Zahraniční výbory Federálního
shromáždění projednaly na své
schůzi dne 13. prosince letošního roku zmíněnou
Úmluvu. Za zahraniční výbor Sněmovny
národů doporučuji Federálnímu
shromáždění ČSSR, aby vyslovilo
souhlas s Úmluvou o potlačení protiprávního
zmocnění se letadel, podepsanou v Haagu dne 16 prosince
1970 s tím, že při ratifikaci bude učiněna
již zmíněná výhrada k článku
12, odst. 1. S podobným doporučením se ztotožňují
i Česká národní rada a Slovenská
národní rada. Děkuji za pozornost. /Potlesk./
Předseda SL V. David: Děkuji poslanci dr.
Auerspergovi a uděluji slovo poslanci ing. Františku
Exnerovi, místopředsedovi Sněmovny lidu a
předsedovi zahraničního výboru, který
přednese zpravodajskou zprávu za výbory Sněmovny
lidu, kterým byl vládní návrh přikázán
k projednání.
Zpravodaj, místopředseda SL ing. F. Exner:
Vážené soudružky a soudruzi poslanci,
dovolte mi, abych se nejprve připojil k závěrům,
které zde uvedl zpravodaj Sněmovny národů
poslanec Auersperg, a dále abych uvedl několik věcných
poznámek.
Úmluva o potlačení protiprávních
únosů letadel je významným mezinárodním
nástrojem v boji proti problému, který se
stal zvlášť aktuální v průběhu
minulých let. Útoky a násilné činy
proti civilní letecké dopravě se staly vážnou
hrozbou, která se týká stovek letadel a cestujících
i členů posádek, kteří se na
letecké dopravě každodenně podílejí.
Letecké pirátství se neomezilo pouze na některé
státy, ale stalo se problémem, který se týká
všech zemí s leteckou dopravou.
Pro Československou socialistickou republiku je tato otázka
zvláště významná z toho důvodu,
že československé civilní letectví
se stalo už obětí těchto násilných
činů. I když ustanovení Úmluvy
nezavazuje smluvní státy k vydání
pachatele do státu registrace letadla, ukládají
jim ale v případě, že pachatele nevydají,
povinnost jej stíhat, a to stejným způsobem
jako v případě jiných závažných
trestných činů. Úmluva nepřipouští
výjimku z této povinnosti a zabraňuje tím
tomu, aby někteří pachatelé unikli
potrestání pod záminkou údajně
politické motivace svého činu.
Úmluva se rovněž snaží o to, aby
pachatel za žádných okolností nemohl
uniknout potrestání, neboť povinnost zatknout
jej dává každému smluvnímu státu,
na jehož území se tento pachatel nalézá,
a otázka jurisdikce k trestnému činu je řešena
tak, aby nevznikla mezera, kterou by pachatel mohl uniknout.
Pokud jde o otázky extradice, Úmluva se snaží
o to, aby vydání pachatele bylo co nejjednodušší.
Záleží potom na vůli smluvního
státu, na jehož území se pachatel nalézá,
zda jej vydá, či zda jej stíhat bude sám.
Úmluva ukládá smluvním státům,
aby trestný čin protiprávního zmocnění
se letadel trestaly přísnými tresty. Stejně
trestné je i spolupachatelství a pokus.
Úmluva se vztahuje jak na letadla, která létají
na mezinárodních linkách, tak i na letadla
na domácích linkách za předpokladu,
že místo startu nebo místo skutečného
přistání letadla se nalézá
mimo území státu registrace letadla.
Z uvedené stručné charakteristiky nejdůležitějších
ustanovení Úmluvy je zřejmé, že
Úmluva, bude-li všeobecně aplikována,
se může stát účinným prostředkem
pro potlačování násilných protiprávních
činů proti civilnímu letectví a může
tak významně přispět k bezpečnosti
letecké dopravy, cestujících i členů
posádky.
I v tomto věcném smyslu byl vládní
návrh, kterým se předkládá
Federálnímu shromáždění
ČSSR k souhlasu Úmluva o Potlačení
protiprávního zmocnění se letadel,
projednán na společném zasedání
zahraničních výborů Sněmovny
lidu a Sněmovny národů a vzhledem k významu
doporučuji za zahraniční výbor Sněmovny
lidu, aby Federální shromáždění
ČSSR souhlasilo s Úmluvou o potlačení
protiprávního zmocnění se letadel,
podepsanou v Haagu 16. prosince 1970 s tím, že při
ratifikaci bude učiněna výhrada k článku
12, odst. 1.
Předseda SL V. David: Děkuji Poslanci Exnerovi
za přednesení zpravodajské zprávy.
Do rozpravy není nikdo přihlášen. Přeje
si někdo z poslanců slovo? /Nikdo./ Vzhledem k tomu,
že jsme vyslechli výklad zástupce vlády
ČSSR a návrhy zpráv, přistoupíme
podle článku 40 ústavního zákona
o československé federaci k hlasování.
Nejdříve budou hlasovat poslanci Sněmovny
národů, ve které je přítomno
71 poslanců zvolených v České socialistické
republice a 67 poslanců zvolených ve Slovenské
socialistické republice.
Kdo z poslanců Sněmovny národů je
pro návrh usnesení, kterým Federální
shromáždění ČSSR souhlasí
s Úmluvou o potlačení protiprávního
zmocní se letadel, podepsanou v Haagu dne 16. prosince
1970, s tím, že při ratifikaci bude učiněna
výhrada k článku 12, odst. 1, nechť
zvedne ruku! /Hlasuje se./
Je někdo proti? /Nikdo./
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo./
Děkuji.
Konstatuji, že s návrhem usnesení vyslovili
všichni přítomní poslanci Sněmovny
národů souhlas.
Nyní prosím o hlasování poslance Sněmovny
lidu, kterých je přítomno 181. Kdo z jejích
poslanců je pro návrh usnesení přednesený
zpravodajem, nechť zvedne ruku! /Hlasuje se./
Je někdo proti? /Nikdo./
Zdržel se někdo hlasování? /Nikdo./
Děkuji.
S návrhem usnesení souhlasí též
všichni přítomní poslanci Sněmovny
lidu.
Protože obě sněmovny přijaly shodná
usnesení, konstatuji, že Federální shromáždění
ČSSR souhlasí s Úmluvou o potlačení
protiprávního zmocnění se letadel,
podepsanou v Haagu dne 16. prosince 1970 s tím, že
při ratifikaci bude učiněna výhrada
k článku 12, odst. 1.
Vážené soudružky poslankyně a vážení
soudruzi poslanci, tím byl vyčerpán pořad
druhé společné schůze Sněmovny
lidu a Sněmovny národů.
Na závěr vám všem přeji příjemné
prožití vánočních svátků,
zasloužený odpočinek a především
mnoho zdraví, osobní spokojenosti a pracovních
úspěchů v roce 1972. /Potlesk./
Členy předsednictva Federálního shromáždění
žádám, aby se nyní odebrali do Obrazárny
u Španělského sálu, kde se bude konat
schůze předsednictva Federálního shromáždění.
Končím druhou společnou schůzi Sněmovny
lidu a Sněmovny národů.