Národní shromáždění Československé socialistické republiky 1967
IV. volební období
148
Návrh
výboru ústavně právního a výboru pro národní výbory
na vydání zákona
o volbách do Národního shromáždění
Výbor ústavně právní a výbor pro národní výbory navrhují podle čl. 52 ústavy, aby se Národní shromáždění usneslo na tomto zákoně:
Zákon
ze dne ............................ 1967
o volbách do Národního shromáždění
Národní shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto zákoně:
Část první
Základní ustanovení
§ 1
Pracující lid volí za poslance Národního shromáždění své představitele, občany politicky a odborně vyspělé, schopné zabezpečovat úkoly Národního shromáždění a organizovat a sjednocovat tvůrčí síly pracujících v úsilí o plný rozvoj socialistické společnosti.
§ 2
Volby do Národního shromáždění se konají na základě obecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním.
§ 3
(1) Právo volit mají všichni občané Československé socialistické republiky, kteří v den volby dosáhli věku 18 let, bez ohledu na národnost, pohlaví, náboženské vyznání, zaměstnání, dobu pobytu, sociální původ, majetkové poměry a dřívější činnost.
(2) Právo volit nemají však občané, kteří byli pravomocně zbaveni způsobilosti k právním úkonům pro duševní poruchu nebo jejichž způsobilost k právním úkonům byla pro takovou poruchu omezena. [Ustanovení § 10 a 499 obč. zák. č. 40/1964 Sb.]
(3) Občané, kteří jsou ve výkonu trestu odnětí svobody nebo ve vazbě, nevolí.
§ 4
Do Národního shromáždění může být zvolen každý občan Československé socialistické republiky, který má právo volit a v den volby dosáhl věku 21 let.
Část druhá
Seznamy voličů
§ 5
Zápis do seznamu voličů
(1) Všichni občané Československé socialistické republiky, kteří mají právo volit, zapisují se do seznamu voličů podle místa svého bydliště.
(2) Občané, kteří po sestavení seznamu voličů nabudou nebo pozbudou práva volit, zapíší se dodatečně do seznamu voličů nebo se z něho dodatečně vyškrtnou.
(3) Každý volič může být zapsán jen v jednom seznamu voličů.
§ 6
Sestavení seznamů voličů
(r) Seznamy voličů sestavuje místní (městský) národní výbor podle volebních okrsků.
(2) Seznamy voličů z řad příslušníků ozbrojených sil a ozbrojených sborů, kteří jsou hromadně ubytováni, sestavuje jejich velitel.
§ 7
Vyložení seznamů voličů
(1) Nejpozději 30 dnů přede dnem volby vyloží místní (městský) národní výbor seznamy voličů, aby občané do nich mohli v úředních místnostech nahlédnout. O vyložení seznamů voličů vyrozumí místní (městský) národní výbor občany způsobem v místě obvyklým.
(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob zapsaných do seznamů voličů, zařídí místní (městský) národní výbor, aby byl v každém domě vyložen seznam voličů, kteří v domě bydlí. Místní (městský) národní výbor může takové opatření učinit i v obcích, které mají méně než 5000 osob zapsaných do seznamů voličů.
§ 8
Námitkové řízení
(1) Každý občan může ústně nebo písemně upozornit místní (městský) národní výbor na chyby a nesprávnosti v seznamu voličů a navrhnout opravu. Místní (městský) národní výbor je povinen o upozornění rozhodnout do 3 dnů a buď provést příslušnou opravu v seznamu voličů, nebo písemně stěžovateli sdělit, z jakých důvodu opravu nelze provést.
(2) Bude-li návrh zamítnut, může jej občan předložit okresnímu soudu příslušnému podle volebního okrsku. Pro řízení platí ustanovení občanského soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných orgánů. Podle rozhodnutí soudu provede místní (městský) národní výbor opravu v seznamu voličů. Řízení před soudem nepodléhá soudnímu poplatku.
§ 9
Voličský průkaz
Voličům, kteří se v době od vyložení seznamů voličů do dne volby přestěhují, jakož i voličům, kteří z vážných důvodů nebudou moci volit ve volebním okrsku, v jehož seznamu voličů jsou zapsáni, vydá místní (městský) národní výbor na jejich žádost voličský průkaz a ze seznamu voličů je vyškrtne. Voličský průkaz opravňuje k zápisu do seznamu voličů v jiném volebním okrsku. Zápis provádí místní (městský) národní výbor nového bydliště (místa pobytu). V den voleb okrsková volební komise. Při zápisu se voličský průkaz odebere a připojí se k seznamu voličů.
Část třetí
Volební obvody
§ 10
Všeobecná ustanovení
(1) Volby do Národního shromáždění se konají podle volebních obvodů.
(2) Ve volebním obvodu se volí zpravidla 8 poslanců.
§ 11
Počet poslanců Národního shromáždění
(1) Do Národního shromáždění se volí 300 poslanců.
(2) Počet poslanců ve volebním obvodu musí být stanoven tak, aby na každého poslance Národního shromáždění připadal přibližně stejný počet voličů.
§ 12
Vytváření volebních obvodů
(1) Předsednictvo Národního shromáždění stanoví volební obvody a jejich seznam zveřejní nejpozději do 60 dnů přede dnem volby.
(2) Volební obvody se tvoří z celých okresů a to tak, aby nepřekračovaly hranice kraje.
Část čtvrtá
Volební okrsky
§ 13
(1) Pro přijímání hlasovacích lístků a pro sčítání hlasů se vytvářejí v obcích volební okrsky.
(2) Volební okrsky a volební místnosti pro každý okrsek stanoví rada místního (městského) národního výboru nejpozději 30 dnů přede dnem volby.
(3) Volební okrsek se vytvoří zpravidla tak, aby zahrnoval asi 1000 voličů. Pro vzdálené části obce lze vytvořit samostatné volební okrsky, je-li v nich alespoň 50 voličů.
(4) Zvláštní volební okrsky mohou být vytvořeny v nemocnicích, v porodnicích, v sanatoriích, v ústavech sociální péče, v podobných ústavech a zařízeních nebo v jejich částech, avšak jen tehdy, je-li tam alespoň 50 voličů.
(5) Útvary ozbrojených sil a ozbrojených sborů tvoří zvláštní volební okrsky, mají-li alespoň 50 voličů.
(6) Zvláštní volební okrsky mohou být vytvořeny též na československých zastupitelských úřadech a lodích.
Část pátá
Volební komise
Všeobecná ustanovení
§ 14
(1) Volby do Národního shromáždění řídí Ústřední volební komise Národní fronty. Orgánem Ústřední volební komise Národní fronty na Slovensku je Slovenská volební komise Národní fronty.
(2) Volby do Národního shromáždění řídí v jednotlivých krajích krajské volební komise Národní fronty, v hlavním městě Praze Městská volební komise Národní fronty, která jsou ve své činnosti podřízeny Ústřední volební komisi Národní fronty. Ustanovení tohoto zákona o krajských volebních komisích platí obdobně pro Městskou volební komisi Národní fronty v hlavním městě Praze.
(3) Volby v jednotlivých obvodech řídí obvodní volební komise.
(4) Hlasování v jednotlivých volebních okrscích řídí okrsková volební komise.
(5) Volební komise se utvoří ze zástupců Komunistické strany Československa, jiných politických stran a dalších společenských organizací Národní fronty. Návrh zástupců předkládá příslušný orgán Národní fronty.
§ 15
(1) Volební komise se mohou platně usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina členů.
(2) Volební komise se usnáší nadpoloviční většinou hlasů; při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.
Ústřední volební komise Národní fronty
§ 16
(1) Ústřední volební komisi Národní fronty volí předsednictvo Národního shromáždění nejpozději 55 dnů přede dnem volby.
(2) Ústřední volební komise Národní fronty se skládá z předsedy, místopředsedů, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů.
§ 17
(1) Ústřední volební komise Národní fronty, která řídí volby do Národního shromáždění
a) dozírá na přesné dodržovaní předpisů o volbách do Národního shromáždění,
b) stanoví vzorce hlasovacích lístků, zápisu obvodních volebních komisí o registraci kandidátů, zápisu okrskových volebních komisí o hlasování, zápisu obvodních volebních komisí o sčítání hlasů a osvědčení o zvolení poslancem nebo náhradníkem,
c) soustřeďuje návrhy krajských volebních komisí Národní fronty na kandidáty pro volby do Národního shromáždění,
d) přihlašuje kandidáty Národní fronty v pořadí, které stanovila, k registraci u obvodních volebních komisí,
e) rozhoduje s konečnou platností o stížnostech na nesprávný postup volebních komisí,
f) zjišťuje výsledek voleb ze všech volebních obvodů,
g) odevzdá spisy o volbách mandátovému výboru Národního shromáždění.
Ústřední volební komise Národní fronty řídí obvodní volební komise pro volby do Národního shromáždění prostřednictvím krajských volebních komisí Národní fronty.
§ 18
Slovenská volební komise Národní fronty
(1) Slovenskou volební komisi Národní fronty volí předsednictvo Slovenské národní rady nejpozději 55 dnů přede dnem volby. Dozírá na přesné zachovávání předpisů o volbách na Slovensku a plní další úkoly, kterými ji Ústřední volební komise Národní fronty pověří.
(2) Slovenská volební komise Národní fronty se skládá z předsedy, místopředsedů, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů.
§ 19
Krajské volební komise Národní fronty
(1) Krajskou volební komisi Národní fronty, která řídí v kraji volby do Národního shromáždění, volí krajský národní výbor nejpozději 55 dní přede dnem volby. Národní výbor ji volí na svém plenárním zasedání za účasti představitelů Národní fronty a občanů.
(2) Komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů.
§ 20
Krajsky volební komise Národní fronty
a) dozírá na přesné dodržování předpisů o volbách do Národního shromáždění,
b) soustřeďuje návrhy na kandidáty v kraji,
c) projednává návrhy na kandidáty na shromážděních voličů,
d) rozhoduje a odvoláních proti rozhodnutí obvodních volebních komisí.
§ 21
(1) O stížnostech na nesprávný postup obvodních volebních komisí při volbách rozhoduje krajská volební komise Národní fronty.
(2) Proti rozhodnutí krajské volební komise Národní fronty je možno podat odvolání k Ústřední volební komisi Národní fronty.
Obvodní volební komise
§ 22
(1) Rada krajského národního výboru a rada národního výboru hl. města Prahy zřídí nejpozději 50 dnů přede dnem volby pro každý volební obvod obvodní volební komisi.
(2) Obvodní volební komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů.
§ 23
Obvodní volební komise
a) dozírá na přesné dodržování předpisů o volbách do Národního shromáždění,
b) registruje kandidáty Národní fronty,
c) opatří okrskovým volebním komisím hlasovací lístky pro volby,
d) dozírá na průběh voleb, sčítá hlasy a zjišťuje i ostatní výsledky voleb ve volebním obvodu,
e) předkládá krajské komisi Národní fronty zprávu o výsledku voleb do volebního obvodu,
f) vydá zvolenému kandidátu osvědčení o zvolení,
g) odevzdá spisy o volbách krajskému národnímu výboru,
h) rozhoduje o stížnostech na nesprávný postup okrskových volebních komisí. Proti jejímu rozhodnutí je možno podat odvolání ke krajské volební komisi Národní fronty.
Okrsková volební komise
§ 24
(1) Pro každý volební okrsek zřídí rada místního (městského) národního výboru nejpozději 30 dnů přede dnem volby okrskovou volební komisí.
(2) Komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a ze 4 až 8 dalších členů. Ve volebních okrscích, které mají méně než 300 voličů, má okrsková volební komise vedle předsedy a jednatele 2 nebo 3 další členy.
§ 25
Okrsková volební komise
a) dozírá na správné odevzdávání hlasovacích lístků a bdí nad zachováváním pořádku ve volební místnosti,
b) zjišťuje počet hlasovacích lístků, na kterých nebyli škrtnuti všichni kandidáti,
c) sčítá hlasy odevzdané pro každého kandidáta Národní fronty,
d) sepíše o průběhu volby a sčítání hlasů zápis, který předloží neprodleně obvodní volební komisí,
e) odevzdá spisy o volbách k uschování krajskému národnímu výboru.
Část šestá
Kandidáti
§ 26
(1) Kandidáti pro volby do Národního shromáždění jsou kandidáty Národní fronty.
(2) Kandidáty navrhují Komunistická strana Československa, jiné politické strany a další společenské organizace Národní fronty. Návrhy předkládají krajské volební komisi Národní fronty, která je postoupí Ústřední volební komisi Národní fronty.
(3) Kandidáti jsou navrhováni pro jednotlivé volební obvody. V každém volebním obvodu může být navrženo víc kandidátů, než kolik má být zvoleno poslanců.
(4) Krajská volební komise Národní fronty, která v kraji řídí volby do Národního shromáždění seznámí voliče na shromážděních s návrhy na kandidáty. Předloží jim také návrh kandidátů z občanů politicky a odborně vyspělých, schopných organizovat a sjednocovat tvůrčí síly pracujících, které Ústřední volební komise Národní fronty hodlá přihlásit k registraci. Dbá, aby počet navržených kandidátů byl zpravidla o jednu třetinu a o jednu polovinu vyšší než kolik má být ve volebním obvodu zvoleno poslanců. Na shromážděních se voliči vyjadřují k navrhovaným kandidátům a i tímto způsobem se zúčastňují na jejich výběru. Na základě toho projednání sestaví pak pro Ústřední volební komisi návrh kandidátů i jejich pořadí.
§ 27
Přihlašování kandidátů Národní fronty k registraci
(1) Kandidáty Národní fronty přihlašuje k registraci Ústřední volební komise Národní fronty. Přihlášky podává u příslušné volební komise nejpozději 30 dnů přede dnem volby.
(2) Kandidáti Národní fronty jsou přihlašování k registraci podle volebních obvodů. Nikdo nemůže být pro volbu do Národního shromáždění kandidován ve více než jednom volebním obvodu.
(3) V přihlášce musí být uvedeno pořadí kandidáta a musí obsahovat jeho prohlášení, že souhlasí se svou kandidaturou. K přihlášce se připojí zpráva o schůzi organizace nebo shromáždění voličů, kde byl kandidát navržen.
§ 28
Registrace kandidátů Národní fronty
Obvodní volební komise je povinna zaregistrovat všechny řádně přihlášené kandidáty Národní fronty a to v pořadí, v němž byli Ústřední volební komisí Národní fronty k registraci přihlášeni.
§ 29
Vyhlášení kandidatury
Obvodní volební komise zveřejní jména, příjmení, věk, zaměstnání a bydliště všech zaregistrovaných kandidátů a jejich pořadí a to nejpozději do 5 dnů přede dnem volby do Národního shromáždění.
§ 30
Hlasovací lístky
(1) Všichni zaregistrovaní kandidáti musí být v pořadí, v němž byli zaregistrováni, uvedeni na hlasovacích lístcích.
(2) Na hlasovacím lístku musí být uvedeno, kolik ze zvolených kandidátů se stane ve volebním obvodu poslanci.
(3) Hlasovací lístky musí mít stanovenou formu a musí být rozmnoženy v dostatečném množství.
§ 31
Členství kandidátů ve volebních komisích
Kandidáti nemohou být členy obvodních ani okrskových volebních komisí volebního obvodu, kde jsou kandidováni.
Část sedmá
Oddíl 1
Vyhlášení voleb
§ 32
Den voleb
(1) Den voleb do Národního shromáždění stanoví předsednictvo Národního shromáždění nejpozději 60 dnů předem.
(2) Volby do Národního shromáždění se konají téhož dne na území celého státu. Volby se konají v den pracovního klidu.
(3) Volby se konají v určený den od sedmé hodiny do šestnácté hodiny. V hlavním městě Praze, ve městech, která jsou sídly krajských a okresních národních výborů, jakož i ve všech obcích, které mají alespoň 10 000 obyvatel, se konají volby v určený den od sedmá hodiny do dvacáté hodiny. Pokud to místní potřeby vyžadují, může být začátek voleb stanoven na dřívější hodinu.
§ 33
Informování voličů
(1) Okrsková volební komise informuje voliče v posledních 15 dnech přede dnem volby o době a místě voleb.
(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob zapsaných do seznamu voličů, zajistí okrsková volební komise, aby pro každého voliče byl vyhotoven legitimační lístek, v němž jsou uvedeny potřebné údaje o volbách. Zároveň zařídí, aby legitimační lístek byl dodán voliči do bytu. Místní (městský) národní výbor může stanovit, že se stejně postupuje i v obcích, které mají méně než 5000 zapsaných voličů.
Oddíl 2
Způsob hlasování
§ 34
Přípravy ve volební místnosti
Předseda okrskové volební komise zkontroluje před zahájením volby za přítomnosti členů komise volební schránku a zapečetí ji. Zkontroluje také, zda je připraven seznam voličů a hlasovací lístky. Potom se přikročí k hlasování.
§ 35
Prostory pro úpravu hlasovacích lístků
Ve volebních místnostech jsou pro úpravu hlasovacích lístků určeny zvláštní prostory odděleně tak, aby byla zaručena tajnost hlasování. V těchto prostorech nesmí být nikdo přítomen zároveň s voličem, ani člen volební komise.
§ 36
Hlasování
(1) Každý volič hlasuje osobně. Zastoupení není přípustné.
(2) Volič, který se dostavil do volební místnosti, odevzdá legitimační lístek a po záznamu v seznamu voličů obdrží hlasovací lístek. Nemá-li volič legitimační lístek a není-li členu okrskové volební komise znám, komise požádá, aby prokázal svoji totožnost.
(3) Voliče, který se dostavit do volební místnosti s voličským průkazem, zapíše okrsková volební komise do seznamu voličů. Záznam o tom podepíše předseda a jednatel okrskové volební komise; voličské průkazy se připojí.
§ 37
Úprava hlasovacích lístků
(1) Hlasuje-li volič pro kandidáta, ponechá na hlasovacím lístku jeho jméno a příjmení. Nehlasuje-li pro kandidáta, jeho jméno a příjmení přeškrtne. Hlasovací lístek pak vhodí do volební schránky.
(2) Volič, který nemůže sám upravit hlasovací lístek pro tělesnou vadu nebo proto, že nemůže číst a psát, má právo vzít sebou do prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků jiného voliče, aby za něj podle jeho pokynů hlasovací lístek upravil.
§ 38
Pořádek ve volební místnosti
Za pořádek ve volební místnosti odpovídá předseda okrskové volební komise. Jeho pokyny k zachování pořádku ve volební místnosti jsou závazné pro všechny přítomné.
§ 39
Ukončení volby
Jakmile uplynu hodina stanovená pro ukončení hlasování, uzavře se volební místnost, avšak předtím odvolí ještě všichni, kteří jsou ve volební místnosti nebo před ní. Potom prohlásí předseda okrskové volební komise hlasování za ukončené a přistoupí k otevření volební schránky.
Oddíl 3
Zjišťování výsledků voleb
§ 40
Kdo může být přítomen při sčítání hlasů v okrskové volební komisi
V místnosti, kde okrsková volební komise sčítá hlasy, mají právo být přítomni členové volebních komisí Národní fronty, popřípadě obvodních volebních komisí. Dále mohou být přítomni občané a zástupci tisku a jiných hromadných informačních prostředků, zmocnění k tomu volební komisí Národní fronty.
§ 41
(1) Po otevření volební schránky sečte okrsková volební komise hlasovací lístky, porovná počet odevzdaných hlasovacích lístků s počtem osob, kterým byly vydány hlasovací lístky podle seznamu voličů, zjistí počet hlasovacích lístků, na kterých nebyli škrtnuti všichni kandidáti, počet hlasů pro jednotlivé kandidáty a výsledek zapíše do zápisu o hlasování.
(2) Předseda okrskové volební komise kontroluje správnost sčítání hlasů.
§ 42
Posuzování hlasovacích lístků
(1) Neplatné jsou hlasovací lístky, které nejsou na předepsaném tiskopisu.
(2) Hlasovací lístek, na kterém nebyl žádný kandidát škrtnut, považuje se za odevzdaný pro všechny kandidáty.
(3) Hlasovací lístek, na kterém byl některý kandidát škrtnut, považuje se za odevzdaný pro ostatní kandidáty.
(4) Vzniknou-li pochybnosti o platnosti hlasovacího lístku, rozhoduje o platnosti okrsková volební komise. Své rozhodnutí uvede v zápisu.