Prikročíme k hlasovaniu o vládnom návrhu,
ktorým sa predkladá Federálnemu zhromaždeniu
na súhlas Konzulárny dohovor ČSSR s Indickou
republikou.
Pýtam sa poslancov Snemovne ľudu, kto súhlasí
s Konzulárnym dohovorom, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.)
Je niekto proti? (Nikdo.)
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.)
Snemovňa ľudu tento návrh schválila.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov.
Kto súhlasí s návrhom tohto Konzulárneho
dohovoru, nech zdvihne ruku. (Hlasuje se.)
Je niekto proti? (Nikdo.)
Zdržal sa niekto hlasovania? (Nikdo.)
Konštatujem, že aj Snemovňa národov návrh
schválila.
Vzhľadom na súhlasné hlasovanie poslancov oboch
snemovní môžem konštatovať, že
Federálne zhromaždenie ČSSR súhlasí
s Konzulárnym dohovorom medzi ČSSR a Indickou republikou,
podpísaným v Dillí dňa 4. decembra
1974.
Ďalším bodom nášho programu je
Vládny návrh, ktorým sa predkladá
Federálnemu zhromaždeniu Československej socialistickej
republiky na súhlas Protokol, ktorým sa mení
a dopĺňa Zmluva medzi Československou republikou
a Nemeckou demokratickou republikou o právnych stykoch
v občianskych, rodinných a trestných veciach
zo dňa 11. septembra 1956, podpísaný v Berlíne
dňa 10. decembra 1975 (tisk 116).
Výklad vládneho návrhu podá minister
zahraničných vecí Bohuslav Chňoupek.
Prosím, aby sa ujal slova.
Ministr zahraničních věcí ČSSR
ing. B. Chňoupek: Vážený súdruh
predseda, vážené súdružky poslankyne,
vážení súdruhovia poslanci! Predkladá
sa vám na súhlas Protokol, ktorým sa mení
a dopĺňa Zmluva medzi Československou republikou
a Nemeckou demokratickou republikou o právnych stykoch
v občianskych, rodinných a trestných veciach,
podpísaná v Prahe 11. septembra 1956.
Táto doplňujúca zmluvná úprava
medzinárodnej právnej pomoci s Nemeckou domokratickou
republikou je výrazom stále sa prehlbujúcich
vzájomných stykov medzi ČSSR a NDR, spolupráce
vo všetkých oblastiach života. Je aj výrazom
aktívneho prístupu našej zahraničnej
politiky k rozvoju stykov s našimi socialistickými
priateľmi.
Žiada sa v tejto súvislosti pripomenúť,
že medzinárodná právna pomoc v občianskych
a trestných veciach je dôležitým prostriedkom
vzájomnej spolupráce justičných orgánov
dvoch štátov pri plnení ich úloh.
Z tohto dôvodu uzavrela ČSSR v priebehu päťdesiatych
a začiatkom šesťdesiatych rokov dvojstranné
zmluvy o právnej pomoci so všetkými európskymi
socialistickými štátmi. Tieto zmluvy znamenali
novú kvalitu v stykoch justičných orgánov
zmluvných štátov. Novým spoločenským
pomerom v socialistických krajinách, intenzite stykov
vo všetkých oblastiach politického, hospodárskeho,
kultúrneho a spoločenského života nemohli
totiž vyhovovať zmluvy, ktoré uzavrelo Československo
pred druhou svetovou vojnou so svojimi susedmi a s poprednými
kapitalistickými štátmi a ktoré vo vzťahu
napríklad k Francúzsku a Veľkej Británii
zatiaľ platia dodnes. Socialistické štáty
pri úprave právnych stykov prispôsobovali
vzájomnú zmluvnú úpravu tejto oblasti
vždy spoločným záujmom, zásadám,
normám, ktoré platia medzi krajinami socialistického
spoločenstva, a teda aj konkrétnym potrebám
vzájomných stykov. V tomto zmysle sa plne osvedčila
aj zmluva s NDR z 11. septembra 1956, ktorá zohrala pri
úprave vzájomných právnych stykov
a pri poskytovaní vzájomnej právnej pomoci
veľmi pozitívnu úlohu. Intenzívna všestranná
vzájomná spolupráca medzi ČSSR a NDR
vo všetkých oblastiach života, ako aj zmeny vnútorných
právnych poriadkov od roku 1956 poukázali na reálnu
a spoločensky opodstatnenú potrebu doterajšiu
zmluvu doplniť.
Dovoľte mi teraz, súdruh predseda, aby som bližšie
dokumentoval veľmi úzke vzťahy s naším
severným susedom. Ich značná intenzita sa
prejavuje predovšetkým v politickej oblasti. Za základné
treba považovať vzájomné stretnutia generálneho
tajomníka ÚV KSČ a prezidenta súdruha
G. Husáka s prvým tajomníkom ÚV SED
súdruhom Honeckerom. Okrem účasti na zjazde
SED v roku 1971 navštívil súdruh Husák
NDR na čele straníckej a vládnej delegácie
aj v roku 1972. Súdruh Honecker zase navštívil
na čele straníckej a vládnej delegácie
NDR našu republiku v rokoch 1972 a 1974, pracovne sa stretol
so súdruhom Husákom začiatkom tohto roku
a naposledy na zjazde našej strany pred niekoľko málo
dňami. Okrem uvedených návštev na najvyššej
úrovni sa v oblasti politických vzťahov rozvíjajú
vzájomné styky medzi našimi krajinami aj na
ďalších úrovniach. V roku 1975 navštívila
NDR oficiálna delegácia Federálneho zhromaždenia
ČSSR na čele s jeho predsedom s. A. Indrom. Bežnou
praxou sa stali návštevy na úrovni členov
vlád oboch štátov, zintenzívňuje
sa spolupráca medzi spoločenskými organizáciami,
najmä mládežníckymi a odborovými.
Vzájomnú spoluprácu prehlbuje aj rastúca
obchodná výmena a všestranná hospodárska
spolupráca. Dynamický rozvoj zaznamenali aj styky
v oblasti kultúrnej, školskej, vedeckotechnickej a
zdravotníckej spolupráce, ktoré sa uskutočňujú
v rámci integračného úsilia socialistických
krajín.
Je pochopiteľné, že pozitívny rozvoj vzťahov
medzi ČSSR a NDR sa musí odzrkadliť aj v oblasti
zmluvnej. Medzi oboma štátmi bol najmä v posledných
rokoch dohodnutý celý rad zmluvných dokumentov.
V súčasnosti sa pripravuje nová Zmluva o
priateľstve, spolupráci a vzájomnej pomoci
medzi ČSSR a NDR, ktorá sa zaiste stane účinným
právnym základom všestrannej spolupráce
medzi našimi dvoma socialistickými krajinami.
Pri prerokúvaní doplňujúcej koncepcie
zmluvy, ktorá vám bola predložená, vychádzali
zmluvné strany z požiadavky harmonizácie právnych
vzťahov všetkých socialistických štátov,
z požiadavky vyjadrenej i v Komplexnom programe RVHP. Doplnenie
zmluvy z roku 1956 plne zodpovedá súčasnému
stavu právnych stykov medzi oboma krajinami a spolu s pôvodnou
zmluvou bude iste spoľahlivým nástrojom ich
právnej úpravy. Pri rokovaní sa totiž
nejavilo ako nevyhnutné podrobiť prenikavej revízii
celé chápanie poskytovania právnej pomoci,
ukázalo sa ako účelnejšie upraviť
tie otázky, ktoré majú pre prax najaktuálnejší
význam.
Záverom by som chcel, vážený súdruh
predseda, súdružky poslankyne a súdruhovia
poslanci, ešte raz zdôrazniť politický
význam predkladanej medzinárodnej zmluvy, ktorý
je ešte zosilnený tým, že Protokol rieši
mnohé odborné otázky celkom po novom a vo
vzťahu k socialistickým krajinám vôbec
po prvý raz. Osobne som presvedčený, že
sa nová úprava stane aj významným
vzorom pre prehĺbenie spolupráce s ostatnými
socialistickými krajinami v tejto oblasti. Odporúčam
preto, aby ste s predloženým vládnym návrhom
vyslovili súhlas.
Předsedající předseda SN prof.
JUDr. D. Hanes: Ďakujem súdruhovi ministrovi Chňoupkovi.
Návrh bol prikázaný na prerokovanie ústavnoprávnym
a zahraničným výborom a výborom pre
sociálnu politiku obidvoch snemovní.
Výbory Snemovne ľudu poverili prednesením spoločnej
spravodajskej správy člena Zahraničného
výboru poslanca Otakara Svěrčinu. Prosím,
aby sa ujal slova.
Zpravodaj poslanec SL RSDr. O. Svěrčina:
Vážený soudruhu předsedo, vážené
soudružky a soudruzi poslanci, dovolte mi, abych se jménem
výborů Sněmovny lidu připojil k vystoupení
soudruha ministra Chňoupka a tlumočil vám
naše stanovisko k vládnímu návrhu Protokolu
sjednaného v Berlíně 10. prosince 1975, kterým
se mění a doplňuje dosavadní Smlouva
mezi Československou republikou a Německou demokratickou
republikou o právních stycích v občanských,
rodinných a trestních věcech.
Sjednání Protokolu je dokladem stále těsnějších
vzájemných styků mezi Československem
a Německou demokratickou republikou a aktivity naší
zahraniční politiky ve vztahu k socialistickým
přátelům.
Je potěšitelné, že na fóru Federálního
shromáždění mohu též konstatovat,
že k rozvoji a prohloubení vzájemných
styků Československé socialistické
republiky a Německé demokratické republiky
v nemalé míře přispěly i živé
kontakty mezi zákonodárnými sbory obou států
a vzájemné návštěvy jejich představitelů.
Je dávno za námi doba, kdy mezi národy našich
zemí po staletí existovala napjatá atmosféra
a nezdravé vztahy. Dnes existence Německé
demokratické republiky vytváří mírový
předěl a dřívější
hranice napětí mezi našimi státy se
přeměnily v trvalé pojítko mírové
a činorodé spolupráce a styků, jež
se rozrostly do nevídaných a potěšitelných
rozměrů.
Spolupráce našich zemí dosahuje dnes vysoké
úrovně. Kladně můžeme hodnotit
vzájemné styky ve všech oblastech. Dovolte
mi, abych na tomto místě připomenul slova,
která přednesl soudruh Erich Honecker na XV. sjezdu
naší komunistické strany a která tak
výstižně charakterizují naše dnešní
vzájemné vztahy. Cituji: "Od VIII. sjezdu Jednotné
socialistické strany Německa a XIV. sjezdu Komunistické
strany Československa dosáhlo bratrské spojenectví
obou našich sousedících zemí vysokého
stupně. Pociťujeme to ve všech oblastech našich
politických, hospodářských, vědeckotechnických
a kulturních vztahů. Výstižným
příkladem toho je rozsáhlá výměna
zboží mezi oběma našimi zeměmi.
V uplynulých pěti letech činila vzájemná
výměna zboží zhruba 5 mld rublů
a v letech 1976-1980 dosáhne výše téměř
7 mld rublů. Můžeme proto říci:
Nikdy předtím neexistovala taková těsná,
srdečná spolupráce mezi našimi stranami,
státy a národy jako dnes. To je pro nás opravdovým
zadostiučiněním."
Nelze také nevzpomenout podílu Německé
demokratické republiky na usilovném vytváření
podmínek pro realizaci dohod o evropské bezpečnosti.
Německá demokratická republika se aktivně
podílela na realizaci Konference o bezpečnosti a
spolupráci v Evropě. Celý svět viděl
a uznal pozitivní přínos NDR pro mír
a evropskou bezpečnost a přesvědčil
se, k jakým ušlechtilým cílům
dovedla tuto zemi marxisticko-leninská strana a socialistický
systém.
Pro to všechno tedy mohly být cíle a zásady
vzájemných vztahů a spolupráce, obsažené
ve společné deklaraci vlád ČSR a NDR
z roku 1950, téměř po osmnáctiletých
zkušenostech zakotveny a rozvinuty ve Smlouvě o přátelství,
spolupráci a vzájemné pomoci uzavřené
v roce 1967. Tato Smlouva se stala výrazem poválečných
zkušeností a zmíněné spolupráce.
Stanovila další rozvoj veškerých styků
v souladu se zásadami mezinárodní socialistické
dělby práce na široké a všestranné
základně.
Jen za posledních pět let bylo mezi ČSSR
a NDR uzavřeno na 60 vládních a resortních
dohod, vyjadřujících ve všech směrech
úzké vztahy a opravdové přátelství.
Dovolte mi, vážené soudružky a soudruzi,
abych uvedl, že například právě
minulý pátek, tedy před čtyřmi
dny, byla v Berlíně podepsána Dohoda o spolupráci
mezi ČTK a tiskovou agenturou NDR ADN, jakož i pracovní
protokol na rok 1976. I tato poslední dohoda v početné
řadě smluvních aktů mezi ČSSR
a NDR přispěje k rozšíření
vzájemné informovanosti, vzájemného
poznání a dalšího prohloubení
spolupráce mezi lidem obou našich zemí.
Základy našeho přátelství netvoří
však jenom smlouvy, politické a hospodářské
vztahy, ale i přímé styky miliónů
občanů obou zemí. Přímé
kontakty a družba okresů, závodů, vědeckých
ústavů, studentů a sportovců jsou
už pravidelné. Bezvízový styk umožnil
rozvinout na nejvyšší míru i vzájemnou
turistiku, která rovněž přispívá
k bližšímu poznání a ke vzniku
přátelských pout mezi milióny občanů
našich zemí.
Právě projednávaná doplňující
úprava Smlouvy o právní pomoci z roku 1956
patří svým obsahem a politickým významem
bezesporu k nejvýznamnějším z řady
smluv, které byly v poslední době mezi oběma
státy sjednány. Věříme, že
se stane dalším pozitivním krokem k ještě
větším a užším všestranným
stykům mezi oběma státy a národy našich
zemí.
Doporučuji proto, vážený soudruhu předsedo,
vážené soudružky poslankyně, vážení
soudruzi poslanci, aby společná schůze Sněmovny
lidu a Sněmovny národů Federálního
shromáždění vyslovila souhlas s předloženým
vládním návrhem Protokolu, kterým
se mění a doplňuje Smlouva mezi Československou
republikou a Německou demokratickou republikou o právních
stycích v občanských, rodinných a
trestních věcech, ze dne 11. září
1956. Děkuji za pozornost.
Předsedající předseda SN prof.
JUDr. D. Hanes: Ďakujem poslancovi Svěrčinovi.
Výbory Snemovne národov poverili prednesením
spoločnej spravodajskej správy členku Ústavnoprávneho
výboru poslankyňu Margitu Kondrčíkovú,
ktorej udeľujem slovo.
Poslankyně SN M. Kondrčíková:
Vážený súdruh predseda, vážené
súdružky poslankyne, vážení súdruhovia
poslanci!
Dovoľte mi, aby som vo svojej spravodajskej správe
plne podporila odôvodnenie vládneho návrhu,
prednesené s. ministrom Chňoupkom, ktorým
sa predkladá Federálnemu zhromaždeniu Československej
socialistickej republiky na súhlas Protokol, ktorým
sa mení a dopĺňa Zmluva medzi Československou
republikou a Nemeckou demokratickou republikou o právnych
stykoch v občianskych, rodinných a trestných
veciach z 11. septembra 1956, podpísaný v Berlíne
10. decembra 1975, ako aj spravodajskú správu poslanca
Svěrčinu.
Predložený vládny návrh posúdili
orgány Českej národnej rady a Slovenskej
národnej rady, ktoré s ním vyslovili súhlas
bez pripomienok.
Vládny návrh bol prikázaný opatreniami
predsedu Snemovne ľudu a presedou Snemovne národov
na prerokovanie ústavnoprávnym, zahraničným
výborom a výborom pre sociálnu politiku.
Všetky tieto výbory vo svojich uzneseniach odporučili
snemovniam vysloviť s vládnym návrhom súhlas.
Súdružky poslankyne a súdruhovia poslanci!
Zmluva medzi Československou republikou a Nemeckou demokratickou
republikou o právnych stykoch v občianskych, rodinných
a trestných veciach z 11. septembra 1956, ktorá
sa predloženým vládnym návrhom novelizuje,
splnila v minulých rokoch svoju úlohu v oblasti
vzájomných právnych stykov a pri poskytovaní
právnej pomoci medzi oboma krajinami. Doterajšie praktické
skúsenosti z realizácie zmluvy, ale aj spoločenský
vývoj oboch krajín, ako tu už bolo konštatované,
si vynútili doterajšiu úpravu vzťahov
kvalitatívne, ale i kvantitatívne spresniť
a doplniť najmä v oblasti rodinného a trestného
práva. Z toho dôvodu pokladám novelizáciu
zmluvy z roku 1956 za potrebnú a obom stranám spoločensky
prospešnú.
Pripájam sa preto v plnom rozsahu k stanovisku spoločného
spravodajcu výborov Snemovne ľudu a z poverenia Ústavnoprávneho,
Zahraničného výboru a Výboru pre sociálnu
politiku odporúčam Snemovni národov vysloviť
s vládnym návrhom súhlas.
Předsedající předseda SN prof.
JUDr. D. Hanes: Ďakujem poslankyni Kondrčíkovej.
Súdružky a súdruhovia, písomne sa nikto
neprihlásil do rozpravy. Preto sa pýtam, či
niekto z poslancov si žiada slovo. (Nikdo.)
Žiada si minister Bohuslav Chňoupek slovo? (Nežádá.)
Môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
Teraz je v sieni prítomných 155 poslancov Snemovne
ľudu, 58 poslancov Snemovne národov zvolených
v Českej socialistickej republike a 60 poslancov Snemovne
národov zvolených v Slovenskej socialistickej republike.
Obidve snemovne sú spôsobilé sa uznášať.