhy a námety poslancov sa niesli smerom, ako bude rezort plniť úkoly, ako hospodárne a úspešne bude užívať rozpočtových prostriedkov k ďalšiemu rastu a rozvoju nášho hospodárstva.

Prejednávanie štátneho rozpočtu na rok 1959 bolo priaznivo ovplyvnené niektorými vnútornými a zahraničnopolitickými udalosťami. Rozpočet a rozpravu k nemu vo výboroch ovplyvňovala všenárodná diskusia, ktorá bola rozvinutá okolo listu Ústredného výboru Komunistickej strany Československa o ďalšom rozvoji a zvýšení životnej úrovne. V diskusii k listu ÚV KSČ vystúpili desiatky tisíc našich pracujúcich vo fabrikách, na stavbách, v roľníckych družstvách a prinášali svoje podnety a návrhy, ako rýchlejšie a hospodárnejšie napredovať na ceste k dovŕšeniu výstavby socializmu, ako úspešnejšie pracovať, aby sa životná úroveň pracujúcich ďalej úspešne zvyšovala.

Táto diskusia charakterizovala aj rozpravu poslancov vo výboroch. A tak je to aj správne. Veď poslanci to sú najlepší pracovníci zo závodov, stavby, z jednotných roľníckych družstiev, z výskumných a vedeckých ústavov a iní. Rozoberali rozpočet z hľadiska ich úkolu na závode, v ich kraji, ukazovali, kde máme úspechy a ako sme ich dosiahli. Znova a znova sa ukazovalo v rozprave, že aj veľké úkoly je možno splniť, keď sa oprieme o uvedomenie, odhodlanosť a obetavosť našich pracujúcich.

Úspešné splnenie plánu za rok 1958 je veľkým prísľubom do roku 1959. Priemyslová výroba stúpla proti roku 1957 o 11,3 %. Rok 1958 zaznamenáva najvyššie tempo rastu za posledných šesť rokov. Produktivita práce stúpla o 7,4 % a zaistila zo 68 % rast priemyslovej výroby. Docielila sa aj správna relácia medzi rastom produktivity a rastom priemerných miezd. Podstatne sa znížila absencia z titulu nemocnosti a dosiahol sa najnižší stav nemocnosti za posledných 10 rokov. Možno povedať, že sa vyriešili niektoré pálčivé výrobné prostriedky, ako uhlie a z časti doprava atď.

To sú, súdružky a súdruhovia, radostné a povzbudzujúce výsledky, ktoré nám dávajú dobrú základňu pre ešte úspešnejšie splnenie úkolov v tomto roku, ktoré naša strana stavia pred nás. (Potlesk.) Úkoly, ktoré sú najvlastnejšími potrebami nášho ľudu, sú úkoly veľké. Len keď si rozšifrujeme úkol do roku 1970 zabezpečiť pre každého pracujúceho človeka zodpovedajúci byt. Pritom ani o mak neznižovať, ale zvyšovať výstavbu nových fabrík, vodných a tepelných energetických diel, výstavbu nových komunikačných spojov a zvlášť diaľnicu cez republiku od východu na západ, ktorá sa čím ďalej, tým viac ukazuje ako jeden z mimoriadnych úkolov.

Toľko, i keď nie všetko, čo pred nami stojí na poli materiálnej výroby Nie menšie úkoly stavia pred nás naša strana, A zase sú to najvlastnejšie úkoly nášho ľudu. Školské a kultúrne potreby. Už tento rok sa predlžuje školská dochádzka. Síce tam, kde to priestory dovoľujú z 8ročnej na 9ročnú povinnú dochádzku, to si vyžiada tisíce nových učiteľských pracovníkov, stovky nových učební a všetkého, čo s rozšírením školskej dochádzky súvisí.

Všetky tieto úkoly je možno úspešne plniť a splniť len keď budeme mobilizovať všetok náš ľud do aktívnej, činorodej práce. Každý z nás, od dôverníka vo fabrike, skupinára v jednotnom roľníckom družstve, cez členov národných výborov všetkých stupňov, cez poslancov až k ministrovi bude denne hľadať cesty, denne mobilizovať a organizovať prácu na jemu zverenom úseku. Tieto úkoly môžeme splniť, keď presvedčíme každého pracovníka - nech stojí na ktoromkoľvek úseku našej výstavby - že všetko, čo naša strana, naša vláda, naša spoločnosť robí, robí to v záujme nášho ľudu.

Návrh štátneho rozpočtu vo výboroch Národného zhromaždenia sa prejednával v období, keď prebiehalo zasadanie XXI. sjazdu slávnej Komunistickej strany Sovietskeho sväzu. A tak je možno povedať, že poslanci ráno študovali materiály zo zasadania XXI. sjazdu a ich vystúpenie ku ktorémukoľvek problému bolo ovplyvnené duchom, vôľou, odhodlaním, ktorým sjazd a jeho jednania pôsobili do celého sveta. (Potlesk.)

Súdruhovia poslanci si uvedomovali, že byť druhou zemou v našom svete, ktorá dovršuje budovanie socializmu, je nielen hrdý pocit, ale aj nesmierna zodpovednosť voči svojej strane, voči svojmu ľudu, ale aj veľká zodpovednosť voči medzinárodnému revolučnému hnutiu, voči robotníckej triede sveta.

Veľké a slávne úkoly a 7ročný plán, prejednávaný na XXI. sjazde Komunistickej strany Sovietskeho sväzu, oduševňovali naše jednanie. Plne sme si uvedomovali, aké sily boli rozvinuté v prvom socialistickom štáte, keď si môže ľud a jeho slávna strana 14 rokov po zničujúcej vojne stavať také perspektívy, o akých doteraz ľudstvo ani nesnívalo.

Uvedomovali sme si, že cesta, ktorú nastínil XXI. sjazd, je cesta aj naša, že sovietski súdruhovia vyšliapavajú cestu, po ktorej kráčame aj my, naša strana, po ktorej kráčajú k dovŕšeniu socializmu naše národy (Potlesk.)

Pocit hrdosti a istoty ovládal naše jednanie. Uvedomovali sme si v plnej šírke, akým šťastím je pre našu republiku, pre naše národy, že patríme do tábora štátov budujúcich socializmus, že tvoríme pevný a nerozborný zväzok, hospodársky sa stále upevňujúci. Vo vzájomnej spolupráci kráčame v pevnej jednote. Jednotiaca sila, to je socialistický gigant, osvedčená vodkyňa - slávna Komunistická strana Sovietskeho sväzu, pod vedením ktorej kráča tábor socialistických štátov do krásnej socialistickej budúcnosti. Imponujúca sila SSSR, to je sila mieru, sila našej bezpečnosti. Sila, ktorá je veľkou nádejou všetkého pokrokového ľudstva. Nádejou krásneho, slobodného života našej socialistickej éry. (Potlesk.)

Výbory Národného zhromaždenia pri prejednávaní jednotlivých kapitol rozpočtu išli cestou, žiadať od rezortov za rozpočtované prostriedky dosiahnuť maximum vo výrobe a docieliť plnenie plánu ako v množstve, tak aj v akosti.

Uvedomovali sme si, že sme štát s vysoko vyvinutým priemyslom, zvlášť vo výrobe výrobných prostriedkov, avšak že mimo. uhlia všetky potrebné suroviny pre našu výrobu sme odkázaní dovážať. Dalo by sa povedať, že sme dielňou, kde sa spracúvajú dovezené suroviny. Vďaka spojenectvu so Sovietskym sväzom, bohatým na nerastné suroviny, ale aj rastlinné suroviny, môže náš priemysel stále a dostatočne byť zásobený potrebnými surovinami. Ba môžeme stále rozširovať našu výrobnú základňu v ťažkom hutnom a oceliarskom priemysle. Vo výboroch poslanci podrobili kritike naše pomalé vyhľadávanie nerastných surovín pre potrebu našej výroby. Veľmi dlho tiež trvá, kým sa objavené zdroje dostanú do ťažby od ich objavenia.

Bola vznesená ostrá kritika na pomalé vyhľadávanie naftových surovín. Dnes, keď vo svete sú už známe vrty do hĺbky 4000 až 5000 metrov, naše výskumné vrty ešte nepresahujú hĺbku 2500 metrov, v dôsledku čoho sú aj výsledky veľmi chudobné vzdor veľ kým nákladom. Poslanci oprávnene žiadali, aby sme v úzkej spolupráci so sovietskymi odborníkmi zdokonalili techniku ťažby a vrtby zvlášť na miestach, kde sa suroviny nafty našli. Pri veľkej a stále sa rozširujúcej výrobe strojov ešte stále nie je vyriešená otázka náhradných súčiastok, ktoré sa stávajú ožehavejším problémom. Vedie to k tomu, že stovky strojov, zvlášť autobusov a áut, je vyradených z prevádzky len preto, že nie sú drobné náhradné súčiastky. Mnohokrát si závody a dielne pomáhajú tým, že si sami vyrábajú potrebné súčiastky. Táto výroba súčiastok je nehospodárna, vyžaduje niekoľkonásobne viac času a materiálu.

Poslanci sa dožadovali, aby konečne bolo stanovené množstvo náhradných súčiastok vyrobených strojov a kupujúci podnik alebo aj jednotlivec aby obdržal poukaz na prednostné právo, obdržať behom istej doby potrebné súčiastky. Prípadne aby bola vytvorená iná organizácia, ktorá by zaisťovala plynulé zásobovanie potrebnými strojovými súčiastkami. Keby sme uspokojivo vyriešili tento problém, znížil by sa tlak na potrebu nových strojov. Vidíme to zvlášť u autobusovej dopravy. Stále nám v krajských opraveniach stoja desiatky autobusov v nepojazdenom stave. A krajská správa žiada o prídel nových a nových autobusov. Keby. boli náhradné súčiastky, dali by sa do prevádzky dopravné prostriedky, ktoré sú teraz vyradené.

Naša doprava zaznamenala v poslednej dobe významné úspechy. Podstatne sa znížilo meškanie vlakov. V tomto roku bude ďalej rozširovaná elektrifikácia tratí. Do konca tohto roku bude zahájená prevádzka na úseku Česká Třebová - Olomouc - Valašské Meziříčí a na úseku Púchov - Žilina. Úspešne boli zvládnuté kampaňové práce, železnice prestali byť brzdou v našom hospodárstve. No, vzdor týmto úspechom nedocielila sa podstatná náprava v hygiene cestovania.

Nutno priznať, že železničná doprava je preťažená. Našej železničnej doprave je možno odľahčiť tým, že sa preprava, zvlášť na krátke vzdialenosti, prenesie na cesty, ako o tom už rozhodla vláda. Aby sa tak mohlo stať, treba s tým doviesť do súladu i naše stavebníctvo, ktoré by mohlo najviac uľahčiť železničnej doprave a preniesť veľkú časť dovážaných materiálov zo železničnej dopravy na cestnú. Stavebníctvo má záujem na tom, aby náklady na dopravu boli vyššie a preto sa mnohokrát preváža zvlášť štrk a piesok na stovky kilometrov, zatiaľ čo by sa to všetko dalo zadovážiť v blízkom okolí stavby. Previesť časť prepravy na cesty vyžaduje lepšiu údržbu jestvujúcich ciest a urýchlene pripraviť autostrády naprieč republiky.

Vo výrobe strojárenského zariadenia bolo s uspokojením vzaté na vedomie, že strojárenské rezorty splnili zahraničné dodávky strojov a celých výrobných celkov a pomerne dobre plnili aj zákazky domáce. No nie sme ešte spokojní s kvalitou strojov, hlavne niektorých pôdohospodárskych strojov, ako to bolo oprávnene kritizované v pôdohospodárskom výbore. Súdruhovia správne upozorňovali, že keď pôjdeme cestou priameho predaja strojov družstvám, že tieto budú vo výbere náročnejšie, ako bol štátny sektor. Výrobcom hrozí nebezpečie, že menej kvalitné stroje zostanú na sklade. Preto treba väčšej zodpovednosti a pri výrobe dbať na kvalitu. Je najvyšší čas, aby výrobca niesol následky za zlý výrobok. Slovom, aby škodu znášal ten, kto zhotovil zlý výrobok.

Poslanci vítali s uspokojením, že sa úspešne rozvíja sortiment spotrebného tovaru na našom trhu. Je to tak správne, pretože to je cesta zvyšovania životnej úrovne. Zároveň bola vznesená kritika, že sa v niektorých závodoch a výrobniach usadil taký názor, že kvalitne a vzhľadne treba zhotovovať len na zahraničnú objednávku a že pre domáci trhu netreba klásť takú váhu ani na kvalitu, ani na vzhľad výrobku. Taký názor treba odmietnuť rázne a treba žiadať od našej výroby kvalitné a vkusné produkty aj pre náš vnútorný trh. Náš pracujúci človek dáva poctivú prácu a poctivo si zarobí každú korunu a má preto právo, aby za poctivo zarobene peniaze si mohol kúpiť kvalitné a vkusné potreby pre svoju rodinu, pre spokojný a príjemný život.

Pôdohospodársky výbor s uspokojením hodnotil úspešné združstevnenie na našom vidieku. Prevážna väčšina našich roľníkov sa rozhodla pre družstevnú výrobu. Pred našimi roľníckymi družstvami stoja teraz veľké úkoly, to jest zvýšiť po všetkých stránkach výrobu. Je iste veľkým úspechom, že pri tak veľkej premene, cez akú prechádzalo naše poľnohospodárstvo, udržalo se vo výrobe stúpajúcu tendenciu. A však treba povedať, že naše poľnohospodárstvo nedrží krok s ostatnými úsekmi našej výroby. Oprávnene očakávame od nášho poľnohospodárstva rýchlejšie tempo v rozvoji poľnohospodárskej výroby. Súdruhovia, nie je to žiadna tajnosť, keď povieme, že rast životnej úrovne by bol omnoho rýchlejší, keby naša poľnohospodárska výroba držala krok s výrobou na iných úsekoch. Je to možné? Áno, je to možné. Denne nám to dokazujú desiatky našich družstiev. Veď celý rak JRD už splnil úkoly našej päťročnice a celý rad družstiev má záväzok tak učiniť behom tohoto roku. Na naše družstvá platí desaťkrát tá marxistická poučka, že kádre rozhodujú všetko. Tam, kde je dobrá správa družstva, úspešne sa živočíšna výroba, stúpa produktivita, zvyšujú sa prímy družstevníkov, zvyšuje sa prínos do národného dôchodku.

Pred naším družstevným roľníkom stoja veľké úkoly skvalitniť našu pôdu, zvýšiť objem humusu. A konečne za pomoci štátu previesť potrebnú melioráciu a vôbec úpravu tokov, organizovať vodný systém tak aby u nás poľnohospodárstvo nebolo odkázané len na klimatické náhody, ale aby tieto vedelo regulovať a doplňovať.

Pred naším stavebníctvom a výrobou stavebných hmôt stoja enormné úkoly. Stavebná výroba dosahuje z roka na rok značné úspechy. Netreba zapierať, že úkoly na naše stavebníctvo rastú z roka na rok, a to v takom rozsahu, aký sme nikdy nepoznali. Preto je už dnes jasné, že keď chceme splniť náročné úlohy vyplývajúcej XI. sjazdu KSČ, nemožno ich splniť starými prostriedkami ani organizačnými, ani výrobnými. Preto treba rýchlejší postup v spriemyselňovaní stavebníctva a rozvinúť všetky formy stavebnej výroby. Ešte rýchlejšie hľadať stavebné hmoty, ich výrobu, lebo úkol možno splniť len vtedy, keď na celom fronte bude stavebná výroba rozvinutá.

Zvlášť by som chcel ukázať na rodiacu sa družstevnú výstavbu. Družstevná výstavba nám môže významne pomôcť len vtedy, keď budeme vedieť organizovať svojpomocnú výrobu stavebných hmôt a stavebnú výstavbu.

Kultúrny výbor v prejednávaní rozpočtu bol ovládaný listom ÚV KSČ, to jest, ako plniť úkol kultúrnej revolúcie v živote nášho ľudu. Ako prevychovať myslenie nášho ľudu, aby ono bolo v súlade s naším spoločenským a hospodárskym zriadením. Bolo jasne ukázané, aké úkoly vyplývajú z listu ÚV na školskom úseku. Ukazuje sa potreba, aby v krátkej dobe bola zvolaná celoštátna konferencia kultúrnych a školských pracovníkov, aby bola vyjasnená cesta a oprávnene podrobil kritike náš film a divadlá, film toľko, čo dnes. No, naša spoločnosť nedostáva to a toľko, koľko by sme potrebovali. Naši ľudia žijú lepšie, žijú radostnejšie a chceli by žiť i kultúrnejšie. Je hlad po kultúre. Po kultúre, ktorá by stvárňovala náš súčasný život, vyzdvihovala a zovšeobecňovala to dobré, pokrokové, ľudské, čo naša spoločnosť do svetovej pokladnice dáva. Bičovala a vysmiala tých, ktorí potvoria, karikujú alebo dokonca škodia nielen nám, ale i budúcim pokoleniam, ktoré budú čerpať z tých pokladov, ktoré kladieme pre nový život my.