prostriedkov našich organizácií v novej sústave na investičnú výstavbu novú orientáciu štruktúry investícií na progresívnejší rozvoj siete predajní stavebnín.

Organizácie spotrebných družstiev budú ďalej rozširovať služby pri odvoze stavebného materiálu pre stavebníkov až na stavenisko.

Ďalej budeme rozširovať počet predajní, kde stavebný materiál bude predávaný v drobnom pre údržbu a malé opravy najmä v mestách.

Organizujeme ďalej akvizičný predaj, pri ktorom zamestnanci iných predajní ako stavebnín budú sprostredkúvať predaj stavebného materiálu. Rozšírili sa služby stavebníkom najmä v požičiavaní stavebných mechanizačných prostriedkov, o čom hovoril súdruh poslanec Malina.

V tomto období sme predložili Štábnej komisii pre financie, ceny a mzdy náš návrh na postup a formu pre vyhlasovanie sezónnych maloobchodných cien stavebných materiálov. Pripravujeme primerané mzdovo-politické opatrenie na zvýšenie hmotnej zainteresovanosti pracujúcich predajní stavebnín na predaji a najmä pre zaistenie komplexného zásobovania stavebníkov cestou jednej predajne. Chceme docieliť, aby sa stavebník obrátil na jednu, jemu najlepšie vyhovujúcu a najbližšie nachádzajúcu sa predajňu stavebnín, s ktorou by uzatvoril dohodu a ktorá by mu zaisťovali všetok ostatný kompletný materiál, i ten, ktorý táto predajňa stavebnín nepredáva, aby sme tým zabránili chodeniu stavebníka z jednej predajne na druhú zháňať stavebný materiál.

Veľká pozornosť je venovaná dočasnému projektovému stredisku Ústredného sväzu, ktoré vedie súdruh architekt Gočár. Vypracované sú prvé projekty montovaných rodinných domkov, ktorých prototyp v počte 15 domkov bude overený začiatkom budúceho roku. Súčasne prejednávame rozbor práce tohto strediska a celkovú koncepciu ďalšej činnosti a spôsob jej zaisťovania tak, aby táto forma výstavby mohla v maximálnej miere pomáhať stavebníkom pri riešení bytového problému. To sú niektoré opatrenia, ktoré v tomto smere v našom rezorte zaisťujeme v súčasnom období. To ovšem predpokladá, že bude zabezpečené najmä zo strany výrobných dodávateľských podnikov, že bude krytý trh podľa potrieb a množstva, lebo doteraz i v tomto ohľade sa neplnia dodávky.

Ja by som len pre ilustráciu uviedol, keď súdruh povereník K o m p i š túto otázku zdôvodňoval, aké je plnenie toho množstva, ktoré nepokrýva požiadavky spotrebiteľov trhu a ktoré naďalej i v tomto množstve je nedostatočne plnené.

Cement, ktorý si odborové riaditeľstvá znížili oproti smerným: úkolom, daným ministerstvom, o 50 000 ton pre trhové fondy, i po tomto znížení za I. polrok je už výpadok 35 000 ton, z čoho na Slovensko pripadá 32 000 ton.

Murovacie materiály: v súčasnom období predkladá Ministerstvo stavebníctva do vlády návrh na zníženie trhových fondov o 30 miliónov tehlových jednotiek v pláne, ale pritom doterajšie neplnenie činí 46 miliónov tehlových jednotiek,, z toho na Slovensku 22 miliónov.

Osinkocementová krytina: celoštátne neplnenie 632 000 m2, z toho na Slovensku 381 000 m2.

Hutný materiál: neplnenie o 6 miliónov Kčs celoštátne, na Slovensku 6 miliónov.

To najlepšie ukazuje, ako je situácia pri uspokojovaní nášho obyvateľstva pri individuálnej bytovej výstavbe a pri údržbe domového majetku.

Ďalšou otázkou je, aby bola zaistená kvalita aj z hľadiska rizika obchodu, aby mohol pristúpiť k skladovaniu aj v zime, kde je najväčšia požiadavka stavebných, teda odbytových podnikov. Ovšem naši zamestnanci sa zdráhajú preberať na zimné skladovanie materiál, pretože prax nám ukazuje, že na jeseň a v zimných mesiacoch skladovaný materiál na jar sa musí z veľkej Časti vyhádzať ako nespotrebiteľný a vôbec nepredajný materiál.

Ďalším takým problémom je nedostatok inštalačného materiálu a dokončovacieho materiálu vôbec, ktorého je absolútny nedostatok na trhu.

Okrem toho, súdružky a súdruhovia, prejednávame v tomto období niektoré otázky, ktoré úzko súvisia s riešením rozvoji predaja stavebnín v systéme spotrebných družstiev.

Za prvé je to otázka, ktorá je prejednávaná s Ministerstvom financií, aby dodatkový odvod, ktorý je stanovený z realizovaného maloobchodného obratu z predajní, postavených družstevným obchodom od 1. 1. 1967 v mestách, z ktorého sa má odvádzať 0, 3 % dodatkového odvodu, aby tento sa nevzťahoval na predajne stavebnín, vzhľadom na to, že by to mohlo vyvolať nechuť zriaďovať a rozširovať ďalšie predajne v mestách.

Ďalším problémom, ktorý navrhujeme Ministerstvu vnútorného obchodu, je, aby pri úprave maloobchodných zrážok, ktoré majú platiť od 1. 1. 1967, bolo zachované doterajšie maloobchodné rozpätie u stavebného materiálu.

So Štátnou plánovacou komisiou prejednávame pre štvrtú päťročnicu ďalší bilančný prídel motorových vozidiel, aby to množstvo materiálu, ktoré má prísť do siete spotrebných družstiev, mohlo byť zmanipulované a rozvezené samotným investorom, poťažne stavebníkom.

Máme požiadavku na krajské a okresné národné výbory, najmä na okresné národné výbory, aby nám poskytli pomoc. V našom systéme, najmä vďaka niektorým organizáciám na Slovensku, sa v posledných dvoch rokoch veľmi rozšírila svojpomocná výstavba našej siete na jednotlivých dedinách - najmä panelovými materiálmi. Ovšem u predajní stavebnín, kde sa jedná o väčšie akcie, je veľmi ťažko použiť a uplatniť svojpomocnú výstavbu. V každom prípade potrebujeme dodávateľský spôsob a tam nám môžu pri ďalšom rozširovaní siete najlepšie pomôcť okresné národné výbory pri zabezpečovaní stavebnej kapacity u okresných stavebných podnikov.

To sú, súdružky a súdruhovia, otázky, ktorých riešenie za spolupráce Slovenského výboru a aktívneho prístupu našich organizácií bude zárukou, že materiály, ktoré nám dodajú organizácie, dostanú sa rýchle k stavebníkom a ktoré budú pomocou pri individuálnej bytovej výstavbe a údržbe stávajúceho domového majetku.

Predseda Chudík:

Ďakujem súdruhovi Málikovi za vystúpenie.

Tým je soznam prihlásených diskutérov vyčerpaný.

Hlási sa ešte niekto, súdružky a súdruhovia, o slovo?

(Nikto. )

Nikto sa nehlási.

Vyhlasujem rozpravu k šiestemu bodu programu za skončenú.

Počas prestávky zíde sa Slovenská komisia pre techniku v miestnosti číslo 56, aby upravila znenie návrhu uznesenia.

Nasleduje 15-minútová prestávka.

(Prestávka. )

(Po prestávke: )

Predseda Chudík:

Súdružky a súdruhovia poslanci, pokračujeme v rokovaní.

Slovo má súdruh minister M a r k o k záveru diskusie. Povereník-predseda Ing. Marko:

Súdružky a súdruhovia poslanci!

Chcel by som - vzhľadom na pokročilý čas - len stručne reagovať na niektoré problémy, ktoré tu súdruhovia poslanci v diskusii nastolili.

Domnievam sa, že budete sa mnou súhlasiť, že v podstate diskusia potvrdzuje zameranie, ktoré sme predložili v podkladových materiáloch pre dnešné rokovanie pléna Slovenskej národnej rady, a že poslanci na svojich skúsenostiach zo svojich volebných obvodov ďalej doložili a ilustrovali túto problematiku a navrhli niektoré príklady, ktoré bude potrebné ešte uplatniť a tým aj prehĺbiť našu ďalšiu prácu. Tak je tomu temer vo všetkých hlavných faktoroch nutných pre rozvoj a zlepšenie kvality individuálnej bytovej výstavby. Pravdaže, bude našou úlohou, aby sme na Slovenskej komisi pre techniku v spolupráci s ostatnými orgánmi Slovenskej národnej rady tieto otázky ďalej prehlbovali, a o to budenie usilovať.

K niektorým závažnejším otázkam by som chcel stručne poznamenať asi toľko:

Súhlasím so stanoviskom súdruha poslanca M a r e j k u pokiaľ ide o problematiku výstavby rodinných domčekov na Kysuciach. Chcel by som povedať, že táto osobitnosť, ktorá je aj z hľadiska Slovenska dosť výrazná, si naozaj bude vyžadovať intenzívnejšiu pomoc aj z našej strany. Predsedníctvo Slovenskej národnej rady pripravuje na prerokovanie materiál k celkovej problematike rozvoja okresu aj pokiaľ ide o bytovú výstavbu.

Na roky 1966-1970 vyčleňuje sa v Československu z miliardy 40 miliónov Kčs, určených na projektové zabezpečenie stavieb, temer 450 mil. Kčs na spracovanie územných plánov a na územnoplánovaciu činnosť. V rámci Slovenska bude na zabezpečovanie územno-plánovacej prípravy do roku 1970 vydelená čiastka 150 mil. Kčs a tomu tomu tiež prislúchajúca projektová kapacita. Tento rozsah považujeme za dostatočný pre to, aby sme značne vylepšili súčastnú situáciu, a to nielen na Kysuciach, ale aj spracovanie ďalších územných plánov. Takže tempo, ktoré teraz mienime dodržať v štvrtej päťročnici, vnesie hodne poriadku a uvedomelej snahy do výstavby našich miest a dedín.

Chcel by som pri tejto príležitosti tiež poznamenať, že Štátny ústav pre rajónové plánovanie v Bratislave je od začiatku tohto roka organizáciou Slovenskej národnej rady a že ho pre viaceré otázky budeme pre tieto účely ešte vo väčšej miere používať.

Čo sa týka širšieho uplatňovania novej metodiky, ako som spomenul už v úvodnom slove, táto metodika práve tým, že zjednocuje dva stupne územno-technických podkladov, umožňuje zvýšiť kapacitu projektových ústavov a zracionalizovať, znížiť práce, ktoré sú nutné pre vypracovanie územno-technických podkladov, okolo 20-30 %, čím si tiež zvýšime príslušnú projektovú kapacitu. Myslíme si teda, že sa týmito dvoma opatreniami vytvorí aj dostatočný priestor v projektových ústavoch pre zabezpečenie potrebného počtu územných plánov pre naše mestá a obce.

Pravda, chcel by som povedať, že súčasne s tým bude potrebné, aby okresné a krajské národné výbory vypracovali svoj program vecného a časového postupu zabezpečenia územných plánov pre jednotlivé obce.

Toľko k problematike vypracovania územných plánov, zastavovacích plánov a územnotechnických podkladov vôbec.

Pokiaľ ide o otázky sústredenej individuálnej bytovej výstavby, chcel by som informovať plénum Slovenskej národnej rady, aby sme podnikli opatrenia v tom smere, že spolu s krajskými národnými výbormi organizujeme prípravu výstavby ucelených súborov rodinných domčekov, a to v Bratislave, Nitre, Žiline, Bystrici, Košiciach, Prešove a ešte aj v niektorých ďalších mestách. V týchto mestách chceli by sme v predstihu vybudovať inžinierskotechnickú vybavenosť a pristúpiť ku komplexnej príprave a realizácii výstavby. Pravda, mnoho bude záležať na tom aj tu v Bratislave, aby súdruhovia našli príslušné možnosti a dostatok iniciatívy. Aby sa, povedzme, taká átriová výstavba, radová výstavba a pod. ďalej rozmáhali, aby sa nadviazalo na tradíciu progresívnych spôsobov výstavby a architektonického riešenia, ktorou bola Bratislava známa, aby sa ďalej pokračovalo v tom všetkom, čo vo výstavbe Bratislavy bolo v minulosti dobré a čo sa aj dostalo ďalej ako progresívny spôsob výstavby za hranice Bratislavy, aby sa tu proste neprerušila kontinuita, aby sa pokryli neustále novšie a novšie požiadavky na kvalitné, moderné bývanie moderným, progresívnym technickým a architektonickým riešením.

Chcel by som ďalej povedať pár slov k vystúpeniu súdruha Kováčika. Pokiaľ sme mohli prekalkulovať výstavbu domčekov z dreva, ukazuje sa, že najmä cena spodnej stavby uskutočňovanej dodávateľsky so 7 %-nou prirážkou je značná - je to okolo 32 tis. Kčs - a cena hornej stavby - montáž a inštalácia so 7 %-nou prirážkou činí vyše 42 tis. Kčs. Nazdávame sa, že pri úvahe svojpomocnej realizácie sa ukazuje systém drevostavieb výhodný, pretože najmä v týchto dvoch položkách možno ísť podstatne dolu. To len na podporu toho, čo sa tu uviedlo. Bude potrebné pripraviť a urobiť opatrenia aj na ďalšie rozšírenie výstavby, ako som to už spomenul v úvodnom referáte.

Nazdávam sa, že pripomienky, týkajúce sa ďalšej finančnej podpory individuálnej bytovej výstavby, sú dostatočne zdôraznené v materiáli, ktorý predkladáme, že je tam aj v uznesení príslušné opatrenie, a aj stanovisko, ktoré tu oznámil súdruh povereník financií, je, myslím si, prejavom dostatočnej dobrej vôle pre to, aby sme toto hľadisko pri novelizácii vyhlášky č. 191 uplatnili. Podľa doterajších rokovaní na ústredných orgánoch sú všetky predpoklady pre to, že tieto návrhy sa budú, keď nie celkom, aspoň sčasti riešiť kladne. To sa týka aj poplatkov u štátneho notára, alebo ostatných výdavkov, o ktorých sa tu hovorilo.

Problematiku sídliska v Trenčíne môžeme prerokovať osobitne. Nechcel by som dnes plénum Slovenskej národnej rady o tejto veci zdržiavať, aj tak je to čiste odborná otázka a v normálnom pracovnom poriadku sa s ňou budeme zapodievať.

Čo sa týka zásobovania stavebným materiálom, chcel by som vás nateraz len uistiť o tom, že vláda sa už viackrát zapodievala s touto problematikou tohto roku a že návrhy, ktoré tento problém nedostatočne riešili či už zo strany Ministerstva stavebníctva alebo iných ústredných orgánov, vláda neprijala a hľadajú sa cesty k tomu ako ďalej situáciu zlepšiť. Takže sa netreba zne pokojovať, že by sa nerobili patričné opatrenia, ktoré by vskutku mali riešiť tento veľmi brzdiaci faktor, ktorý v súčasnosti nepomáha ďalšiemu rozvoju individuálnej bytovej výstavby. Vo štvrtok bolo rokovanie u predsedu vlády - ako spomenul aj súdruh minister Vlasák - a domnievam sa, že teraz po rokovaní s jednotlivými generálnymi riaditeľmi osve, sa na budúci rok situácia predsa len oveľa zlepší.

Súhlasím so stanoviskom súdruhov poslancov, ktorí zdôrazňovali, že treba usilovať o rozšírenie dodávateľských foriem individuálnej bytovej výstavby najmä v mestách.

Čo sa týka problematiky nových stavebných hmôt, najmä hliníka, chcel by som vás informovať, že situácia aj tu sa trochu uvoľňuje, no ale v každom prípade musíme rátať s tým, že v Československu nikdy s týmto hliníkom nebudeme si môcť dovoľovať toľko, koľko by sme si sami želali pre známe príčiny nedostatku elektrickej energie, nedostatku surovín pre jeho výrobu a pod.

Pokiaľ ide o otázky, ktoré tu nastolil súdruh Malík, domnievam sa, že bude účelné, aby sme neskôr v Predsedníctve Slovenskej národnej rady na základe odporúčania, ktoré navrhujeme prijať plénu Slovenskej národnej rady, sa s celou problematikou technicko-organizačných opatrení ešte raz veľmi principiálne zapodievali, pretože vskutku je otázka zlepšenia kvality a služieb jednotlivým stavebníkom odvislá od toho, ako sa podarí riešiť túto problematiku vo Sväze spotrebných družstiev. Preto si aj veľa zakladáme na iniciatíve Sväzu a priamo by som tak povedal, že práca našej Jednoty bude podmieňovať zvýšenie kvality výstavby, zvýšenie pomoci jednotlivým stavebníkom. Preto nepôjde len o výstavbu jednotlivých skladov, ale pôjde o celkové zameranie práce na úlohy, ktoré budú vyplývať pre spotrebné družstvá v individuálnej bytovej výstavbe. Domnievam sa, že sa nájde aj spôsob, ktorý by potom ekonomicky prihliadal k nákladom, ktoré súdruhovia v Ústrednom sväze družstiev budú z tohto titulu pravdepodobne uplatňovať.

Pokiaľ ide o niektoré otázky, ktoré nastolil súdruh Malina, chcel by som len obecne povedať, že sa prijímajú opatrenia od začiatku, aby sa nám cenová hladina nevymkla z rúk. V tomto smere by bolo ešte predčasné prijímať nejaké opatrenia na Slovenskej národnej rade dnes, pretože celý systém kontroly cien a ďalej aj otázky veľkoobchodných cien sa teraz rozpracúvajú.

Toľko som chcel, súdružky a súdruhovia, v závere stručne odpovedať na otázky, ktoré tu z diskusie vyplynuli. Ináč sa k nim ešte vrátime a písomne vám odpovieme podrobnejšie.

Predseda Chudík:

Ďakujem súdruhovi Markovi za záver.

Teraz dávam slovo zpravodajcovi Slovenskej komisie pre techniku poslancovi prof. Dr. Jánovi G o n d o v i.

Zpravodajca prof. Dr. Gonda:

Vážená Slovenská národná rada, súdružky a súdruhovia!

Pre riešenie prerokúvanej problematiky individuálnej bytovej výstavby boli už v poslednom období vydané Štátnou komisiou pre techniku a ďalšími ústrednými orgánmi viaceré smernice a úpravy. Niektoré vám boli na dnešnom rokovaní i rozdané.

Navrhované opatrenia, ktoré predkladáme Slovenskej národnej rade posúdiť a schváliť, majú zabezpečiť realizáciu doterajších uznesení vlády, prijatých k tejto problematike, premyslenejšie odstraňovanie doterajších brzdiacich faktorov a vytvorenie takých predpokladov, aké tejto forme pre jej význam a rozsah prináležia.

Materiál a návrhy uznesenia pre plénum SNR prerokovala Vládna koordinačná komisia pre bytovú výstavbu a na základe rozhodnutia predsedu vlády tiež pracovná skupina ministrov. Na rokovaní tejto komisie bod vyslovený súhlas s koncepciou Slovenskej komisie pre techniku na riešenie komplexnej problematiky individuálnej bytovej výstavby a tiež s návrhom na uznesenie pre Slovenskú národnú radu. Súčasne bolo uložené Štátnej plánovacej komisii, Štátnej komisii pre techniku, Ministerstvu financií a ďalším ústredným orgánom riešiť problémy, týkajúce sa pomoci individuálnej bytovej výstavbe.

Nakoľko ani na dnešnom jednaní v Slovenskej národnej rade neboli vyslovené v diskusii protichodné názory, ale k rozdanému materiálu a k úvodnému referátu súdruha ministra Marku len doplnky podporujúce predkladaný návrh, navrhujeme len určité zmeny v texte návrhu, a síce:

Na str. 1 v 2. ods. vynechať vetu "Výraznejšiemu riešeniu bytového problému po oslobodení stáli v ceste prekážky hospodárske a politické. "

V  ďalšom odstavci treba prehodiť slovosled v prvej vete. Prvá veta potom bude znieť: "Všestranný rozvoj výrobných síl a industrializácia Slovenska v ČSSR atď. ".

Na str. 2 v 2. ods. vynechať vetu "Pre riešenie bytového problému mala a bude mať naďalej veľký význam individuálna bytová výstavba. " Túto vetu treba presunúť na koniec toho istého odseku.

V ďalšej vete "Riešenie bytového problému na Slovensku je tým naliehavejšie, že naďalej zaznamenávame každoročne značný prírastok obyvateľstva a že úžitková hodnota" navrhujem doplniť "v značnej časti" a potom pokračovať "bytov a ich vybavenosť... ".

V  poslednom odseku na 2. strane v prvej vete má sa doplniť slovo "najmä", a síce: "... štátnych orgánov, najmä národných výborov pozornosť primeraná atď. ".

Ďalšia veta bude upravená takto: Veľký záujem obyvateľstva o individuálnu bytovú výstavbu sa "namiesto "jednostranne" dať "niekedy" a pokračovať "vysvetľoval ako túžba... "

Nasledujúcu vetu "Neprihliadalo sa" doplniť slovom "dostatočne" a pokračovať "k ekonomickej nutnosti... ".

Na strane 5 v prvej vete vynechať slová "národného hospodárstva", takže veta bude znieť: "Súčasný rozvoj v značnej miere naväzuje... ".

Na strane 7 na konci 2. odseku treba doplniť "... pieskovísk, využiť miestne zdroje drevnej hmoty a pod. ".

V  odseku pod bodom 5) "V službách a organizovaní individuálnej bytovej výstavby" bude prvá veta znieť takto:,, Pre zabezpečovanie potrebných služieb... ", nie "maximálnych".

Na str. 8 na konci 1. odseku bude text upravený takto: "... v rodinných domčekoch; pomáhať rozširovaniu a vytváraniu podmienok individuálnej výstavby dodávateľským spôsobom. "

Na str. 9, kde sa ukladá Slovenskej komisii pre techniku, bod a) bude doplnený takto: "... vzorových riešení, a ich propagáciu, ".

Posledná úprava je na strane 10, kde sa ukladá krajským národným výborom na Slovensku; bod d) bude mať na konci takýto doplnok:,,... a vhodne využívať doterajšiu sieť technickej vybavenosti. ".

Po takejto úprave textu návrhu odporúčame, aby Slovenská národná rada predložený návrh uznesenia schválila.

Predseda Chudík:

Ďakujem.

Má niekto, súdružky a súdruhovia, pripomienky k návrhu uznesenia ?

(Neboli. )

Pripomienok niet, dávam preto hlasovať

o návrhu uznesenia Slovenskej národnej rady k zpráve o komplexnej problematike individuálnej bytovej výstavby, a to s doplnkami, ako ich odporučil zpravodajca.

Kto súhlasí s návrhom uznesenia, nech zdvihne ruku!

(Hlasovanie. )

Je niekto proti ?

(Nikto. )

Zdržal sa niekto hlasovania ?

(Nikto. )

Zisťujem, že Slovenská národná rada navrhnuté uznesenie jednomyseľne schválila.

Máme ešte, súdružky a súdruhovia, prerokovať jeden bod nášho programu, ktorým je zpráva o vybavení návrhov, podnetov a pripomienok poslancov, prednesených na schôdzke Slovenskej národnej rady 30. júna 1966 k zpráve o cestovnom ruchu na Slovensku a 1. júla 1966 k zpráve o bezpečnosti a hygiene práce v národnom hospodárstve na Slovensku.

Zprávy boli poslancom rozposlané písomne, preto sa nebudú prednášať.

Má niekto dotazy, prípadne pripomienky k rozposlaným zprávam?

(Neboli. )

Pripomienok niet.

Dovoľte preto záverom nášho rokovania poďakovať všetkým našim hosťom, jednak delegácii Národného zhromaždenia, zástupcom našej vlády i všetkým ostatným prizvaným hosťom, ktorí pomohli k ujasneniu prerokúvaných problémov.

Vyhlasujem schôdzku za skončenú. (Koniec schôdzky o 13, 30 hod.)