Doporučení č. 148
Doporučení o placeném studijním volnu

Generální konference Mezinárodní organizace práce,
která byla svolána správní radou Mezinárodního úřadu

práce do Ženevy a tam se sešla dne 5. Června
1974 na svém padesátém devátém zasedání;

jsouc si vědoma, že článek 26 Všeobecné deklarace lid-
ských práv vyhlašuje, že každý má právo na
vzdělání,

jsouc si dále vědoma ustanovení obsažených v existujících

mezinárodně právních doporučeních o odborné pří-
pravě a ochraně představitelů pracovníků, která
se týkají dočasného uvolnění pracovníků nebo jim
zaručují volno k účasti na vzdělávacích nebo
výchovných programech,

majíc na zřeteli, že potřeba stálého vzdělávání a výchovy,

odpovídající vědeckému a technickému rozvoji a
vývoji hospodářských a sociálních vztahů, vyžaduje
vhodná opatření ohledně volna ke vzdělávání a vý-
chově, jež by odpovídala novým snahám, potřebám
a cílům sociální, hospodářské, technické a kultur-
ní povahy,

majíc na zřeteli, že by se na placené studijní volno

mělo pohlížet jako na jeden z prostředků, jimiž
se vyhovuje skutečným potřebám jednotlivých
pracovníků v současné společnosti,

domnívajíc se, že by placené studijní volno mělo být

pojímáno v souvislosti s politikou stálého vzdě-
lávání a výchovy, jež by se postupně a účinně
prováděla,

- 2 -

rozhodnuvši přijmout některé návrhy týkající se placeného

studijního volna, jež jsou čtvrtým bodem jednacího
pořadu zasedání,

stanovišti, že tyto návrhy budou mít formu doporučení,

přijímá dne 24. června 1974 toto doporučení, které bude
označováno jako Doporučení o placeném studijním volnu,
1974:

I. Vymezení pojmu

1. V tomto doporučení výraz placené studijní volno-
znamená volno poskytnuté pracovníku ke vzdělávacím účelům
po stanovenou dobu v pracovní době s přiměřenými příspěvky
v penězích.

II. Stanovení politiky a způsoby jejího provádění

2. Každý členský stát by měl stanovit a provádět
způsobem odpovídajícím vnitrostátním podmínkám a praxi,

a je-li toho třeba, postupně, politiku prosazující posky-
tování placeného studijního volna:

a) k odborné přípravě na všech stupních;

b) k všeobecnému, sociálnímu a občanskému vzdělávání;

c) k odborářské výchově.

3. Taková politika by měla přispívat, a to je-li toho
třeba za různých podmínek:

a) k získání, zlepšení a přizpůsobení kvalifikace potřeb-
né k výkonu povolání nebo funkce, i k postupu v zaměst-
nání a k jeho stálosti, se zřetelem k vědeckému a tech-
nickému rozvoji a hospodářským a strukturálním změnám;

- 3 -

b) k odborné a aktivní účasti pracovníků a jejich předsta-
vitelů na životě podniku a společenství;

c) k lidskému, sociálnímu a kulturnímu vzestupu pracovníků;

d) všeobecně k podpoře vhodného stálého vzdělávání a odbor-
né přípravy, jež umožňují pracovníkům vyhovět současným
požadavkům.

4. l) Tato politika by měla přihlížet ke stupni rozvoje
a zvláštním potřebám země a různých odvětví činnosti, k ji-
ným sociálním cílům a vnitrostátním prioritám.

2) Měla by být skloubena s celkovou politikou zaměst-
nanosti, vzdělávání a odborná přípravy a s délkou pracovní
doby s náležitým zřetelem, je-li toho třeba, ke kolísání
délky- pracovní doby nebo rozsahu práce, podmíněným ročním
obdobím.

5. Placené studijní volno by mělo být přiznáno vnitro-
státním zákonodárstvím, kolektivními smlouvami, rozhodčími
výroky nebo jakýmkoli jiným způsobem odpovídajícím vnitro-
státní praxi.

6. Mělo by být uznáno, že placená studijní volno není ná-
hražkou za vhodná vzdělávání a odbornou přípravu v mládí

a že je jen jedním z mnoha prostředků, jak pokračovat ve vzdě-
lávání a odborné přípravě.

III. Opatření k prosazování placeného studijního volna

7. Veřejné orgány, organizace zaměstnavatelů a pracov-
níků a instituce a organizace poskytující vzdělání a odbor-

- 4 -

nou přípravu by se měly podílet způsoben odpovídajícím
vnitrostátním podmínkám a praxi na stanovení a provádění
politiky prosazující placené studijní volno.

8. Na základe plánů, odpovídajících cílům této poli-
tiky, měla by být učiněna opatření:

a) aby byly zjištěny současné a budoucí potřeby vzdělávání
a odborné výchovy pracovníků, které by mohly být uspo-
kojeny placeným studijním volnem;

b) aby bylo plně využito všech výchovných a vzdělávacích
zařízení, jež jsou k dispozici, a aby byla zřízena nová
zařízení, jež by umožnila dosáhnout výchovných a vzdě-
lávacích cílů sledovaných placeným studijním volnem;

c) aby se v rámci vyučovacích metod a výchovných a vzdělá-
vacích programů přihlíželo k cílům a podmínkám placeného
studijního volna, které odpovídají novým potřebám;

d) aby pracovníci byli vybízeni k lepšímu využívání výchov-
ných a vzdělávacích prostředků, které jsou jim k dispo-
zici;

e) aby zaměstnavatelé byli vybízeni k poskytování placeného
studijního volna pracovníkům.

9. Měla by existovat vhodná zařízení poskytující infor-
mace a rady ohledně placeného studijního volna.

10. Měla by se učinit vhodná opatření zajištující, že
poskytované vzdělání a odborná příprava budou mít odpovídají-
cí úroveň.

- 5 -

IV. Financování

11. Financování opatření týkajících se placeného stu-
dijního volna by mělo být zajištěno pravidelným a priměřeným
způsobem odpovídajícím vnitrostátní praxi.

12. Mělo by se uznat, že:

a) od zaměstnavatelů, společně nebo jednotlivě,

b) veřejných orgánů a výchovných vzdělávacích institucí
a organizací,

c) organizací zaměstnavatelů a pracovníků, lze očekávat,
že budou přispívat na financování placeného studijního
volna podle míry svých závazků.

V. Podmínky pro poskytnutí placeného studijního volna

13. Placené studijní volno by nemělo být pracovníkům
odepřeno z důvodů rasových, barvy pleti, pohlaví, náboženství,
politického přesvědčení, národnosti nebo sociálního původu.

14. Pracovníci by se měli svobodno rozhodovat, kterého
výchovného nebo vzdělávacího programu se chtějí zúčastnit.

15. Je-li toho třeba, měla by být přijata zvláštní usta-
novení o placeném studijním volnu:

a) jestliže některé skupiny pracovníků, jako např. pracov-
níci v malých podnicích, zemědělští nebo jiní pracovníci,
kteří bydlí v odloučených oblastech, pracovníci zaměstna-
ní na směny nebo pracovníci se závazky vůči rodině, mohou
jen s obtížemi být zahrnuty pod obecnou úpravu;

- 6 -

b) jestliže zvláštní skupiny podniků, jako např. malé nebo
sezónní podniky, jen obtížně mohou být zahrnuty pod
obecnou úpravu, a to za předpokladu, že pracovníci těchto
podniků nebudou vyloučení z výhod placeného studijního
volna.

16. Podmínky pro poskytnutí placeného studijního volna
pracovníkům mohly by být rozdílně podle toho, zda se takové
volno přiznává:

a) k odborné přípravě na všech stupních,

b) k všeobecnému, sociálnímu a občanskému vzdělávání,

c) k odborářské výchově.

17. 1) Při stanovení podmínek pro poskytnutí placeného
studijního volna mělo by se přihlížet k existujícím druhům
výchovných nebo vzdělávacích programů a k potřebám pracov-
níků a jejich organizací, k potřebám podniků, jakož i k obec-
nému zájmu.

2) Příslušné odborové organizace by měly být zodpověd-
ný za výběr uchazečů, jde-li o placené studijní volno

k odborářské výchově.

3) Způsob, jakým je pracovníkům, kteří splňují podmín-
ky, poskytováno placené studijní volno, by měl být dohodnut
mezi zúčastněnými, podniky nebo organizacemi pracovníků, tak
aby byl udržen dobrý chod příslušných podniků.

18. 1) Jestliže programy odborářské výchovy jsou organizo-
vány samými odborovými organizacemi, měly by tyto organiza-
ce být zodpovědný za vypracování, schválení a provádění takových
programů.

- 7 -

2) Jestliže takové programy jsou organizovány jinými výchov
nými institucemi nebo organizacemi, měly by být tyto programy
vypracovány po dohodě s příslušnými odborovými organizacemi.

19. Pokud toho vyžadují vnitrostátní nebo místní poměry ne-
bo poměry v podniku, placené studijní volno by mělo být přednost
ně poskytnuto určitým skupinám pracovníkům nebo určitým zaměst-
náním nebo funkcím, které naléhavě potřebují vzdělávání nebo
odbornou přípravu.

20. Peněžité příspěvky poskytované pracovníkům běhen
placeného studijního volna by měly:

a) zajistit úroveň jejich výdělků dalším vyplácením jejich
mzdy nebo jiných požitků, podle toho co je stanoveno
vnitrostátním zákonodárstvím, kolektivními smlouvami,
rozhodčími výroky nebo jiným způsobem odpovídajícím vnitro-
státní praxi;

b) brát zřetel na další významnější výdaje spojené s výchovou
nebo vzděláním.

21. Doba placeného studijního volna by se měla započí-
távat do doby zaměstnání, rozhodná pro stanovení nároků na
sociální dávky a jiných práv plynoucích z pracovního poměru,
podle toho, co je stanoveno vnitrostátním zákonodárstvím,
kolektivními smlouvami, rozhodčími výroky nebo jiným způso-
bem odpovídajícím vnitrostátní praxi.