Přesto mi dovolte několik poznámek o těchto
souvislostech.
17. června letošního roku dovršila živelná
pohroma předcházející nepřízeň
počasí nečekaným způsobem.
Ochranná hráz u Čičova na Dunaji se
protrhla a dílo zkázy s konečnou bilancí
3,5 miliardy škod, jak jsme dnes slyšeli, bylo dovršeno.
Okamžitě jedinou a společnou starostí
našeho lidu, bez ohledu na to, zda Čechů nebo
Slováků, bylo bránit a zabránit dalším
škodám ničivých živlů.
Jen příkladné solidaritě a obětavosti,
obdivuhodně rychle zmobilizované šedesátitisícové
armádě lidí se podařilo dravé
živly spoutat. V těchto pohnutých dnech, ve
dne v nocí, často dosud nám neznámí
lidé se vyznamenávali jedinečnými
činy odvahy a statečnosti, hodnými opravdového
socialistického vlastenectví.
Zatímco vzrušení nás všech trvalo
a naši lidé zachraňovali ohrožené
životy a statisícové hodnoty, v té době
se některá štvavá vysílání
Svobodné Evropy zabývala situací v povodí
Dunaje. Samozřejmě, že v mnichovském
vysílači neviděli obětavost těch
tisíců bezejmenných bojovníků
s rozpoutanými vodami Dunaje, ale snažili se namluvit,
že odpovědnost za protržení hrází
nesou některé státní instituce. Úmyslně
zamlčeli pozornost, kterou náš stát
po léta věnuje např. povodí Dunaje,
zamlčeli i tu skutečnost, že okamžitě
byla přijata opatření, aby byly následky
povodní co nejdříve odstraněny.
Nepřekvapuje ani, že živelné pohromy se
snažili využít ve Svobodné Evropě
k tomu, aby narušily pevné bratrské vztahy
mezi Čechy a Slováky a hovořili o jakési
"odpovědnosti" Prahy za zátopy na Dunaji.
Tito pánové ze Svobodné Evropy už by
si měli jednou provždy uvědomit, že skutečnost
socialistické výstavby upevnila naše bratrské
vztahy tak pevně, že každý náš
občan, ať v českých krajích či
na Slovensku, prohlédl, oč jim v Mnichově
šlo.
Je ovšem typické, že k Svobodné Evropě
se přidaly i některé západoněmecké
listy, které nikdy v minulosti neoplývaly dobrým
vztahem k naší republice, a byly velmi často
mluvčími revanšistických požadavků.
A je přímo charakteristické, že ti,
kteří použili této katastrofy k novému
štvaní proti naší socialistické
republice, opomněli skutečnost, že k živelným
pohromám došlo i u našich jižních
sousedů v Rakousku a že povodněmi byly postiženy
i některé jižní oblasti západního
Německa.
Je třeba i dnes z tohoto místa veřejně
odmítnout štvavé nájezdy tohoto druhu
proti našemu socialistickému státu, proti našim
národům a našemu lidu.
Vždy jsme si byli vědomi významu a síly
evropského veletoku, kterým Dunaj je a nikdy jsme
na něj nezapomněli. Dunaj tvoří 161
km naší státní hranice, a je důležitou
dopravní tepnou. Dunajské břehy usměrňovaly
každodenní proudy vod a dunajské hráze
počítaly i s tzv. ,,stoletou vodou - to jest velkou
povodní, která přichází jednou
za velmi dlouhé období. Ovšem to, čeho
jsme byli svědky letos, bylo nad všechna očekávání.
Proto je třeba zdůraznit, že jsme nijak nezanedbali
péči o stabilitu hrází. Byla to povodeň,
která nemá v historii obdoby. Ale žádné
živelné pohromy tohoto druhu nemohou podle mého
přesvědčení rozrušit pevné
základy našeho socialistického státu
a zpřetrhat pevné svazky našich bratrských
národů.
Pevně věřím, že v naší
rodině Čechů a Slováků, spjaté
ideami marxismu-leninismu, nic nemůže narušit
pevná pouta bratrství, zpečetěná
krví ve společných bojích proti okupantům
v posledních fázích druhé světové
války, ve společných bojích za osvobození
vlastí. Společně jsme bojovali a společně
nyní budujeme. A proto rozhodně odmítáme
pomluvy těch, kteří se sami z naší
společnosti vyloučili a o nichž jsou všeobecně
známy jejich nepřátelské záměry.
Nikomu se nepodaří narušit naše bratrské
vztahy, naši společnou cestu, kterou jsme nastoupili.
Ruku v ruce, Slováci i Češi, budeme budovat
dále naši krásnou Československou socialistickou
republiku. Přičiníme se všichni ze všech
sil, aby naše jižní Slovensko bylo po přežité
živelné katastrofě ještě krásnější!
(Potlesk.)
Předseda NS s. Laštovička: Děkuji
s. poslanci Rejnohovi. Nyní promluví posl. Škula.
Vzdává se slova. Promluví ministr s. Marko.
Minister Marko: Vážené Národné
zhromaždenie, súdružky a súdruhovia poslanci!
Úlohy obnovy postihnutého územia na južnom
Slovensku vyžadovali pružné, operatívne
a pritom koncepčne správne riešenia. Vyžadovali
spájať a ujednocovať miestne požiadavky
a zvyklosti s centrálnymi hľadiskami a možnosťami
spoločnosti. Najmä však vyžadovali iniciatívne
návrhy od ústredných, slovenských
a krajských štátnych orgánov, ktoré
by vládna komisia mohla posúdiť a usmerniť,
ako aj sústavnú starostlivosť a pomoc pri realizácii
prijatých opatrení.
Z týchto príčin vládna komisia si
vytvorila 3 štáby, a to technický, ďalej
pre otázky hmotného zásobovania a pre zabezpečenie
potrieb obyvateľstva. Štáby pracovali v Bratislave
pri SNR a KNV, aby opatrenia vlády a ministerstiev lepšie
nadväzovali na potreby a stav v postihnutom území.
Z poverenia vládnej komisie koordinoval som prácu
týchto štábov. Dovoľte mi, aby som ku
zpráve, ktorú predniesol s. minister Burian, uviedol
niektoré skúsenosti z prípravy a zabezpečovania
úloh obnovy a rozvoja tohto územia.
Počas povodne a pri odstraňovaní vzniklých
škôd boli a sme svedkami bezpríkladnej občianskej
solidarity pracujúceho ľudu Československa
a veľkej morálnej a politickej sily našej socialistickej
spoločnosti. Obetavosť záchrancov v oblasti
bezprostredného ohrozenia. najmä výrazná
pomoc armády, mali svoje pokračovanie u obyvateľstva
aj vo forme finančných a materiálových
príspevkov. Príklady osobnej statočnosti
ľudí v doprave, šoférov, závozníkov,
robotníkov v kameňolomoch, inžinierov, lekárov
a funkcionárov národných výborov stali
sa masovým zjavom.
V tomto hrdinskom postoji nášho ľudu sa odrazila
mnohoročná politicko-výchovná a organizátorská
práca Komunistickej strany Československa a dokázali
sa prednosti socialistického zriadenia.
Nasadených 5700 nákladných áut, stovky
autobusov, buldozérov a ďalšej techniky neimponuje
len svojím rozsahom, ale najmä tým, že
pomáhal každý okres a temer každý
podnik z celej republiky. Keď sa ukázalo, že
treba spevniť cestu na korune ochrannej hrádze k prietrži,
všetky výrobne prefabrikátov z celej republiky
doviezli a uložili vyše 350 vagónov cestných
panelov, čo umožnilo urobiť v krátkom
čase 3-4 dní pevnú cestu dlhú 4 km.
Na výstavbu oblúkovej hrádze 671 m dodalo
sa vyše 13 000 nákladných áut kameňa.
Okrem toho doviezlo sa na zahatanie prietrže asi 200 000
vriec piesku a 1800 nákladných áut štrkopieskov
a tesniacej hliny.
Príklady dobrej organizácie sú takisto známe
z obdobia obnovy u zdravotníkov a hygienikov, technikov
a projektantov, železničiarov, ale aj pracovníkov
poisťovne a obchodu a už v referáte spomenutej
patronátnej činnosti. Tak robotníci a inžinieri
Mostného obvodu ČSD v Bratislave premostili trať
v dĺžke 213 m za necelé 3 týždne.
Možno preto toto nadšenie, uvedomenie a aktívnu
pomoc ľudu celej republiky hodnotiť, ako to už
uviedol súdruh Burian, vskutku ako jeden z najzákladnejších
poznatkov tejto udalosti. To všetko, pochopiteľne, malo
nesmierne kladný vplyv na ďalší postup
obnovovacích prác.
Chcem sa však vrátiť k niektorým závažnejším
otázkam prípravy obnovy a jej realizácie.
V období, keď územie bolo ešte pod vodou,
zamerali sa všetky orgány na dôkladnú
technickú prípravu obnovy. Na základe prognózy
ústupu vôd sa spracovali otázky základnej
koncepcie odvedenia vôd s potrebnými opatreniami,
pričom ich tretia etapa má doriešiť definitívnu
ochranu územia v nadväznosti na budovanie vodných
diel na Dunaji. Pri všetkých prácach mali zainteresovaní
odborníci na mysli nutnosť vyriešiť situáciu
tak, aby sa podobná katastrofa nemohla opakovať.
K zabezpečeniu obnovy bytového fondu a súčasne
k výraznému zlepšeniu životného
prostredia vypracovalo sa územnotechnické riešenie
obnovy. V tejto súvislosti chcem sa zastaviť pri niektorých
koncepčných otázkach obnovy a technických
spôsoboch jej realizácie.
Vlastnej územnotechnickej príprave predchádzal
široký stavebnotechnický prieskum, na ktorom
pracovalo 386 technikov. V krátkom čase sa spracovalo
47 územných plánov rôznych kategórií.
Výber sídlisk pre znovuvýstavbu musel prihliadať
k terénnym a iným podmienkam územia. V budúcnosti
sa umožní ďalšia výstavba len tam,
kde už nebude natoľko ohrozená vodou. Ďalej
sa má stavať tam, kde to dovoľuje hospodárska
základňa sídlisk, vždy v súlade
s pracoviskom a bydliskom, pričom sa obmedzuje výstavba
v zničených samotách a osadách.
Pri stanovení tohto postupu museli sme odmietnuť návrhy,
ktoré v súvislosti s obnovou chceli taký
dlhodobý a zložitý proces, akým je zmena
štruktúry osídlenia, riešiť radikalisticky,
bez ohľadu na čas, na ekonomické možnosti
spoločnosti a stavebníkov, ktorí práve
pri tejto katastrofe boli tak ťažko postihnutí.
Na druhej strane nemohli sme nedbať na evidentné a
nutné zlepšenie súčasného stavu.
Vychádzali sme preto zo skutočnosti, že zaplavené
obce a sídliská, až na niektoré osady
a samoty, neprestali existovať, takže pri znovuvýstavbe
poškodených sídlisk mohlo ísť v
podstate len o úpravu a zlepšenie doterajšieho
stavu.
Aby celková prestavba postihnutého územia
mohla postupovať podľa vypracovanej územnotechnickej
koncepcie, prijala vládna komisia zásady pre realizáciu
náhradnej bytovej výstavby, ktoré medziiným
finančne zvýhodňujú stavebníkov,
stavajúcich v obciach, oproti výstavbe v osadách.
Takýto postup a výber sídlisk sa mohol určiť
s väčšou istotou i preto, že prekonávame
i názory na otázky osídlenia, ktoré
nedbali na ekonomické podmienky spoločnosti pri
zmene štruktúry osídlenia a ktoré vychádzali
z dnešnej zaostávajúcej úrovne našej
dopravy. Skúsenosti na obnovovacích prácach
znovu potvrdili, že doterajší prístup
k sústreďovaniu výstavby výlučne
len do tzv. strediskových obcí bude treba poopraviť.
O úspešnom zabezpečovaní územnotechnickej
koncepcie svedčí tá skutočnosť,
že veľká väčšina postihnutých
občanov stavala svoje domčeky v súhlase so
spracovanými a schválenými územnými
plánmi a len v niektorých prípadoch nedodržali
sa uvedené zásady. Išlo o tých stavebníkov,
u ktorých nebolo možno včas a k ich úplnej
spokojnosti doriešiť majetkoprávne pomery. Podľa
posledných údajov vyše 200 rodín sa
premiestnilo z doterajších osád, z toho 170
rodín do obcí a 31 rodín do miest. Mimo okres
sa presunulo ďalších 26 rodín.
Z hľadiska foriem realizácie bytovej výstavby
už od počiatku prevládal názor, že
osobná zainteresovanosť stavebníkov na čo
najskoršom ubytovaní pri všestrannej pomoci štátu,
bude najvhodnejším prostriedkom výstavby. Do
úvahy sa museli vziať i skutočnosti - ako rôznosť
predstáv a potrieb stavebníkov na bývanie,
rozdielne finančné možnosti stavebníkov,
zdĺhavosť technickej prípravy hromadnej dodávateľskej
výstavby a pod.
Muselo sa ďalej prihliadať k celkovej situácii
v kapacitách dodávateľských organizácií,
ktoré v postihnutom území bolo nutné
koncentrovať na zvýšené úlohy v
štátnej a družstevnej bytovej výstavbe,
na občiansku vybavenosť a výstavbu montovaných
ubikácií.
Správnosť takéhoto postupu potvrdzujú
aj doterajšie výsledky, keď asi z 1800 novozahájených
rodinných domčekov sa dalo doužívania
vyše 170 a viac ako 200 rodín už býva
v rozostavaných domčekoch. Okrem toho vyše
300 rodín sa ubytovalo v sovietskych chatách.
Na urýchlenie prípravy bytovej výstavby v
oblastiach postihnutých povodňou vybralo sa 8 vzorových
projektov rodinných domčekov. Pri výbere
sa sledovalo hľadisko zvýšenia kvality bývania,
ako lepšie dispozičné riešenie, väčší
bytový a technický štandard, väčšia
diferenciácia variabilnosti bytov v počte miestností,
primeranosť nákladov na výstavbu a pod.
Tieto projekty dostali miestne národné výbory
k dispozícii pre všetkých stavebníkov.
Skúseností z rozostavaných asi 1800 domov
ukazujú, že 3/4 stavebníkov
použili tri vzorové projekty a 1/4
stavebníkov použila projekty poskytnuté patronátnymi
okresmi.