Treba zdôrazniť, že zdokonaľovať systém riadenia nemôže byť jednorazovým opatrením, ale dynamickým procesom riešenia problémov, ktoré prináša sám život. Základom takéhoto prístupu k otázkam hospodárskeho riadenia je rešpektovanie objektívnych zákonov socializmu, teda i zákona súladu výrobných vzťahov a charakteru a úrovne rozvoja výrobných síl. Pri realizácii vedeckého riadenia rozvoja spoločnosti musíme vychádzať z toho, že prechod na intenzifikáciu národného hospodárstva, na dovršovanie výstavby socializmu je mimoriadne zložitým a mnohostranným procesom postupného vytvárania, dozrievania a rozširovania sociálnych a ekonomických foriem života spoločnosti v súlade s tým, ako rozvoj výrobných síl vytvára nové podmienky. V čom tkvie dôležitosť a aktuálnosť riadenia v súčasnej etape rozvoja s perspektívou pre druhú polovicu päťročnice?

Je daná predovšetkým obrovským rastom dimenzií a kvalitatívnymi presunmi v národnom hospodárstve, ktorých dôsledkom sú nové, vyššie požiadavky na plánovanie, regulovanie, koordináciu a kontrolu chodu výroby.

Aktuálnosť otázok riadenia v súčasnej etape vysvetľuje taktiež vyššie tempo intenzifikácie výroby. Charakteristickou vlastnosťou súčasnej päťročnice je to, že prebieha v podmienkach búrlivo sa rozvíjajúcej vedeckotechnickej revolúcie. Preto stúpa požiadavka energického urýchlenia tempa vedeckotechnického pokroku, ktorý je základom zvyšovania efektívnosti výroby.

Organizačné schopnosti a riadenie v rámci akéhokoľvek systému musia sa neustále zdokonaľovať. Nemožno zabúdať, že celý systém riadenia je systémom, ktorý sa vyvíja. Tým viac musí byť v popredí našej pozornosti otázka riadenia v podmienkach centralizovaného riadenia národného hospodárstva a vedeckotechnickej revolúcie. Preto zdokonaľovanie riadenia národného hospodárstva musí byť neustálym procesom, ktorý má doprevádzať akúkoľvek praktickú činnosť.

Nie je to teda jednorazová akcia, ale neustála činnosť zameraná na zaisťovanie bezpodmienečného a maximálneho súladu organizačných foriem s danou úrovňou a potrebami rozvoja spoločenskej výroby v určitej etape jej rozvoja.

Súdružky a súdruhovia, plány sú náročné, cestou zvyšovania počtu pracovných síl ísť nemôžeme, lebo tu máme nielen nedostatok, ale navyše sú ešte také dislokované, že našim pomerom vonkoncom nevyhovujú. Preto v prvom rade bude o úspechoch rozhodovať vyšší stupeň produktivity práce, efektívnejšie využívanie existujúcich a proporčne racionálnejšia tvorba nových základných prostriedkov, ako aj iniciatíva, zodpovednosť a organizátorský um nášho pracujúceho ľudu.

Ekonomická účinnosť investičnej výstavby a maximálne využitie jestvujúcich základných prostriedkov musia stať v prvej línii nášho hospodársko-organizátorského snaženia. Racionálne využitie existujúcich investícií v každej oblasti by bezpochyby výraznejšie zefektívnilo výsledky náš ho hospodárstva, Máme podniky, ktoré sú vybavené modernou technikou, no táto zďaleka nie je tak využívaná, ako by sa očakávalo, a to často len preto, že chýba tu správna organizácia práce, prípadne zavedenie viacsmennosti.

Zdokonaľovanie riadenia vyžaduje ďalej dôsledné uskutočňovanie leninskej zásady zodpovednosti a zvyšovanie štátnej disciplíny vo všetkých článkoch národného hospodárstva. Ak nebude pri organizovaní a zdokonaľovaní správneho štýlu riadenia dodržiavaná prísna disciplína, potom možno len veľmi ťažko očakávať efektívnu prácu. Preto do komplexu opatrení na zdokonaľovanie riadenia je potrebné zahrnúť i zvyšovanie socialistickej disciplíny a zodpovednosti za dosahované výsledky.

V tejto súvislosti sa vynára i otázka zodpovednejšieho prístupu v oblasti odberateľsko-dodávateľských vzťahov, najmä pri úzkoprofilových tovaroch. Táto sféra nám v podstate funguje, lebo ináč by sme neboli dosiahli takéto výsledky, o ktorých práve hovoril predseda vlády, ale nazdávam sa, že by bolo potrebné, najmä pomocou zodpovedajúcich ekonomických nástrojov vytvoriť takú klímu, ktorá by zdôrazňovala závažnosť úlohy dodávateľa.

So zdokonaľovaním riadenia je spojené i prehlbovanie demokratických foriem riadenia, aktívnejšie zapájanie pracujúcich do riadenia. V tejto súvislosti treba zdôrazniť, že táto otázka nemá len politický význam. Už od prvých dní socialistického štátu bola zdôrazňovaná Leninova myšlienka, že socializmus je živý, tvorivý, že je to vec masy pracujúcich. Preto účasť širokých más pracujúcich na riadení - masová iniciatíva pracujúcich - je jedným z ďalších faktorov, ktorému musíme venovať osobitnú a oveľa väčšiu pozornosť. Je to uvedomelý faktor, v ktorom prístup človeka, ktorý je ochotný a schopný angažovať sa za lepšie plnenie plánu, za kvalitnejšiu prácu, je pre rozvoj socialistického povedomia a pre silu socialistickej spoločnosti nedoceniteľný. V tejto súvislosti je však potrebné rozvinúť úsilie o intenzívne a cieľavedomé presviedčanie našich pracujúcich o reálnosti a premyslenosti našich plánov a organizovať pracovné procesy na každom úseku tak, aby prijaté plány boli rovnomerne plnené, skrátka "ctiť zákon plánu".

Pri nedávnych verejných pohovoroch s našimi občanmi vo volebných obvodoch sme mali možnosť sa presvedčiť v nejednom prípade, ako ďaleko siaha záujem našich občanov o verejnoprospešné práce, a to najmä v akcii "Z", ak sú riadne pripravené a organizačne správne zabezpečené. Vo svojom volebnom obvode v okrese Senica som sa stretol na viacerých miestach s takou iniciatívou svojich voličov, ktorá je príkladná pre uvedomelého budovateľa socialistickej vlasti. Bola tam iniciatíva, bolo tam odhodlanie a bola tam i snaha organizovať veci tak, aby sa spoločné dielo podarilo čo najlepšie. Veru, v nejednom prípade títo organizátori - amatéri by mohli poslúžiť za vzor i na iných našich úsekoch hospodárskeho života.

Súdružky a súdruhovia, treba vyžadovať prísne plnenie prikázaných a vymedzených povinností, klásť požiadavky na náročnosť riadenia zo stupňa na stupeň, nečakať na úlohy zhora a plne rozvíjať prirodzenú iniciatívu, aktivitu a tradičnú húževnatosť našich ľudí. Vyžadovať a organizovať náročnú kontrolu, a to kontrolu v takom zmysle, aby táto odhaľovala ďalšie možnosti, skryté rezervy a podnecovala pracovné nadšenie a rozvíjala aktivitu a iniciatívu pracujúcich. Rozhodne nám nesmie ísť o suchopárne mentorovanie, o holé, nič nehovoriace konštatovanie nedostatkov alebo dokonca o "pranier" pre budovateľov socializmu. Musí nám ísť o taký systém kontroly, ktorý naši pracujúci sami uvítajú ako významnú pomoc pre ďalšie, ešte prenikavejšie úspechy a výsledky pri splnení náročných úloh ďalších rokov našej päťročnice.

Zabezpečiť širokú účasť pracujúcich na riadení nie je však jednoduchým problémom. Treba vidieť, že sa tento proces uskutočňuje vo veľmi zložitých podmienkach fungovania mechanizmu socialistickej ekonomiky, keď sa stretávame s najrôznejšími stupňami znalosti, keď každý druh činnosti sa stáva stále špecializovanejším a keď pre racionálnu organizáciu a riadenie treba mať veľmi značné znalosti. Preto zdokonaľovanie riadenia sa nemôže obmedzovať iba na hierarchické riadenie zhora. Zdokonaľovanie riadenia socialistickej ekonomiky vyžaduje zapájať pracujúcich do riadenia tak, aby bolo možno odhaľovať rezervy, potencionálne možnosti a zdroje jednotlivých článkov výroby. Preto otázka ďalšieho zdokonaľovania foriem a metód demokratizácie riadenia prostredníctvom zapájania pracujúcich do riadenia sa pokladá za neoddeliteľnú súčasť celého zdokonaľovania riadiaceho procesu.

Z doterajších kladov pri budovaní vyspelej socialistickej spoločnosti sa nám preto vynárajú vyššie a zložitejšie úlohy, ktorých dôsledkom je, že sa podstatne zvyšujú nároky na plánovanie, riadenie a metódy hospodárskeho vedenia. V podmienkach prebiehajúcej vedeckotechnickej revolúcie zdokonaľovanie riadenia národného hospodárstva vyžaduje prechod na vedecké metódy riadenia ekonomického života spoločnosti, ktorých základom sú úspechy v matematike, kybernetike a ostatných vedách, rozsiahle využívanie výpočtovej informačnej techniky, organizačnej techniky a moderných komunikačných prostriedkov. To všetko sa syntetizuje v tvorbe automatizovaných systémov riadenia pri spracúvaní informácií na každej úrovni ekonomickej hierarchie, ktoré znamenajú kvalitatívne novú vedeckotechnickú úroveň riadenia.

Inými slovami povedané, vedeckotechnická revolúcia nielenže komplikuje proces riadenia spoločenskej výroby, ale vytvára súčasne predpoklady pre vybudovanie efektívnej sústavy riadenia rozvoja národného hospodárstva a jeho jednotlivých článkov.

Preto, ako hovoril s. Brežnev na XXIV. zjazde KSSZ, má socialistická spoločnosť pred sebou úlohu historického významu: "organicky spojiť vymoženosti vedeckotechnickej revolúcie s prednosťami socialistickej hospodárskej sústavy" čiže realizovať leninskú zásadu spojiť výsledky vedy s masovou iniciatívou pracujúcich pre ďalší rozvoj celej našej socialistickej spoločnosti.

Předsedající předseda SL V. David: Děkuji poslanci Bandžákovi, Slovo má poslankyně Libuše Kvasnicová, připraví se poslanec Jaroslav Srb.

Poslankyně SN L. Kvasnicová: Vážený soudruhu generální tajemníku, vážený soudruhu předsedo, vážené soudružky poslankyně a soudruzi poslanci, náš výbor pro sociální politiku se v letošním roce již několikrát zabýval problémy, jak zlepšit péči o naše pracující, jak zintenzívnit tuto činnost na našich závodech, neboť vhodné pracovní podmínky jsou předpokladem spokojenosti našich pracujících a ve velké míře ovlivňují výkonnost každého z nás.

Ale abychom mohli tuto péči, tuto sociální stránku výrobního procesu co nejlépe zabezpečovat, musíme také co nejefektivněji vyrábět, musíme dokonaleji využívat dostupnou moderní techniku, veškeré základní fondy, které má naše společnost k dispozici.

Zvýšit efektivnost, to znamená také lépe, a především kvalitněji vyrábět, neboť práce a materiál, které budou zbytečně vynaloženy na nekvalitní nepoužitelné výrobky nám nepomohou zvyšovat národní důchod, naopak, z našeho krajíce nám ukusují, a tím zpomalují růst životní úrovně našeho lidu.

Z těchto pozic bychom měli i my, poslanci Federálního shromáždění, věnovat v závodech a na pracovištích zvýšenou pozornost a péči o kvalitu našich výrobků.

Každý z nás, když si koupí nějaký spotřební předmět, právem požaduje, aby za své peníze dostal jako protihodnotu kvalitní zboží. Nejsme ale vždy jen v roli spotřebitelů, každý z nás se svou prací, buď přímo, nebo zprostředkovaně podílí na výrobě těchto spotřebních předmětů, jsme tedy také současně i v roli výrobce. A tam musíme v prvé řadě velmi jednoznačně trvat na dodržování stanovených výrobních i technologických postupů, kázně a soustavné kontroly kvality výrobků.

Vláda ČSSR se touto problematikou v letošním roce zabývala a přijala, myslím, velmi správné usnesení "o opatřeních pro další postup v řízení jakosti výrobků".

V tomto usnesení je zdůrazněna nutnost důslednějšího a cílevědomějšího přístupu k zabezpečování jakosti našich výrobků, jako jedné z významných součástí celého reprodukčního procesu.

Pokládám za správné, že důraz při řešení této složité problematiky musí být kladen především na prevenci, na hledání příčin nedostatků vedoucích k chybám ve výrobě a tím i k tomu, že se nám až do finální výroby a někdy bohužel až do prodeje dostává nekvalitní zboží.

Často se ptáme, kdo za takové chyby nese odpovědnost, a proč z těchto nedostatků nejsou vyvozovány dostatečné závěry.

Jistěže budete se mnou souhlasit, že komplexní odpovědnost za úroveň kvality výrobků nese podnik a výrobní hospodářská jednotka jako celek, avšak při tomto komplexním pojetí odpovědnosti za jakost vystupuje do popředí úloha útvarů technické kontroly, i když do budoucna musí daleko výrazněji říci své slovo i útvary předvýrobní, vědecká pracoviště. Měla by být účinněji využívána i hmotná zainteresovanost, ale i morální stimuly, Je tedy mnoho faktorů, které musí být v celém komplexu využívány pro zlepšování a úspěšné řešení kvality výroby.

Na podporu těchto svých myšlenek bych chtěla uvést některé příklady přímo ze závodu Železárny a drátovny, kde pracuji.

Ukazuje se, že tam, kde podnik věnuje zvýšenou pozornost kvalitě práce a tím i kvalitě výrobků, je možné dosáhnout dobrých výsledků. Ale to nejde bez lidí, bez zájmu všech pracujících o tuto důležitou stránku výrobního procesu.

Výstupní kontrola, přirozeně musí a také sehrává svou významnou úlohu, ale o kvalitě, jak už jsem říkala, se rozhoduje už na samém počátku výroby, v jejím procesu. Proto také u nás jedním z důležitých úkolů brigád socialistické práce je dbát na to, aby žádný zmetek, žádný chybný detail některého z výrobků neodešel z dílny, prostě, aby nebyl vůbec vyroben. Nejvíce si ceníme, že u našich pracovníků nejde jen o hmotné stimuly, ale že zde nastupuje i hledisko etické. Dotklo by se cti našich valcířů, ocelářů, tavičů, slévačů a údržbářů, aby kvalita jejich výrobků musela být reklamována. Vždyť je ctí každého kvalifikovaného dělníka, aby odevzdal dílo velmi dobré kvality. K tomuto cíli směřuje práce nejen valcířů, tavičů a údržbářů, ale všech pracujících dělníků, nevyjímaje také havíře z našeho Severomoravského kraje. Své důležité místo při zlepšování kvality výrobků mají i seřizovači, mistři a dílovedoucí.

Nechtěla bych zde tvrdit, že se nám zcela podařilo dosáhnout, aby každý z těchto pracovníků byl "neúprosným" strážcem kvality výroby, ale pozitivní výsledky jsou patrné.

Pracujeme za obtížných podmínek, protože řada pracovišť našeho podniku je v rekonstrukci a výstavbě, bez toho bychom nedosáhli žádoucí změny ve struktuře výroby, tak musíme přestavovat takříkajíc za pochodu, při plném provozu. Přesto se nám podařilo plynule zabezpečovat kompletaci bytové výstavby litinovými radiátory a kotly pro ústřední vytápění. Hovořím zde o tom především proto, že pracoviště neplnila plán za každou cenu, nesledovali jsme pouze kvantitativní hlediska, ale podařilo se nám v oboru topenářské techniky estetikou a technickými parametry těchto výrobků se přiblížit světové úrovni a v některých směrech, zvláště v nových konstrukcích vytápěcích kotlů, ji dokonce předstihujeme.

Také železniční monobloková dvojkolí vyráběná u nás, vykazují vysokou provozní spolehlivost a jejich parametry perspektivně umožní cestovní rychlosti až do 160 km/hod.

Rozvojovým programem výroby ŽD Bohumín je kromě topenářského a železničního materiálu také druhovýroba, kde jsme v posledních letech dosáhli výrazných úspěchů, pokud jde o celkový nárůst, ale hlavně kvalitu výroby.

Například ocelové výztuže do betonu, které podléhají povinnému hodnocení, byly označeny první jakostní třídou.

Nechtěla bych zde hovořit pouze o našich úspěších, máme také s výrobou a její kvalitou své problémy.

V současné době máme velké starosti s ovládnutím nové technologie výroby radiátorů a některých druhů drátů a s tím je spojena i úroveň kvality výrobků, i když zmetkovitost soustavně klesá, nejsme a nemůžeme být s tímto stavem spokojeni.

I ve zvýšení kvality výroby železničních dvojkolí máme dosud rezervy. Jejich využití je zde - a nejen zde - omezeno poměrně nízkou pracovní disciplínou a porušováním technologické kázně. Obě tyto hlavní příčiny nekvalitní výroby pramení z toho, že kvalifikace pracovníků je na nízké úrovni. Soustavnému zvyšování kvalifikace brání zase značná fluktuace pracovních sil, kterou dokumentuje skutečnost, že během roku se v podniku vymění prakticky 1/6 osazenstva. Citelný nedostatek kvalifikovaných pracovních sil je zvláště v tažírnách drátů s rizikovými pracovišti. Rizikovost práce je postupně omezována zaváděním moderních výrobních agregátů, uplatňováním nových technologií výroby.