Česká národní rada 1969 – 1971

ze dne ........................ 1971

Předsednictvo České národní rady se usneslo podle čl. 121 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, na tomto zákonném opatření:

§ 1

(1) Národní výbor města Brna, Národní výbor města Ostravy a Národní výbor města Plzně (dále jen "národní výbory měst Brna, Ostravy a Plzně") a obvodní národní výbory v těchto městech mají působnost městských a okresních národních výborů. Národní výbory měst Brna, Ostravy a Plzně provedou rozdělení působnosti mezi národním výborem města a obvodními národními výbory.

(2) Národní výbory měst Brna, Ostravy a Plzně vykonávají ve věcech, jež určí zvláštní zákon České národní rady, státní správu, která jinak přísluší krajským národním výborům.

(3) V obcích připojených k území města Brna působí místní národní výbory řízené Národním výborem města Brna.

§ 2

Národní výbory měst Brna, Ostravy a Plzně jsou řízeny příslušným krajským národním výborem.

§ 3

Po dobu, než dojde k rozdělení působnosti mezi národními výbory měst Brna, Ostravy a Plzně a obvodními národními výbory podle ustanovení § 1 odst. 1, zůstává nedotčena působnost obvodních národních výborů příslušející jim k počátku účinnosti tohoto zákonného opatření.

§ 4

Rozhodnutí národních výborů měst Brna, Ostravy a Plzně vydaná před účinností tohoto zákonného opatření přezkoumává podle správního řádu příslušný krajský národní výbor.

§ 5

Zrušují se ustanovení

1. § 1, § 2 odst. 2, § 5, 8 odst. 2, § 9, 11, § 12 odst. 1 druhé věty a odst. 4, § 14, § 23 odst. 1 a 2 zák. č. 175/1968 Sb., o městě Brně, a vypouští se v § 2 a 8 označení odstavce 1;

2. § 1, § 2 odst. 2, § 5, § 8 odst. 2; § 9; 11, § 12 odst. 1 druhé věty a odst. 4, § 14, § 24 odst. 1 a 2 zákona České národní rady č. 40/1969 Sb., o městě Ostravě, a vypouští se v § 2 a 8 označení odstavce 1;

3. § 1, § 2 odst. 2, § 5, § 8 odst. 2, § 9, 11, § 12 odst. 1 druhé věty a odst. 4, § 14, § 24 odst. 1 a 2 zákona České národní rady č. 41/1969 Sb., o městě Plzni, a vypouští se v § Z a 8 označení odstavce 1.

§ 6

Zákon č. 36/1960 Sb., o územním členění státu, ve znění zákonů č. 29/1968 Sb. a č. 175/1968 Sb. a zákonů České národní rady č. 40/1969 Sb. a č. 41/1969 Sb., se mění a doplňuje takto:

1. do § 6 se vkládá bod 5, který zní:

"5. Okres Plzeň - město;",

2. do § 9 se vkládá bod 2, který zní:

"2. Okres Brno - město;",

3. do § 10 se vkládá bod 7, který zní:

"7. Okres Ostrava - město;"

§ 7

Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem 26. listopadu 1971.

K zabezpečení řešení krátkodobých úkolů vyplývajících z "Opatření v oblasti výstavby a působnosti národních výborů", jež bylo schváleno vládnou i politicky, je nutno nově upravit postavení a působnost národních výborů ve městech Brně, Ostravě a Plzni.

Zkušenosti s prováděním zákonů o městech Brně, Ostravě a Plzni ukázaly, že dosavadní uspořádání postavení a působnosti národních výborů působících v těchto městech vyvolalo řadu problémů a obtíží, zejména např. při uplatňování principů oblastního plánování.

Po prozkoumání této problematiky dospělo se k závěru, že je účelné, aby za hospodářskou a kulturní výstavbu těchto významných měst nesly odpovědnost krajské národní výbory.

Rozvoj měst Brna, Ostravy a Plzně zůstává i nadále důležitým zájmem celospolečenským. To vede zároveň k tomu, že jejich výstavbu a rozvoj bude sledovat i vláda v principech své hospodářské politiky, pokud jde o dlouhodobé cíle postupu řešení složitých rozvojových problémů.

Navržené řešení sleduje, aby byl zabezpečen souladný vývoj těchto měst s rozvojem celých krajů, do nichž územně zapadají.

Právní úprava nového postavení a působnosti národních výborů těchto měst bude komplexně obsažena v novele zákona o národních výborech, která bude předložena ke schválení České národní radě v listopadu t. r. s předpokládanou účinností od 1. ledna 1972. Jelikož však nové postavení národních výborů ve městech Brně, Ostravě a Plzni musí být realizováno již ke dni voleb do národních výborů, je nutno ještě před volbami přijmout právní normu, která by s účinností od voleb zakotvila alespoň ty nejnutnější změny v postavení a působnosti těchto národních výborů.

Návrh zákonného opatření se proto omezuje pouze

- na stanovení nové působnosti národních výborů ve městech Brně, Ostravě a Plzni (§ 1 a 3), přičemž se umožňuje, aby obvodním národním výborům v těchto městech byla ponechána dosavadní působnost, zejména pokud jde o vyřizování záležitostí občanů, i když nebudou mít obecně postavení okresních národních výborů jako tomu bylo dosud,

- na určení krajské podřízenosti národních výborů měst Brna, Ostravy a Plzně (§ 2),

- na určení orgánu, který přezkoumá rozhodnutí vydaná ve správním řízení před účinností tohoto zákonného opatření (§ 4),

- na zrušení těch ustanovení zvláštních zákonů o městech Brně, Ostravě a Plzni, jež jsou v rozporu s novým postavením a s novou působností národních výborů v těchto městech (§ 5),

- na začlenění území těchto měst do příslušných krajů (§ 6).

Navržené zákonné opatření mění a doplňuje dosavadní zákony o městě Brně, o městě Ostravě a o městě Plzni, přičemž nadále zachovává v platnosti ta ustanovení těchto zákonů, jež nejsou v rozporu s novým postavením a s novou působností národních výborů ve městech Brně, Ostravě a Plzni. Zůstává tedy nedotčeno např. i označení druhů národních výborů v těchto městech, jejich organizační výstavba, dosavadní označení představitelů měst titulem primátor a náměstkové primátora apod.

Národní výbory měst Brna, Ostravy a Plzně a obvodní národní výbory těchto měst budou mít nyní působnost městských a okresních národních výborů. Kromě toho národní výbory těchto měst budou mít ve zvlášť stanovených věcech působnost krajských národních výborů (např. na úseku územního plánování a stavebního řádu, úseku ochrany přírody a využití nerostného bohatství, na úseku energetiky, na úseku městské a silniční dopravy a silničního hospodářství, na úseku obchodu, na úseku financí a správy národního majetku, na úseku sociálních věcí, na úseku pracovních sil, na úseku kultury, na úseku zdravotnictví atd.). Tuto jejich rozšířenou působnost upraví novela zákona o národních výborech.

S účinností od 2. listopadu 1971 se připojují k území města Brna některé obce z Jihomoravského kraje. Místní národní výbory v těchto obcích budou přímo řízeny Národním výborem města Brna.

Provedení navrženého zákonného opatření si nevyžádá vyšších nákladů ze státního rozpočtu.

V Praze dne 27. října 1971

Předseda vlády České socialistické republiky:

Josef Korčák v. r.