ze dne .............................. 1968

Národní shromáždění Československé socialistické republiky se usneslo na tomto ústavním zákoně:

§ 1

K článku 91 ústavy ve znění ústavního zákona č. 110/1967 Sb. se připojuje odstavec 3 tohoto znění:

"(3) V hlavním městě Slovenska Bratislavě je Národní výbor města Bratislavy a obvodní národní výbory; zvláštní úpravu jejich postavení a působnosti stanoví zákon Slovenské národní rady."

§ 2

Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Základní příčinou, pro kterou se v posledních letech uvažuje o zvláštním postavení města Bratislavy, je skutečnost, že Bratislava je hlavním městem Slovenska. Z toho vyplývá, že Národní výbor města Bratislavy se musí zabývat úkoly, které značně přesahují náplň činnosti jiných městských národních výborů, a to i v městech, která mají stejný anebo větší počet obyvatelstva. To si současně vyžaduje zvláštní zřetel slovenských národních orgánů i celostátních orgánů na postavení, působnost a organizační uspořádání Národního výboru města Bratislavy. Východiskem pro právní úpravu v takovémto smyslu a za takovým účelem je přímé řízení Národního výboru města Bratislavy vládou, popř. Slovenskou národní radou. Takto se reálně umožní odpovědně řešit zásadní problémy města a zabezpečit jeho další komplexní rozvoj. Současně jde o vytvoření podmínek pro plnění a zabezpečování úkolů i takových institucí, které plní funkci centrálních orgánů nebo slouží jejich potřebám.

Těmto požadavkům neodpovídá současný právní a faktický stav; zejména ustanovení o tom, že Národní výbor města Bratislavy je v přímém řízení Západoslovenského krajského národního výboru.

K tomu, aby postavení, působnost a organizace Národního výboru města Bratislavy a obvodních národních výborů byla co nejúčelnější a organizačně nejefektivnější, se vyžaduje dvoustupňové řízení s tím, že by Národní výbor města Bratislavy byl v postavení krajského a okresního národního výboru. Obvodní národní výbory by byly v postavení místních národních výborů; přitom v některých oblastech působnosti národních výborů, zejména na úsecích státní správy, by se jim svěřila působnost okresních národních výborů. Takováto úprava je nevyhnutelná vzhledem k příslušnému ustanovení správního řádu (zákona č. 71/1957 Sb.), aby věci ve správním řízení končily u Národního výboru města Bratislavy a nebyla ve vztahu pouze k jednomu národnímu výboru v republice podstatně rozšiřována působnost ústředních orgánů. Podrobnou úpravu provede zákon Slovenské národní rady.

Takovému uspořádání dvoustupňového řízení nevyhovuje dosavadní znění článku 91 odst. 1 ústavy ve znění ústavního zákona č. 110/1967 Sb. Proto se navrhuje doplnění tohoto ustanovení navrhovaným třetím odstavcem.

V Praze dne 31. ledna 1968

Předseda vlády:

Lenárt v. r.

Ministr vnitra:

Kudrna v. r.