Omluveni poslanci:

- Sněmovny lidu

Benc, Bubeník, Cabalková, Dzúr, Fail, Hoffmann, Horáček, Hruškovič, Kakos, Kovářová, Marko, Mészárošová B., Mikušová, Moc, Neubert, Obzina, Remek, Šimon, Švestka, Uher, Vdovjak, Vondrák, Výbošťoková

- Sněmovny národů zvolení v České socialistické republice

Baryl, Čermáková H., Fojtík, Hudeček M., Křenek, Mušal, Procházka, Reis, Štáfek, Valo V.

- Sněmovny národů zvolení ve Slovenské socialistické republice

Bendík, Lapárová, Nikman, Pándyová, Matyášová, Šalgovič, Šucha, Urban, Valo J., Vojteková

Předseda FS A. Indra: Vážené Federální shromáždění, soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, zahajuji jednání 12. společné schůze Sněmovny lidu a Sněmovny národů Federálního shromáždění Československé socialistické republiky.

Dovolte mi, abych vaším jménem, soudružky poslankyně, soudruzi poslanci, přivítal členy a kandidáty předsednictva ÚV KSČ a členy sekretariátu ÚV KSČ v čele s generálním tajemníkem ÚV KSČ s. Husákem (potlesk). Vítám dále členy federální vlády, vedené jejím předsedou s. Štrougalem (potlesk), představitele společenských organizací a orgánů Národní fronty.

Soudružky a soudruzi, předsednictva Sněmovny lidu a Sněmovny národů ve schůzích dne 18. června 1974 navrhla konat společnou schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny národů s pořadem, který jste obdrželi na pozvánkách.

Má někdo z poslanců doplňující návrh nebo připomínku k návrhu předsednictev svých sněmoven? (Nikdo.) Nikdo.

Podle účasti jsou obě sněmovny v souladu s čl. 40, odst. 1 a 2 ústavního zákona o československé federaci schopny se usnášet.

Nejdříve prosím o hlasování poslance Sněmovny lidu.

Kdo z nich souhlasí s návrhem předsednictva Sněmovny lidu na konání společné schůze s navrženým pořadem? (Hlasuje se.) Děkuji.

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Konstatuji, že Sněmovna lidu schválila návrh jednomyslně.

Nyní prosím poslance Sněmovny národů.

Kdo z nich souhlasí s návrhem svého předsednictva na konání společné schůze sněmoven s navrženým pořadem? (Hlasuje se.) Děkuji.

Je někdo proti? (Nikdo.)

Zdržel se někdo hlasování? (Nikdo.)

Také Sněmovna národů schválila návrh jednomyslně.

Obě sněmovny se v souladu s čl. 34 odst. 2 ústavního zákona o čs. federaci usnesly na konání společné schůze a schválily její pořad. Dovolte mi, soudružky a soudruzi, před zahájením vlastního jednání některé informace.

Předseda federální vlády dopisem ze dne 12. května t. r. předložil k projednání návrh ústavního zákona o změnách státních hranic s Rakouskou republikou.

Dále zaslal návrh usnesení, týkající se státního závěrečného účtu federace za rok 1973. Oba návrhy jsou již na pořadu dnešní naší společné schůze sněmoven.

Nyní prosím, vyslechněte informaci o činnosti předsednictva Federálního shromáždění, předsednictev a výborů obou sněmoven za dobu od dubnové společné schůze sněmoven.

Předsednictvo FS vyhlásilo zákon o Sboru národní bezpečnosti a celní zákon, přijaté sněmovnami. Dále projednalo vyslání delegace Federálního shromáždění k oficiální návštěvě Socialistické federativní republiky Jugoslávie.

Předsednictva sněmoven zhodnotila dubnovou schůzi sněmoven, politicky i organizačně zabezpečila konání dnešní společné schůze a projednala návrh postupu projednávání zásad i osnov zákonů v orgánech Federálního shromáždění.

Předsednictvo Sněmovny lidu projednalo průběžnou informaci o přípravě samostatné schůze sněmovny. Také předsednictvo Sněmovny národů v přípravě na samostatnou schůzi v říjnu projednalo dílčí zprávy, týkající se programu říjnové schůze Sněmovny národů

Výbory sněmoven především projednávaly vládní návrhy, které jsou na pořadu dnešní společné schůze sněmoven a doporučily je ke schválení. Na samostatných schůzích projednaly výbory Sněmovny lidu jednotlivé problémy dopravy a výbory Sněmovny národů se zabývaly otázkami socialistické výchovy a vzdělávání mládeže. Kromě toho výbory projednaly v souladu s plánem hlavních úkolů další důležité otázky.

Ústavně právní výbory projednaly zprávu o vývoji pracovní neschopnosti pracovníků v pracovním poměru v roce 1973. Výbory vyjádřily plnou podporu opatřením Ústřední rady odborů k rozvoji péče o pracující a ochrany jejich zdraví a k dalšímu příznivému působení na vývoj pracovní neschopnosti. Doporučily, aby orgány bezpečnosti, prokuratury a národních výborů informovaly závodní výbory ROH v těch případech, kdy k pracovní neschopnosti dochází zaviněním pracovníka, jeho protispolečenským jednáním, aby tak komise národního pojištění mohly vyvozovat sankce.

K aktuální problematice výchovy nezletilých, vlivu rodiny a společnosti na mladou generaci, k otázkám trvání manželství a příčin rozvodovosti byl uspořádán seminář k zákonu o rodině.

Zahraniční výbory projednaly:

- výsledky cestovního ruchu za rok 1973 a výhled na rok 1974 a uložily skupině poslanců pokračovat ve sledování otázek zahraničního cestovního ruchu a o vývoji informovat;

- informaci o výsledcích jarního zasedání Meziparlamentní unie v Bukurešti, kterou vzaly na vědomí.

Dále byla projednána deklarace Mezinárodního výboru pro evropskou bezpečnost a spolupráci, schválená na zasedání tohoto výboru v Bruselu dne 4. dubna 1974. Výbory doporučily předsednictvu FS vyslovit Mezinárodnímu výboru pro evropskou bezpečnost a spolupráci a přijaté deklaraci plnou a bezvýhradnou podporu a přijmout stanovisko, navrhované zahraničními výbory k této otázce.

Výbory branné a bezpečnostní projednaly informaci náměstka ministra zahraničních věcí Československé socialistické republiky o současné mezinárodní situaci a o uplatňování zásadní linie československé zahraniční politiky.

Výbory pro plán a rozpočet obou Sněmoven projednaly zprávu Státní plánovací komise o zabezpečování úkolů ve schváleném prováděcím státním plánu a státním rozpočtu na rok 1974; výbory došly k závěru, že úkoly, vytyčené v uvedeném plánu a rozpočtu na rok 1974, jsou po jejich rozpisu a promítnutí do hospodářských plánů podnikové sféry zabezpečeny a jejich ukazatelé byly v řadě případů zpevněny. V souvislosti s tím výbory zdůraznily, že zabezpečení úkolů státního plánu a rozpočtu vyžaduje hlavně v oblasti vnějších ekonomických styků nadále zvyšovat úsilí o prosazování vysoké efektivnosti hospodaření dováženými surovinami a dosáhnout kvalitativně vyššího stupně nabídky zboží pro vývoz, především ve strojírenství. Výbory doporučily Státní plánovací komisi a federálnímu ministerstvu financí řadu konkrétních opatření k zabezpečení úkolů státního plánu rozvoje na rok 1974 v hospodářských plánech.

K plnění ustanovení zákona o národohospodářském plánování došly výbory po posouzení získaných poznatků k závěru, že není zapotřebí přistupovat k úpravám stávajících ustanovení zákona č. 145 z roku 1970 Sb.

Ve společné schůzi výborů pro průmysl, dopravu a obchod obou sněmoven podal zástupce federálního ministerstva zahraničních věcí širší informaci o některých aktuálních problémech mezinárodní politiky.

Ve výborech pro zemědělství a výživu přednesl náměstek federálního ministra pro zemědělství a výživu referát k 25. výročí budování socialistického zemědělství a zástupce federálního ministerstva zahraničních věcí informoval o vývoji spolupráce členských států RVHP na úseku zemědělství a potravinářského průmyslu včetně plnění úkolů komplexního programu a zaměření další činnosti na tomto úseku.

Kulturní výbory provedly průzkumy problematiky vysokých škol v Košicích.

Výbory pro sociální politiku se zabývaly vývojem populace v ČSSR. Konstatovaly, že na základě plnění sociálního programu XIV. sjezdu KSČ a pod vlivem celkové konsolidace společnosti se v ČSSR v posledních letech populační vývoj výrazně zlepšil. Současně doporučily Vládní populační komisi další náměty k rozvíjení všestranné výchovy k rodičovství.

Tolik tedy informace o činnosti předsednictva Federálního shromáždění, předsednictev obou sněmoven a jednotlivých výborů.

Má někdo z poslanců k těmto informacím připomínky nebo dotazy? (Nikdo.) Není tomu tak.

Můžeme tedy přistoupit k projednávání schváleného programu.

Jako prvý bod projednáme

Prosím ministra financí ČSSR ing. Leopolda Léra, aby jménem vlády odůvodnil předložený návrh.

Ministr financí ČSSR ing. L. Lér, CSc.: Vážený soudruhu generální tajemníku, vážený soudruhu předsedo Federálního shromáždění, vážené soudružky a soudruzi poslanci, vláda Československé socialistické republiky předkládá Federálnímu shromáždění k projednání a schválení státní závěrečný účet federace za rok 1973. Činí tak v období, které je charakterizováno vcelku příznivým rozvojem naší socialistické ekonomiky a dalším růstem životní úrovně. Naši pracující úspěšně realizují závěry vytyčené XIV. sjezdem Komunistické strany Československa, které v hospodářské oblasti konkretizoval 5. pětiletý plán. Jejich uvědomělý vztah k těmto cílům se projevuje ve stále širším rozvíjení socialistického soutěžení, zejména na počest slavného 30. výročí Slovenského národního povstání, Pražského povstání a osvobození naší vlasti Rudou armádou.

Dovolte mi, abych z pověření vlády ČSSR uvedl projednávání vládního návrhu ke státnímu závěrečnému účtu za rok 1973 jeho základní charakteristikou. Z ní vyplývají i závěry pro další práci, pro plnění úkolů v letošním roce a úspěšnou přípravu plánu a rozpočtu na rok 1975.

Když jsme schvalovali státní plán a státní rozpočet na rok 1973, hovořili jsme o tom, že rok 1973 je klíčovým rokem 5. pětiletky, ve kterém pětiletka přechází do své druhé poloviny a od jehož splnění do značné míry závisí, jaké předpoklady vytvoříme k úspěšnému splnění celé páté pětiletky. Listopadové plénum ústředního výboru KSČ v roce 1973 provedlo základní hodnocení hospodářského vývoje a současně dalo direktivy, jak pozitivní tendence roku 1973 dále rozvíjet a prohlubovat a jak s ještě větší intenzitou a důsledností překonávat naše krátkodobé i dlouhodobé těžkosti a problémy. Zdůraznilo nutnost zvýšit úroveň řídící práce na všech stupních řízení a osobní odpovědnost každého z nás, ať pracuje na kterémkoliv místě ve výrobním či nevýrobním procesu, aby se výsledky v rozvíjení vyspělé socialistické společnosti dále zlepšovaly a odpovídaly nutné materiálně-technické základně, na níž naši socialistickou společnost rozvíjíme.

Toto plénum ústředního výboru zdůraznilo i velký význam bilancování a analýzy naší uplynulé práce jako východiska pro stanovení dalších cílů. Soudruh Husák tehdy řekl:

"Za rok získá každý člověk značné zkušenosti, kolektivy získávají zkušenosti daleko bohatší. Je to nejlepší způsob, abychom správně viděli klady i nedostatky, správně si stanovili úkoly do budoucna. Zdravý rozum žádá, aby každý podnik, každá instituce takovéto hodnocení a velmi konkrétní závěry z něho udělala."

Státní závěrečný účet není jen souhrn mnoha čísel z účetních a statistických výkazů. Vychází i z poznatků získaných při celoroční rozborové práci, při komplexních rozborech hospodaření provedených v každé organizaci, při jejich projednání na pracovištích, v dílnách a závodech. To nám umožňuje skutečně objektivně přistoupit k zodpovědnému bilancování hospodaření celého státu, celé naší socialistické společnosti a získat tak živý obraz naší společné práce a jejích výsledků.

Jaká je základní charakteristika hospodářského rozvoje v minulém roce. V roce 1973 pokračoval dynamický rozvoj našeho národního hospodářství. Celkově příznivý vývoj národního hospodářství a další růst jeho efektivnosti charakterizuje růst národního důchodu, který se proti roku 1972 v souladu se záměry státního plánu zvýšil o 5,1 %.

Nejde však jen o jednoroční dobré výsledky, ale o dlouhodobý trend tohoto rozvoje. Tempo růstu národního důchodu se v prvních třech letech pětiletky pohybovalo mezi 5 - 6 %. Svědčí to o stabilitě naší ekonomiky a je výrazným úspěchem úsilí Komunistické strany Československa zabezpečit dynamický a plynulý rozvoj ekonomiky.

Naplňuje nás radostí, že naše úspěchy jsou součástí úspěšného rozvoje a vzestupu ekonomické síly socialistického tábora. Upevňování ekonomiky našeho socialistického společenství je v ostrém protikladu se situací v kapitalistickém světě, kde řada zemí prochází vážnými sociálními, ekonomickými a politickými krizemi, urychluje se proces inflace a znehodnocování peněz, omezuje se výroba a zvyšuje se nezaměstnanost, platební bilance zaznamenávají rekordní schodky a stále více se oslabují základní životní a sociální jistoty lidí.

Na základě toho, čeho jsme dosáhli u nás v ČSSR a čeho dosáhli i pracující v ostatních socialistických zemích, si můžeme s pevnou jistotou vytyčit i smělé cíle do budoucna. Předvolební projev s. Brežněva s plnou přesvědčivostí ukázal, jaké jsou perspektivy společnosti, kde pracující zbaveni vykořisťování a sociálního útlaku rozvíjejí materiální i duchovní síly své společnosti. Úspěchy socialistického tábora zvyšují přitažlivost myšlenek budování socialismu a komunismu pro všechny národy světa. To nás ještě více zavazuje, abychom bezměrným úsilím upevňovali a rozmnožovali naši ekonomickou sílu.