Předseda Národního shromáždění
Laštovička a místopředsedové
dr. Škoda, dr. Kyselý, s. Leflerová.
Členové předsednictva ÚV KSČ
předseda vlády Lenárt, Hendrych, předseda
Slovenské národní rady Chudík,
Kolder, místopředseda vlády inž.
Šimůnek, Fierlinger, Dubček; kandidáti
předsednictva ÚV KSČ inž. Kapek,
Sabolčík, Vaculík, tajemníci ÚV
KSČ Koucký, Penc; místopředsedové
vlády Černík, Krajčír, Piller;
ministři inž. Burian, dr. Císař,
David, Dvořák, Hamouz, Korčák, Krahulec,
arm. gen. Lomský, Machačová-Dostálová,
Pešl, inž. Púčik, inž.
Takáč, Uher, dr. Vlasák.
281 poslanců podle prezenční listiny.
(Schůze byla zahájena v 10.02 hod.)
Předseda NS s. Laštovička (zvoní):
Vážené soudružky a soudruzi poslanci!
Zahajuji 5. schůzi Národního shromáždění.
Sděluji, že dne 8. března 1965 došlo rozhodnutí
presidenta republiky, kterým podle článku
50 odst. 1 ústavy svolává zasedání
Národního shromáždění.
V období od minulého pléna Národního
shromáždění odešel z našich
řad poslanec s. Rudolf Müller, který zemřel
dne 28. ledna 1965. Prosím, abychom povstáním
uctili jeho památku.
S. Müller byl poslancem po tři volební období.
Ve volebním obvodě byl znám jako krajně
obětavý funkcionář, který veškerou
svojí energii věnoval budování socialismu.
Pracující jeho volebního obvodu si ho oblíbili
též jako funkcionáře Okresního
národního výboru v Jablonci n. Nisou, kde
působil mezi občany německé národnosti
v duchu našich socialistických zásad.
S. Müller byl příkladným poslancem Národního
shromáždění a Národní
shromáždění zachová jeho památku
v úctě.
Děkuji vám.
Na dnešní schůzi je do této chvíle
přítomno 270 poslanců. Omluvili se tito poslanci:
s. Kozelka, s. akad. Málek, ministr Plojhar, ministr Indra,
s. Zupka, s. Nový, s. Kolářová, s.
Dolanský, s. ministr Neuman, s. ministr Krejčí,
s. ministr Krutina, s. Hečko, s. Sedláček,
s. Kettner, s. Hlína a s. Cvik; soudruzi ministři
Lomský a Takáč na 25. 3. 1965.
Zjišťuji, že Národní shromáždění
je schopné usnášení podle článku
51, odst. 1 ústavy.
Soudružky a soudruzi, předsednictvo Národního
shromáždění se usneslo na tomto návrhu
denního pořadu, který vám předkládám
ke schválení.
1. Zpráva výboru mandátového o ověření
platnosti volby nově zvoleného posl. inž. Václava
Červeného.
2. Zpráva předsednictva Národního
shromáždění o činnosti předsednictva
a výborů Národního shromáždění
za dobu od poslední schůze Národního
shromáždění.
3. Zpráva o činnosti vlády.
4. Vládní návrh zákona (tisk 19) o
dílech literárních, vědeckých
a uměleckých (autorský zákon) a společná
zpráva výborů kulturního a ústavně
právního (tisk 28).
5. Vládní návrh zákona (tisk 20) o
dani z příjmů z literární a
umělecké činnosti a společná
zpráva výborů pro plán a rozpočet
a ústavně právního (tisk 29).
6. Vládní návrh zákona (tisk 17) o
odškodňování pracovních úrazů
a nemocí z povolání a společná
zpráva výborů zdravotního a ústavně
právního (tisk 22).
7. Vládní návrh zákona (tisk 18) o
úhradě nákladů vznikajících
státu z úrazů, nemocí z povolání
a jiných poškození na zdraví (o regresních
náhradách) a společná zpráva
výborů zdravotního a ústavně
právního.
8. Odpovědi na dotazy a interpelace poslanců.
9. Zpráva předsedy Národního shromáždění
podle čl. 60 odst. 2 ústavy o vydaných opatřeních
předsednictva Národního shromáždění.
Má někdo k návrhu denního pořadu
připomínky? (Připomínky nebyly.)
Nemá.
Můžeme tedy přistoupit k hlasování.
Kdo souhlasí s návrhem denního pořadu, nechť zvedne ruku!
(Děje se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Děkuji; tím Národní shromáždění
schválilo svůj denní pořad.
Předsednictvo Národního shromáždění
navrhuje, aby při projednávání bodu
6, tj. vládního návrhu zákona o odškodňování
pracovních úrazů a nemocí z povolání,
a bodu 7, tj. vládního návrhu zákona
o úhradě nákladů vznikajících
státu z úrazů, nemocí z povolání
a jiných poškození na zdraví, byla provedena
společná rozprava. Vzhledem k tomu, že ministr
Plojhar je mimo území republiky, pověřila
vláda prvního náměstka ministra zdravotnictví
s. profesora Macúcha zdůvodněním obou
vládních návrhů.
Má někdo připomínky k tomuto návrhu?
(Připomínky nebyly.)
Nemá.
Bude tedy rozprava k bodu 6 a 7 pořadu provedena současně.
Přistoupíme k projednávání
1. bodu pořadu, kterým je
1. Zpráva mandátového výboru o
ověření platnosti volby nově zvoleného
poslance inž. Václava Červeného.
Prosím předsedu mandátového výboru
s. Pospíšila, aby přednesl zprávu.
Předseda mandátového výboru posl.
Pospíšil: Vážené Národní
shromáždění, soudružky a soudruzi,
mandátový výbor ve své dnešní
schůzi mě pověřil, abych vám
podal zprávu o přezkoušení platnosti
volby nově zvoleného poslance Národního
shromáždění inž. Václava
Červeného.
Úmrtím poslance dr. Jaromíra Beráka
uprázdnilo se místo poslance Národního
shromáždění ve volebním obvodu
č. 121 v Rychnově nad Kněžnou v kraji
Východočeském. Podle ustanovení čl.
60 odst. 4 ústavy předsednictvo Národního
shromáždění se usneslo, aby volby ve
volebním obvodu č. 121 se konaly dne 28. února
1965. V doplňovací volbě byl zvolen poslancem
Národního shromáždění
inž. Václav Červený, ředitel
nakladatelství a vydavatelství Lidové demokracie,
Praha. Soudruh inž. Červený je aktivní
veřejný pracovník, který již
po dlouhá léta se zúčastňuje
veřejné práce. V roce 1958 mu bylo uděleno
za jeho obětavou práci státní vyznamenání
"Za vynikající práci".
Ústřední volební komise pro doplňovací
volby do Národního shromáždění
předložila mandátovému výboru
doklady, týkající se této volby, a
to: Zprávu obvodní volební komise o doplňovacích
volbách do NS, Zápis obvodní volební
komise o sčítání hlasů, Zápis
obvodní volební komise o registraci kandidáta,
Návrh na kandidáta, Zápis Ústřední
volební komise pro doplňovací volby do Národního
shromáždění o registraci poslance.
Mandátový výbor na své schůzi
konané dne 24. března t. r. přezkoumal uvedené
doklady a zjistil, že doplňovací volba ve volebním
obvodu č. 121 v Rychnově nad Kněžnou
byla provedena v plném souladu se všemi zákonnými
předpisy týkajícími se volby do Národního
shromáždění. Mandátovému
výboru nedošly také žádné
zprávy nebo stížnosti na porušení
těchto zákonných předpisů.
Z předložených volebních dokladů
mandátový výbor zjistil, že z celkového
počtu 24 956 platných hlasů odevzdaných
ve volebním obvodu obdržel kandidát inž.
Václav Červený 24 953 hlasů. Volby
byly prováděny za velmi obtížných
podmínek vzniklých sněhovou bouří,
která se nad Orlickými horami přehnala právě
v noci před volbami. Voliči se museli brodit závějemi
a používat lyží, aby se dostali k volebním
místnostem. Účast skoro 98 % voličů
za tak nepříznivého počasí
v těžkém horském terénu svědčí
o vysoké politické uvědomělosti pracujících.
Téměř 100 % hlasů odevzdaných
pro kandidáta svědčí o důvěře
v kandidáta, o němž jsou voliči přesvědčeni,
že jako poslanec Národního shromáždění
bude přispívat k uskutečnění
úkolů socialistického státu.
Poněvadž doplňovací volba byla provedena
v plném souladu se zákonnými předpisy,
doporučuje mandátový výbor Národnímu
shromáždění, aby podle čl. 55
ústavy volbu poslance inž. Václava Červeného
ověřil.
Předseda NS s. Laštovička: Děkuji
s. Pospíšilovi. Má někdo dotaz nebo
připomínku? (Nikdo.)
Kdo souhlasí se zprávou mandátového
výboru, nechť zvedne ruku. (Děje se.)
Děkuji.
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Tím ověřilo Národní shromáždění
volbu posl. inž. Červeného.
Může tedy poslanec inž. Červený
složit do mých rukou poslanecký slib.
Prosím s. dr. Škodu, předsedu ústavně
právního výboru, aby přečetl
slib, stanovený čl. 56 ústavy.
Mpř. NS s. dr. Škoda: Slibuji na svou čest
a svědomí, že budu věren Československé
socialistické republice a věci socialismu. Budu
dbát vůle a zájmů lidu, řídit
se ústavou a ostatními zákony republiky a
pracovat k tomu, aby byly uváděny v život.
Posl. inž. Červený: Slibuji.
Předseda NS s. Laštovička: Soudružky
a soudruzi poslanci! Předsednictvo Národního
shromáždění navrhuje, aby posl. soudruh
Červený byl zařazen podle čl. 57 odst.
2 ústavy do výboru pro plán a rozpočet,
ve kterém pracoval zesnulý poslanec Berák.
Kdo souhlasí se zařazením posl. Červeného
do výboru pro plán a rozpočet, nechť
zvedne ruku! (Děje se.)
Je někdo proti? (Nikdo.)
Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)
Je tedy poslanec s. Václav Červený zařazen
do výboru pro plán a rozpočet.
Přistoupíme k druhému bodu pořadu,
kterým je
2. Zpráva předsednictva Národního
shromáždění o činnosti předsednictva
a výborů Národního shromáždění
od poslední schůze Národního shromáždění.
Vážené soudružky a soudruzi poslanci,
podle § 4 zákona o jednacím a pracovním
řádu Národního shromáždění
předkládám zprávu předsednictva
o činnosti orgánů Národního
shromáždění od 4. schůze Národního
shromáždění, konané ve dnech
9. až 11. prosince 1964.
Předsednictvo Národního shromáždění
především projednalo a schválilo plány
všech orgánů NS na I. pololetí 1965.
Do plánů byly převzaty úkoly, které
nemohly být dokončeny v minulém pololetí,
a úkoly nové podle návrhů poslanců,
úkoly vzniklé na základě širších
jednání, konzultací a průzkumů,
a též některé, které vyvstaly
z projednávání a schvalování
plánu práce Ústřední komise
lidové kontroly a statistiky. Při sestavování
plánu práce mělo předsednictvo Národního
shromáždění stále na zřeteli
základní směrnice stanovené v Zásadách
dalšího prohloubení činnosti Národního
shromáždění, které byly schváleny
plénem Národního shromáždění
dne 24. října 1964. Jde o úkoly dlouhodobé,
které se zvládají krok za krokem.
Po konzultacích a projednávání návrhu
plánu práce ve výborech NS schválilo
předsednictvo Národního shromáždění
v souhlase s vládou jako zvlášť důležitý
úkol pro toto pololetí projednání
dlouhodobých koncepcí jednotlivých odvětví
národního hospodářství a zvýšení
účasti orgánů Národního
shromáždění na tvorbě pětiletého
plánu hned od jeho přípravných stadií.
Vážené soudružky a soudruzi poslanci,
chci zdůraznit, že v tomto pololetí činíme
tak další krok k plnění přijatých
zásad o činnosti Národního shromáždění,
a to tím, že orgány NS projednávají
základní problémy dlouhodobého plánu
a vyslovují se k jejich řešení dříve,
než je sestavena konečná varianta návrhu
plánu. Přitom je třeba přirozeně
přihlížet k tomu, že koncepce mohou a
budou podléhat změnám a že musí
proto mít informativní a důvěrný
charakter.
To však umožňuje NS hlubší pohled
do ekonomických souvislostí a problematiky celkového
rozvoje naší socialistické společnosti
a umožňuje mu též lépe uplatnit
celospolečenské zájmy a potřeby. V
této souvislosti vyvstává též
potřeba seznámit se s oblastními plány,
jejichž správné sestavení je důležité
pro kvalitu celkového plánu rozvoje naší
společnosti. Předsednictvo NS uložilo proto
výboru pro plán a rozpočet, aby naplánoval
a zajistil ve spolupráci s výborem pro národní
výbory projednání návrhů oblastních
plánů ve výborech NS ještě v
prvé polovině tohoto roku.
Druhým zesíleným rysem práce orgánů
NS v letošním roce je lepší plnění
usnesení pléna NS o zásadách dalšího
prohloubení činnosti NS a paragrafu 33 zákona
o jednacím a pracovním řádu NS, který
požaduje aktivní účast poslanců
a orgánů NS při zákonodárné
činnosti.
Děje se tak jednak tím, že výborům
jsou soustavněji předkládány zásady
připravovaných zákonů, jednak tím,
že návrhy a zásady zákonů jsou
všestranněji projednávány, zejména
po stránce všech souvislostí a praktických
účinků.
Aby se ještě více zvýšila aktivní
účast poslanců na normotvorné činnosti,
usneslo se předsednictvo NS, že zásady zákonů
budou zasílány nadále všem poslancům
NS tak, aby se všichni poslanci mohli s nimi seznámit
a dát své připomínky výborům,
které tyto zásady projednávají.
Pokládáme za důležité, aby poslanci
a orgány NS samostatněji a iniciativněji
rozvíjeli normotvornou činnost opřenou o
poznatky a zkušenosti z praxe, z průzkumů o
působnosti zákonů, opřenou o zkušenosti
a podněty NV, aby poslanci NS a orgány NS sami více
přicházeli s příslušnými
návrhy.
Dosud nebylo náležitě využíváno
podnětů krajských, okresních a místních
národních výborů, jak by to odpovídalo
duchu článku 48 ústavy. Jeho plnění
má pro rozvoj naší socialistické demokracie
velký význam. K tomu chceme zasvětit zesílenou
péči v tomto pololetí i v příštích
obdobích. Je třeba připomenout, že NV
samy využívají dosud zcela nedostatečně
svého práva, které je jim dáno čl.
48 ústavy, a neobracejí se se svými podněty
na NS.
O této problematice jednala delegace předsednictva
NS v prosinci m. r. se Slovenskou národní radou
a v únoru t. r. se zástupci krajského národního
výboru v Ostravě. Jednání již
přináší první plody ze strany
Slovenské národní rady.