Úmluva č. 136
Úmluva o ochraně proti ohrožení otravou benzenem
Generální konference Mezinárodní organizace práce, která byla svolána Správ-
ní radou Mezinárodního úřadu práce
do Ženevy a tam se sešla dne 2. června 1971 na svém padesátémšestém zase-
dání,
rozhodnuvši přijmout některé návrhy týkající se ochrany proti
ohrožení otravou benzenem, jež jsou sešlým bodem jednacího pořadu zase-
dání,
rozhodnuvši, že tyto návrhy budou mít formu mezinárodní úmluvy, přijímá dne
dvacátéhotřetího června roku tisícíhodevítistéhosedmdesátéhoprvního tuto úmlu-
vu, která bude označována jako Úmluva o benzenu, 1971:
Článek 1
Tato úmluva se vztahuje na všechny činnosti, při nichž je pracovník vysta-
ven působení:
a/ aromatického uhlovodíku - benzenu C6H6, dále uváděného jako "benzen",
b/ výrobků, které obsahují více než 1 % benzenu, dále uváděných jako "výrob-
ky obsahující benzen"-
Článek 2
1. Pokud jsou dosažitelné neškodné nebo méně škodlivé náhražky, mělo by
jich být použito místo benzenu nebo výrobků obsahujících benzen.
2. Odstavec 1 tohoto článku se nevztahuje na:
a/ výrobu benzenu;
b/ užití benzenu při chemickém slučování;
c/ užití benzenu v motorových palivech;
d/ analytické nebo výzkumné práce prováděné v laboratořích.
Článek 3
1. Příslušný orgán v každé zemi může povolit dočasné výjimky z množství
stanoveného v článku
1 písm. b/ a z ustanovení článku 2 odst. 1 této úmluvy za
podmínek a v časových mezích, které budou stanoveny po projednání s nejrepre-
sentativnějšími organizacemi zúčastněných zaměstnavatelů a pracovníků, pokud
takové organizace existují.
18
2. V takovém případě zúčastněný členský stát uvede ve svých zprávách o
provádění této úmluvy, podávaných podle článku 22 Ústavy Mezinárodní orga-
nizace práce, stav svého zákonodárství a praxe, pokud jde o výjimky, a pokrok,
jehož bylo dosaženo, se zřetelem k úplnému provádění ustanovení úmluvy.
3. Po uplynutí tří let od data, kdy tato úmluva poprvé nabyla účinnosti,
Správní rada Mezinárodního úřadu práce předloží Konferenci zvláštní zprávu
o provádění odstavců 1 a 2 tohoto článku, která bude obsahovat takové návrhy,
které bude pokládat za účelné pro další opatření v této věci.
Článek 4
i. Užití benzenu a výrobků obsahujících benzen bude zakázáno v někte-
rých pracovních postupech, které budou stanoveny vnitrostátním zákonodárstvím.
2. Tento zákaz bude při nejmenším zahrnovat užití benzenu a látek obsahu-
jících benzen jako rozpustidla nebo ředidla s výjimkou postupů, prováděných
v uzavřeném přístroji nebo které zaručují stejný stupen bezpečnosti při práci.
Článek 5
Aby byla zajištěna účinná ochrana pracovníků vystavených působení benzenu
nebo výrobků obsahujících benzen, je třeba učinit technická a hygienická opatře-
ní při práci.
Článek 6
1. Na místech, kde se vyrábí, zachází nebo užívá benzenu nebo výrobků ob-
jahujících benzen, je třeba učinit všechna nutná opatření, jež by zabránila uni-
kání benzenových par do ovzduší na pracovištích.
2. Kde jsou pracovníci vystaveni působení benzenu nebo výrobků obsahují-
cích benzen, zaměstnavatel musí zajistit, že množství benzenu v ovzduší na pra-
covišti nepřesáhne maximum, které má být příslušným orgánem stanoveno tak,
že nepřesáhne horní mez 25 částí z miliónu /80 mg/m3 /.
3. Příslušný orgán vydá směrnice o měření koncentrace benzenu v ovzduší
na pracovišti.
Článek 7
1. Pracovní postupy, při nichž se užívá benzenu nebo výrobků obsahujících
benzen, budou pokud možno prováděny v uzavřených přístrojích.
2. Kde není možno provádět pracovní postupy v uzavřených přístrojích, ma-
jí být pracoviště, kde se užívá benzenu nebo výrobků obsahujících benzen, vy-
bavena příslušnými prostředky zabezpečujícími odstraňování benzenových par
v míře nutné k ochraně zdraví pracovníků.
19
Článek 8
1. Pracovníci, kteří mohou přijít do styku s tekutým benzenem nebo s teku-
tými výrobky obsahujícími benzen, mají být vybavení vhodnými prostředky osobní
ochrany proti dotykovému ohrožení benzenem.
2. Pracovníci, u nichž ze zvláštních důvodů může nastat, že budou vysta-
veni koncentraci benzenu v ovzduší na pracovišti, která přesahuje maximum
uvedené v článku 6 odst. 2 této úmluvy, mají být vybaveni vhodnými prostřed-
ky osobní ochrany proti ohrožení z vdechování benzenových par. Doba, po kte-
rou mohou být vystaveni takovému působení, má být pokud možno nejvíce ome-
zena.
Článek 9
1. Pracovníci, kteří mají být zaměstnáni prací, při níž jsou vystaveni pů-
sobení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen, se mají podrobit:
a/ před nástupem zaměstnání důkladnému lékařskému vyšetření způsobilosti
k zaměstnání, která musí zahrnovat zkoušku krve,
b/ dalším periodickým vyšetřením zahrnujícím biologické zkoušky, včetně zkouš-
ky krve, v intervalech stanovených vnitrostátním zákonodárstvím.
2. Příslušný orgán země může po projednání s nejrepresentativnějšími organi-
zacemi zúčastněných zaměstnavatelů a pracovníků, pokud takové organizace exis-
tují, povolit výjimky z povinností, uvedených v odstavci 1 tohoto článku, u vymeze-
ných skupin pracovníků.
Článek 10
1. Lékařská vyšetření stanovená v článku 9 odst. 1 této úmluvy musí být:
a/ provedena pod zodpovědností kvalifikovaného lékaře, pověřeného přísluš-
ným orgánem, a v případě potřeby za účasti příslušné laboratoře;
b/ potvrzena náležitým způsobem.
2. Tato lékařská vyšetření nesmějí být spojena s žádnými výdaji pro pra-
covníka.
20
Článek 11
1. Ženy, u nichž je lékařsky ověřeno, že jsou těhotné, a kojící matky
nesmějí být zaměstnávány pracemi, při nichž jsou vystaveny působení benze-
nu nebo výrobků obsahujících benzen.
2. Osoby mladší 18 let nesmějí být zaměstnávány pracemi, při nichž jsou
vystaveny působení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen; tento zákaz
však nelze vztahovat na mladistvé při výuce nebo v učení, kteří jsou pod od-
povídajícím odborným a lékařským dohledem.
Článek 12
Výraz "benzen" a povinné symboly označující nebezpečí mají být jasně vi-
ditelné na každé nádobě s benzenem nebo s výrobky obsahujícími benzen.
Článek 13
Každý členský stát má učinit vhodná opatření, aby každý pracovník vysta-
vený působení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen byl náležitě poučen
o opatřeních na ochranu zdraví a pro předcházení nehodám, jakož i o opatře-
ních pro případ, že se projeví příznaky otravy.
Článek 14
Každý členský stát, který ratifikuje tuto úmluvu:
a/ učiní prostřednictvím zákonodárství nebo jiným způsobem, odpovídajícím
vnitrostátní praxi a podmínkám, opatření nutná k provedení této úmluvy;
b/ v souladu s vnitrostátní praxí určí osobu nebo osoby, které zodpovídají za
dodržování ustanovení této úmluvy,
c/ se zavazuje, že zajistí náležitou inspekci, dozírající na provádění ustano-
vení této úmluvy, nebo že si bude ověřovat náležité provádění inspekce.
Článek 15
Formální ratifikace této úmluvy budou oznámeny generálnímu řediteli Me-
zinárodního úřadu práce a jím zapsány.
21
Článek 16
1. Tato úmluva zavazuje toliko členské státy Mezinárodní organizace prá-
ce, jejichž ratifikace byla zapsána generálním ředitelem.
2. Nabude účinnosti dvanáct měsíců poté, kdy generální ředitel zapíše rati-
fikace dvou členských států.
3. Pro každý další členský stát tato úmluva nabude účinnosti dvanáct měsí-
ců od data, kdy jeho ratifikace byla zapsána.
Článek 17
1. Každý členský stát, který ratifikoval tuto úmluvu, může ji vypovědět po
uplynutí deseti let ode dne, kdy tato úmluva poprvé nabyla účinnosti, písemným
sdělením generálnímu řediteli Mezinárodního úřadu práce, který je zapíše. Vý-
pověď nabude účinnosti jeden rok po dni, kdy byla zapsána.
2. Každý členský stát, jenž ratifikoval tuto úmluvu a který nepoužije práva
ji vypovědět podle tohoto článku během roku následujícího po uplynutí období
deseti let, jak uvedeno v předchozím odstavci, bude vázán úmluvou na další
desetileté období a poté ji bude moci vypovědět vždy po uplynutí desetiletého
období za podmínek uvedených v tomto článku.
Článek 18
1. Generální ředitel Mezinárodního úřadu práce oznámí všem členským stá-
tům Mezinárodní organizace práce zápis všech ratifikací a výpovědí, které mu
členové organizace sdělí.
2. Když bude členským státům Organizace sdělovat zápis druhé ratifikace,
jež mu byla oznámena, generální ředitel upozorní členské státy Organizace
na datum, kdy tato úmluva nabude účinnosti.
Článek 19
Generální ředitel Mezinárodního úřadu práce oznámí generálnímu tajemní-
kovi Spojených národů k zápisu podle článku 102 Charty Spojených národů úpl-
né údaje o všech ratifikacích a výpovědích, které zapsal podle ustanovení před-
chozích článků.
Článek 20
Vždy, bude-li to považovat za nutné, Správní rada Mezinárodního úřadu
práce předloží generální konferenci zprávu o provádění této úmluvy a přezkou-
má, zda je záhodno dát na pořad jednání generální konference otázku její úpl-
né nebo částečné revize.
22
Článek 21
1. Přijme-li generální konference novou úmluvu revidující úplně nebo čá-
stečně tuto úmluvu a neustanoví-li nová úmluva jinak:
a/ ratifikace nové revidující úmluvy členským státem způsobí ipso iure okamži-
tou výpověď této úmluvy bez ohledu na ustanovení článku 17, a to s výhradou,
že nová revidující úmluva nabude účinnosti;
b/ od doby, kdy nová revidující úmluva nabude účinnosti, tato úmluva přestane
být členským státům otevřena k ratifikaci.
2. Tato úmluva však zůstane v platnosti ve své formě a obsahu pro ty člen-
ské státy, které ji ratifikovaly a které neratifikovaly revidující úmluvu.
Článek 22
Anglické a francouzské znění této úmluvy mají stejnou platnost.
23
Doporučení č. 144
Doporučení o ochraně proti ohrožení otravou benzenem
Generální konference Mezinárodní organizace práce,
která byla svolána Správní radou Mezinárodního úřadu práce do
Ženevy a tam se sešla dne 2. června 1971 na svém padesátém-
šestém zasedání,
přijavši úmluvu o benzenu, 1971,
rozhodnuvši přijmout některé návrhy týkající se ochrany proti
ohrožení benzenem, jež jsou šestým bodem jednacím pořadu
zasedání,
rozhodnuvši, že tyto návrhy budou mít formu mezinárodního
doporučení
přijímá dne dvacátého třetího června roku tisícíhodevítistéhosedmdcsátého-
prvního toto doporučení, které bude označováno jako Doporučení o benzenu,
1971:
I. Pole působnosti
1. Toto doporučení se vztahuje na všechny činnosti, při nichž je pracov-
ník vystaven působení:
a/ aromatického uhlovodíku-benzenu C6H6, dále uváděného jako "benzen",
b/ výrobků, které obsahují více než 1 procento benzenu, dále uváděných jako
"výrobky obsahující benzen"; obsah benzenu by měl být stanoven analy-
tickými metodami doporučenými příslušnými mezinárodními organizacemi.
2. Bez ohledu na ustanovení bodu 1 tohoto doporučení množství benzenu
ve výrobcích, na něž nedopadá písmeno b/ uvedeného bodu, by mělo být postup-
ně sníženo na pokud možno nejnižší mez, vyžaduje-li to ochrana zdraví pracov-
níků.
II. Omezení při použití benzenu
3. /1/ Pokud jsou dosažitelné neškodné nebo méně škodlivé náhražky,
mělo by jich být použito místo benzenu nebo výrobků obsahujících benzen.
24
/2/ Odstavec 1 tohoto bodu se nevztahuje na:
a/ výrobu benzenu;
b/ užití benzenu při chemickém slučování;
c/ užití benzenu v motorových palivech;
d/ analytické nebo výzkumné práce prováděné v laboratořích.
4. /1/ Užití benzenu a výrobků obsahujících benzen by mělo být zaká-
záno v některých výrobních postupech, které budou stanoveny vnitrostátním
zákonodárstvím.
/2/ Tento zákaz by měl při nejmenším zahrnovat užívání benzenu
a výrobků obsahujících benzen jako rozpustidla nebo ředidla s výjimkou
postupů, prováděných v uzavřeném přístroji nebo které zaručují stejný
stupen bezpečnosti při práci.
5. V případech stanovených příslušným orgánem by měl být zakázán
prodej určitých průmyslových výrobků obsahujících benzen /jako barev,
laků, tmelů, lepidel, adhesiv, inkoustů a různých roztoků/, určených vnitro-
státním zákonodárstvím.
III. Technická opatření pro předcházení ohrožení; zdravotní opatření při
práci
6. /1/ Měla by být učiněna technická a zdravotní opatření při práci,
aby byla zajištěna účinná ochrana pracovníků vystavených působení benzenu
nebo výrobků obsahujících benzen.
/2/ Bez ohledu na ustanovení bodu 1 tohoto doporučení měla by být
také učiněna taková opatření tam, kde pracovníci jsou vystaveni působení
výrobků, které obsahují méně než 1 procento benzenu, pokud je to nutné,
k tomu, aby bylo zajištěno, že koncentrace benzenu v ovzduší nepřekročí
maximum stanovené příslušným orgánem.
7. /1/ Na místech, kde se vyrábí, zachází nebo užívá benzenu nebo
výrobků obsahujících benzen, měla by být učiněna všechna nutná opatření,
jež by zabránila unikání benzenových par do ovzduší na pracovištích.
/2/ Kde jsou pracovníci vystaveni působení benzenu nebo výrobků
obsahujících benzen, zeměstnavatel by měl zajistit, že množství benzenu
v ovzduší na pracovištích nepřesáhne maximum, které by mělo být přísluš-
ným orgánem stanoveno tak, že nepřesáhne horní mez 25 částí z miliónu
/80 mg/m3/.
25
/3/ Maximální koncentrace uvedená v odstavci 2 tohoto bodu by
měla být pokud možno nejvíce snížena, jestliže je lékařsky zjištěno, že
to je žádoucí.
/4/ Příslušný orgán by měl vydat směrnice o měření koncentrace
benzenu v ovzduší na pracovištích.
8. /1/ Pracovní postupy, při nichž se užívá benzenu nebo výrobků
obsahujících benzen, by měly být pokud možno prováděny v uzavřených
přístrojích.
/2/ Kde není možno provádět pracovní postupy v uzavřených pří-
strojích, měla by být pracoviště, kde se užívá benzenu nebo výrobků obsa-
hujících benzen, vybavena účinnými prostředky zabezpečujícími odstraňo-
vání benzenových par v míře nutné k ochraně zdraví pracovníků.
/3/ Mělo by být zajištěno, aby odpadky obsahující tekutý benzen
nebo benzenové páry neohrožovaly zdraví pracovníků.
9. /1/ Pracovníci, kteří mohou přijít do styku s tekutým benzenem nebo
s tekutými výrobky obsahujícími benzen, by měli být vybaveni vhodnými pro-
středky osobní ochrany proti dotykovému ohrožení benzenem.
/2/ Pracovníci, u nichž ze zvláštních důvodů může nastat, že budou
vystaveni koncentraci benzenu v ovzduší na pracovišti, která přesahuje
maximum uvedené v bodu 7, odstavci 2 tohoto doporučení, by měli být vyba-
veni vhodnými prostředky osobní ochrany proti ohrožení z vdechování ben-
zenových par. Doba, po kterou mohou být vystaveni takovému působení, mě-
la by být pokud možno nejvíce omezena.
10. Každý pracovník vystavený působení benzenu nebo výrobků obsahu-
jících benzen by měl nosit vhodný pracovní oděv.
11. Pracovníkům by mělo být zakázáno, aby užívali benzenu nebo výrob-
ků obsahujících benzen k čištění rukou nebo pracovních oděvů.
12. Potraviny by neměly být přinášeny nebo konzumovány v místnostech,
v nichž se vyrábí, nachází nebo užívá benzenu nebo výrobků obsahujících
benzen. Kouření v takových místnostech by melo být zakázáno.
13. V podnicích, v nichž se vyrábí, zachází nebo užívá benzenu nebo
výrobků obsahujících benzen, by měl zaměstnavatel učinit všechna vhodná
opatření, aby pracovníci měli k dispozici
a/ dostatečné a vyhovující umývárny na vyhovujících místech a náležitě
udržované;
26
b/ vyhovující jídelny, ledaže by byla učiněna vhodná opatření, aby
pracovníci mohli jíst jinde;
c/ šatny nebo jiné vhodné prostory, kde by mohli ukládat svůj pracovní
oděv odděleně od svého běžného oblečení.
14. /1/ Prostředky osobní ochrany uvedené v bodě 9 tohoto dopo-
ručení a pracovní oděv uvedený v něm pod bodem 10, by měly být posky-
továny, čištěny a pravidelně udržovány zaměstnavatelem.
/2/ Na dotyčných pracovnících by se mělo vyžadovat, aby uží-
vali těchto prostředků osobní ochrany a pracovního oděvu a o ně pečova-
li.
IV. Zdravotní opatření
15. /1/ Pracovníci, kteří mají být zaměstnáni prací, při níž jsou
vystaveni působení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen, by se měli
podrobit:
a/ před nástupem zaměstnání důkladnému lékařskému vyšetření způsobi-
losti k zaměstnání, které by mělo zahrnovat zkoušku krve;
b/ dalším periodickým vyšetřením zahrnujícím biologické zkoušky, včet-
ně zkoušky krve, v intervalech stanovených vnitrostátním zákonodár-
stvím.
/2/ Příslušný orgán země může po projednání s nejreprezen-
tativnějšími organizacemi zaměstnavatelů a pracovníků, pokud takové
organizace existují, povolit výjimky z ustanovení odstavce 1 tohoto bodu
u vymezených skupin pracovníků.
16. Při zdravotních vyšetřeních by dotyčným pracovníkům měly být
dány písemné instrukce o ochranných opatřeních proti ohrožení benzenem.
17. Lékařská vyšetření stanovená v bodě 15, odst. 1 tohoto doporu-
čení by měla být:
a/ provedena pod zodpovědností kvalifikovaného lékaře, pověřeného pří-
rlušným orgánem a v případě potřeby za účasti příslušné laboratoře;
b/ potvrzena náležitým způsobem.
18. Tato lékařská vyšetření by měla být provedena v pracovní době
a neměla by být spojena s žádnými výdaji pro pracovníka.
27
19. Ženy, u nichž je lékařsky ověřeno, že jsou těhotné, a kojící
matky by neměly být zaměstnávány pracemi, při nichž jsou vystaveny půso-
bení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen.
20. Osoby mladší 18 let by neměly být zaměstnávány pracemi, při
nichž jsou vystaveny působení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen,
leč by byly ve výuce nebo v učení a pod lékařským dohledem.
V. Nádoby
21. /1/ Výraz "benzen" a povinné symboly označující nebezpečí by
měly být jasně viditelné na každé nádobě s benzenem nebo s výrobky obsa-
hujícími benzen.
/2/ Mělo by též být udáno procento benzenu obsaženého v přísluš-
ném výrobku.
/3/ Symboly označující nebezpečí uvedené v odstavci 1 tohoto bo-
du by měly být mezinárodně uznány.
22. Benzen a výrobky obsahující benzen by měly být dodávány ha pra-
coviště jen v nádobách z vyhovujícího materiálu, přiměřené síly a tak na-
vržených a konstruovaných, aby znemožňovaly vytékání a náhodné unikání
benzenových par.
VI. Výchovná opatření
23. Každý členský stát by měl učinit vhodná opatření, aby každý pra-
covník vystavený působení benzenu nebo výrobků obsahujících benzen byl
na náklady zaměstnavatele náležitě vycvičen a poučen o opatřeních pro
případ, kdy se projeví příznaky otravy.
24. Na místech, kde se užívá benzenu nebo výrobků obsahujících ben-
zen, by měla být vhodně umístěna oznámení, upozorňující:
a/ na ohrožení;
b/ na ochranná opatření, která je třeba učinit;
c/ na ochranné pomůcky, jichž je třeba použít;
d/ na opatření první pomoci, která je třeba učinit v případě náhlé otravy
benzenem.
28
VII. Všeobecná ustanovení
23. Každý členský stál by měl:
a/ učinit prostřednictvím zákonodárství nebo jiným způsobem, odpovídají-
cím vnitrostátní praxi a podmínkám, opatření nutná k provedení ustanove-
ní tohoto doporučení;
b/ v souladu s vnitrostátní praxí určit osobu nebo osoby, které zodpovídají
za dodržování ustanovení tohoto doporučení;
c/ zajistil náležitou inspekci dozírající na provádění ustanovení tohoto do-
poručení nebo si ověřovat, že se provádí náležitá inspekce.
26. Příslušný orgán v každé zemi by měl aktivně podporovat výzkum ne-
škodných nebo méně škodlivých výrobku, které by mohly náhradu benzen.
27. Příslušný orgán by měl zavést statistický systém, umožňujíci
shromažďovat a ročně uveřejňovat údaje, týkající se lékařsky zjištěných pří-
padu otravy benzenem.
29