Príloha č. 3. b

VYHODNOTENIE

plnenia opatrení na ochranu povrchových a podzemných vôd Slovenska a na ochranu vodných zdrojov na ŽITNOM OSTROVE do roku 1385, podľa prílohy k uzneseniu vlády SSR č. 64/82

A. Na ochranu povrchových a podzemných vôd Slovenska

I. Na úseku dodržiavania zákona o vodách č. 138/1973 Zb., zákona SNR č. 135/1974 Zb. a nadväzných predpisov

1. Vykonať s miestne príslušnými vodohospodárskymi orgánmi národných výborov, podnikmi povodí a Slovenskou vodohospodárskou inšpekciou kontrolu plnenia rozhodnutí vodohospodárskych orgánov:

a) vydaných na základe uznesenia vlády SSR č. 326/1979

do 31. decembra 1983

b) vydaných na žiadosť organizácií podľa ustanovenia § 28 zákona SNR č. 135/1974 Zb., v prípadoch v ktorých bol (v tzv. II. etape) požadovaný súhlas vlády SSR podľa ustanovenia § 23 zákona o vodách č. 138/1973 Zb.

do 31. decembra 1984

c) v prípadoch, keď pri kontrole budú zistené závažné rozdiely v limitoch znečistenia a v skutočne vypúšťanom znečistení, vydajú sa nové rozhodnutia so spresnenými (prevažne sprísnenými) limitami bez zmeny podmienok schválených uznesením vlády SSR č. 326/ /1979 a podmienok navrhnutých pre tzv. II. etapu.

Zabezpečia: MP SSR, MPVž SSR,

MSv SSR, MO SSR,

MSp SSR, MLVH SSR,

KNV a. NVB

Kontrolu plnenia podmienok rozhodnutí vodohospodárskych orgánov, vydaných na základe uznesenia vlády SSR č. 326/1979, ako i kontrolu podmienok uvádzaných v žiadostiach z tzv. II. etapy, vykonávajú odborné preverovacie skupiny vytvorené pri krajských národných výboroch a Národnom výbore hlavného mesta SSR Bratislavy v zmysle Metodických pokynov - Ministerstva lesného a vodného hospodárstva SSR č. 4091/82-662/163-180 z 13. mája 1982,

Rozsah technických podkladov, potrebných na vykonanie kontrol, určilo Ministerstvo lesného a vodného hospodárstva SSR v Informácii č. 4093/1982-664/163-160 z 13. mája 1982 o zásadách postupu organizácií pri spracovaní podkladov pre vykonanie previerok vypúšťania odpadových vôd, ktorú rozoslalo príslušným rezortom a ústredným orgánom štátnej správy.

Činnosť odborných preverovacích skupín postupuje podľa nimi vypracovaných harmonogramov, v ktorých Ministerstvo lesného a vodného hospodárstva SSR pokynom č. 738/1982-163 z 15. októbra 1982 upravilo termíny ukončenia kontrol tak, aby do 31. marca 1983 boli preverené všetky prípady, ktoré majú povolené odchylné vypúšťanie

odpadových vôd na základe uznesenia vlády SSR č. 326/1979 do konca roka 1983 a všetky prípady, pre ktoré organizácie žiadali súhlas vlády SSR v II. etape.

V stanovenej lehote je potrebné vykonať kontrolu podmienok pre 152 organizácií.

O výsledku vykonaných kontrol podajú odborné preverovacie skupiny Ministerstvu lesného a vodného hospodárstva SSR správu, ktorej obsahom bude i zhodnotenie úplnosti a kvality technických podkladov od jednotlivých organizácií.

Skúsenosti z prvej etapy previerok sa využijú pri kontrole ostávajúcich 166 prípadov, u ktorých platnosť výnimky, povolenej na základe uznesenia vlády SSR č. 326/1979, končí po roku 1983. Táto druhá etapa previerok má byť vykonaná do 31. decembra 1983.

Oprava pôvodne stanovených termínov, uvedených v prílohe k uzneseniu vlády SSR č. 64/1982, bola potrebná z toho dôvodu, aby sa zabezpečila nadväznosť na lehoty vypracovávania a predkladania súborných žiadosti rezortov, krajských národných výborov a Národného výboru hlavného mesta SSR Bratislavy o súhlas vlády SSR podľa § 23 ods. 3 zákona o vodách, ktoré sú uvedené v Zásadách MLVH SSR č. 6741/1327/82-330 z 26. augusta 1982.

Uvedený postup previerky vodohospodárskych rozhodnutí umožňuje rezortom, krajským národným výborom a Národnému výboru hlavného mesta SSR Bratislavy dosiahnuť právne usporiadanie vypúšťania odpadových vôd pre všetky nimi riadené organizácie.

K plneniu vyššie uvedených úloh nepristupujú všetky rezorty riadené vládou SSR a ústredné orgány štátnej správy s dostatočnou zodpovednosťou, problémy vznikajú s organizáciami, ktoré sú riadené federálnymi orgánmi. Napriek viacerým urgenciám podklady nezaslali napríklad organizácie riadené Federálnym ministerstvom všeobecného strojárstva, Federálnym ministerstvom hutníctva a ťažkého strojárstva a Federálnym ministerstvom palív a energetiky.

2. Vypracovať návrh nariadenia vlády SSR na vyhlásenie chránených oblastí prirodzenej akumulácie vôd podľa ustanovenia § 16 zákona o vodách č. 138/1973 Zb. pre:

- Pramennú časť tokov Ipľa a Rimavice

- Slovenský kras a Muránsku planinu

- Nízke Tatry a Veľkú Fatru

- Horný tok rieky Hornádu

- Hornú časť povodí riek Ondavy a Laborca

- Beskydy a Javorníky

do 31. decembra 1983 Zabezpečí: MLVH SSR

Prvá fáza prípravy technických podkladov bola ukončená a pristúpilo sa k legislatívnemu spracovaniu návrhu nariadenia vlády SSR na vyhlásenie chránenej oblasti prirodzenej akumulácie vôd.

Podľa plánu hlavných úloh Ministerstva lesného a vodného hospodárstva SSR na I. polrok 1983 legislatívne spracovaný návrh bude predložený na rokovanie kolégia ministra lesného a vodného hospodárstva SSR 24. júna 1983 a následne rozoslaný na medzirezortné pripomienkové konanie.

Úloha sa zabezpečuje tak, aby bola predložená vláde SSR v stanovenom termíne.

3. Sledovať a vyhodnocovať vývoj kvality podzemných vôd podľa osobitnej koncepcie v týchto oblastiach:

- riečne náplavy Nitry od Novák po Nové Zámky

- riečne náplavy Varínky od Terchovej a náplavy Váhu od ústia Varínky po Hlohovec

- riečne náplavy Cirochy od Sniny a Laborca od Humenného po Búdkovce

- fluviálne sedimenty Ondavy od Domaše po Hraň (pod Trebišovom)

- riečne náplavy Hrona od Hliníka nad Hronom po Želiezovce

- neovulkanity - Podzámčok, Dobrá Niva

- Strážovské Vrchy

postupne od roku 1982 Zabezpečí: MLVH SSR

V súlade s úlohami vyplývajúcimi z osobitnej koncepcie bol v máji 1982 vypracovaný harmonogram prác a následne metodika vyhodnocovania sledovania akosti podzemných vôd. Podľa uvedenej metodiky, ktorá bola vypracovaná koordinátorom úlohy Slovenským hydrometeorologickým ústavom v Bratislave (organizácia priamo riadená MLVH SSR) začala sa v roku 1982 sledovať a vyhodnocovať akosť podzemných vôd v uvedených oblastiach.

Odbery a analýzy podzemných vôd vykonáva n. p. Inžiniersko-geologický a hydrogeologický prieskum Žilina dvakrát ročne. V roku 1982 bolo celkove odobratých a analyzovaných 112 vzoriek a náklady na tieto práce činili 800 tis. Kčs. Výsledky analyzovaných vzoriek vody poukazujú na nepriaznivý stav fyzikálnych a chemických vlastností sledovaných podzemných vôd. Časté je prekročenie limitných koncentrácií niektorých ukazovateľov ČSN 83 0611 - pitná voda, najmä mangánu, dusičnanov, dusitanov, amónnych iónov a celkových extrahovateľných látok.

S chladom na to, že úloha je v počiatočnom štádiu a k dispozícii je

malý počet rozborov z jednotlivých odberných miest, hodnotenie výsledkov a prijímanie záverov by bola predčasné a experimentálne nedostatočne podložené.

Čiastkové hodnotenie bude vykonané v ročenkách akosti sledovaných podzemných vôd. Komplexné hodnotenie i s prípadnými návrhmi opatrení sa spracuje za príslušné päťročné obdobie (prvé za roky 1982 - 1985).

4. Vytvoriť vo vodárňach a kanalizáciách podmienky pre kontrolu trvalého sledovania kvality odpadových vôd vypúšťaných do verejných kanalizácií a kontrolovať ako príslušné organizácie dodržiavajú ustanovenie § 29 vyhlášky MLVH SSR č. 154/78 Zb.

v priebehu 7. päťročnice Zabezpečia: KNV a NVB

Východzí stav pre zabezpečovanie trvalej kontroly akosti vôd vypúšťaných do verejných kanalizácií je v jednotlivých vodárňach a kanalizáciách rôzny.

Vo Vodárňach a kanalizáciách Východoslovenského a Stredoslovenského kraja prvá fáza úlohy spočíva vo vytvorení podmienok pre vykonávanie tejto činnosti.

Príkazným listom podnikového riaditeľa Východoslovenských vodární a kanalizácii Košice (č. 2/79 a 12/80) sa vyčlenili potrebné kapacity vodohospodárskeho laboratória v Starej Ľubovni a v II. kvartáli 1983 má byť zahájená činnosť v krajskom vodohospodárskom laboratóriu vo Svidníku. Súčasne sa v roku 1982 prehodnocovali všetky kanalizačné poriadky a dopĺňali sa limity v tých prípadoch, v ktorých neboli doteraz určené. Prehodnotené boli i miesta odberu vzoriek u producentov.

Podobne ako Východoslovenské vodárne a kanalizácie Košice i Stredoslovenské a Severoslovenské vodárne a kanalizácie zabezpečujú sledovanie kvality vypúšťaných odpadových vôd len v rozsahu kapacitných možností vybudovaných laboratórií. Z hodnotenie úlohy Stredoslovenského KNV nevyplýva, ako bude predmetná úloha zabezpečená v potrebnom rozsahu.

Lepšia zabezpečenosť úlohy je v Západoslovenských vodárňach a kanalizáciách, ktoré kontrolu kvality odpadových vôd vypúšťaných do verejnej kanalizácie vykonávajú pravidelne. Od roku 1983, po rozdelení producentov odpadových vôd podľa závažnosti vypúšťaného znečistenia, zaviedli u veľkých producentov mesačnú a u ostatných štvrťročnú kontrolu. Cieľom opatrení, ktoré boli na tomto úseku prijaté, je zdokumentovať kvalitu vôd vypúšťaných do verejnej kanalizácie z podnikov a organizácií výrobného charakteru.

Pravidelne, podľa vypracovaného plánu kontrol, sledujú akosť odpadových vôd vypúšťaných do verejnej kanalizácie i Vodárne a kanalizácie, Bratislava.

5. Preveriť plnenie úloh a povinností vyplývajúcich pre organizácie z vyhlášky MLVH SSR č. 23/1977 Zb. o ochrane akosti povrchových a podzemných vôd. Úlohu zabezpečovať podľa osobitného harmonogramu, predloženého Ministerstvu lesného a vodného hospodárstva SSR do 30. júna 1982. Pri previerke súčasne posúdiť znalosť povinností, vyplývajúcich pre pracovníkov organizácií z plánu havarijných opatrení

v priebehu 7. päťročnice

Zabezpečia: MP SSR, MPVž SSR,

MZd SSR, MSv SSR,

MV SSR, MO SSR,

MLVH SSR, KNV a NVB

Podrobný postup pri zabezpečovaní previerok spolu s osnovou previerkovej činnosti na úseku kontroly nakladania s látkami škodiacimi vodám obsahuje Informácia Ministerstva lesného a vodného hospodárstva SSR Č. 4092/1982-663/163-160 zo dňa 13. mája 1982, ktorá bola zaslaná všetkým zainteresovaným rezortom a ústredným orgánom štátnej správy.

Zo správ a informácii rezortov a krajských národných výborov nie je možné zostaviť bilanciu plnenia úlohy, pretože ich údaje sú neúplné, často nekonkrétne, len s konštatovaním, že

- previerky sa vykonávajú podľa vypracovaného harmonogramu (NVB, SsKNV, VsKNV, MP SSR, MPVž SSR, MSv SSR, FMPE),

- pri previerkach neboli zistené závažnejšie nedostatky (SZVD).

O previerkach, ktoré boli vykonané v roku 1982 podali informáciu (počet, zistené nedostatky; resp. problémy) Západoslovenský KNV, Ministerstvo vnútra SSR, Ministerstvo obchodu SSR, Ministerstvo lesného a vodného hospodárstva SSR, Federálne ministerstvo všeobecného strojárstva a Federálne ministerstvo dopravy. Informáciu o plnení tejto úlohy nepredložilo Ministerstvo zdravotníctva SSR.

V správach (MV SSR, MO SSR, MPVž SSR) sa konštatuje, že dôsledné plnenie ochrany vôd pred znečistením, i havarijného charakteru si vyžaduje značné finančné prostriedky na realizáciu nových a rekonštrukciu existujúcich zariadení. Uvádzajú, že zistené nedostatky je možné odstraňovať len postupne podľa finančných a dodávateľských možností.

K týmto konštatovaniam treba uviesť, že nejde o novú úlohu, ktorá vyplýva len z uznesenia vlády SSR č. 64/1982. Povinnosť odstraňovať nedostatky na tomto úseku vyplýva z príslušných ustanovení zákona o vodách. Žiaľ, v dlhodobých i krátkodobých plánoch ochrany životného prostredia sa týmto úlohám nevenuje dostatočná pozornosť.

Konštruktívny prístup k plneniu úlohy zaujalo Ministerstvo vnútra

SSR. V tomto rezorte bola vypracovaná úloha "Technicko-ekonomické možnosti ochrany podzemných a povrchových vôd pred ich znečistením pohonnými hmotami skladovanými v podnikoch ČSAD", ktorá bola v roku 1982 dopracovaná o komplexné riešenie ochrany vôd v podnikoch ČSAD v Slovenskej socialistickej republike, najmä o zosúladenie platných právnych predpisov a ČSN so skladovaním a manipuláciou s pohonnými hmotami.

Za významný prínos pri ochrane akosti povrchových a podzemných vôd treba považovať komplex opatrení na ochranu vôd pred únikmi látok škodiacich vodám z prevádzok tepelného zušľachťovania a povrchových úprav kovov, ktorý vypracovalo Federálne ministerstvo všeobecného strojárstva. V rokoch 1983 - 1984 budú v zmysle uvedených opatrení vykonané vo všetkých organizáciách rezortu Federálneho ministerstva všeobecného strojárstva technicko-bezpečnostné prehliadky neutralizačných staníc a prehliadky zabezpečenosti skladov pevných toxických odpadov.

Kontrolu nakladania s ropnými látkami plánuje Federálne ministerstvo všeobecného strojárstva vykonať v priebehu roka 1985.

Úlohy zamerané na ochranu akosti povrchových a podzemných vôd zabezpečuje Federálne ministerstvo dopravy opatreniami prijatými k záverom rezortnej výskumnej úlohy "Ochrana vody pred znečistením ropnými a inými škodlivými látkami", ktorá bola ukončená v roku 1981. V rámci tejto úlohy boli spracované i prehľady potenciálnych zdrojov znečistenia vôd z prevádzok ČSD v celej ČSSR, prehľady o zabezpečenosti skladov pohonných hmôt a olejov vo vzťahu k ČSN 83 0915 objekty pre manipuláciu s ropnými látkami a ich skladovanie mapy možného znečistenia vôd v Slovenskej socialistickej republike.

Od 1. januára 1983 nadobudol platnosť nový rezortný predpis Federálneho ministerstva dopravy "Smernice o ochrane vody pred znečistením závadnými látkami", ktorým sa určujú i povinnosti pracovníkov organizácií pri úniku závadnej látky. Taktiež sa stanovujú postupy prvého zásahu a asanácie pri vzniku havane.

V pripomienkovom konaní je i ďalšie rezortné opatrenie, ktorým sa stanovuje vybavenosť vybraných požiarnych jednotiek v organizáciách rezortu Federálneho ministerstva dopravy, určených na vykonávanie likvidácie úniku ropných alebo iných škodlivých látok.

6. Vypracovať a predložiť príslušným orgánom návrh na vytvorenie príslušných kapacít pre likvidáciu a riešenie následkov havárií podzemných vôd na Slovensku v n. p. Vodné zdroje Bratislava.

do 30. septembra 1982

Zabezpečí: MLVH SSR

Vytvorenie kapacít na likvidáciu a riešenie následkov havarijného

znečistenia podzemných vôd na Slovensku v n. p. Vodné zdroje Bratislava bolo realizované bez nárokov na investičné prostriedky a kádrové zabezpečenie. Z tohto dôvodu nebolo potrebné vypracovať a predložiť návrh na zabezpečenie tejto činnosti príslušným orgánom.

Informáciou č. 1381/333/83-330 z 21. februára 1983 oboznámilo Ministerstvo lesného a vodného hospodárstva SSR rezorty, krajské národné výbory, Národný výbor hlavného mesta SSR Bratislavy a ďalšie organizácie a ústavy s možnosťou objednať si práce spojené s likvidáciou havárií dodávateľským spôsobom v n. p. Vodné zdroje Bratislava.

Úlohu ako splnenú navrhujeme vypustiť zo sledovania.

7. Kontrolovať, ako organizácie plnia úlohy vyplývajúce zo "Zásad na zhromažďovanie, výkup, regeneráciu a ostatné zúžitkovanie opotrebovaných ropných olejov", schválených uznesením vlády SSR č. 116/ /1981.

v priebehu 7. päťročnice

Zabezpečia: MP SSR, MPVž SSR,

MSv SSR, MV SSR,

MLVH SSR, KNV a NVB

Plnenie uznesenia vlády SSR č. 116/1981 rezorty a KNV nezabezpečujú dôsledne. Vyplýva to zo správ o plnení predmetného opatrenia, ktoré sú neúplné, nekonkrétne a naznačujú mnohé nedostatky.

V rezorte Ministerstva vnútra SSR, v priamo riadenej organizácii n. p. Mototrans boli pokyny pre zhromažďovanie a výkup opotrebovaných olejov vydané nariadením riaditeľa podniku až v októbri 1982.

Nedostatky sú i v rezorte Ministerstva poľnohospodárstva a výživy SSR. Generálne riaditeľstvo Poľnohospodárskych stavieb vypísalo tematickú úlohu "Organizácia výmeny mastiacich olejov v ťažkých stavebných strojoch". Od jej vyriešenia rezort očakáva zlepšenie zberu opotrebovaných olejov priamo na stavbách, kde zber je neuspokojivý.

Úlohy vyplývajúce z uznesenia vlády SSR č. 116/1981 plnia vodohospodárske organizácie riadené SsKNV.

Odpredaj opotrebovaných ropných olejov plnia podľa informácie Ministerstva priemyslu SSR všetky organizácie. Benzinol n. p. Bratislava prevzal v roku 1982 25 740 ton opotrebovaného oleja, čo zodpovedá plne podmienkam výkupu podľa vyhlášky Štátnej arbitráže ČSSR č. 26/ /82 o zmene a doplnení vyhlášky č. 44/1978. Zb. Na základe kontrol SVI však výkup opotrebovaných ropných olejov niektoré organizácie rezortu Ministerstva priemyslu SSR nesplnili (Bukóza n. p. Vranov, Chemlon n. p. Humenné).

Vyhodnotenie plnenia tejto úlohy nezaslali Východoslovenský KNV, Západoslovenský KNV, Národný výbor hlavného mesta SSR Bratislavy a Ministerstvo stavebníctva SSR.

Z kontroly plnenia úloh vyplývajúcich pre organizácie z uznesenia vlády SSR č. 116/1981, ktorú vykonala Slovenská vodohospodárska inšpekcia v roku 1982 v 109 organizáciách vyplýva, že v prevažnej väčšine organizácie nezabezpečovali zber opotrebovaných olejov podľa jednotlivých skupín a), b) (ako to vyžadujú Zásady), ale ropné oleje zlievali spolu. Povinnosť ponúknuť poverenej organizácii (n. p. Benzinol) opotrebované ropné oleje v množstve, ktoré zodpovedá najmenej 35 % množstva čerstvých ropných olejov, odobratých v predchádzajúcom roku, splnilo len 34 (t. zn. 31, 2 %) kontrolovaných organizácii.

Vo väčšine organizácií nie sú vytvorené vhodné podmienky na zhromažďovanie a skladovanie opotrebovaných ropných olejov. Jednotlivé VHJ nevyčlenili adekvátne finančné a dodávateľské kapacity pre výstavbu skladovacích objektov vyhovujúcich ČSN 830915, objekty pre manipuláciu s ropnými látkami, ale úlohu riešili len administratívnou cestou (všetky rezorty a organizácie riadené krajskými národnými výbormi).

V jednotlivých organizáciách nie je venovaná dostatočná pozornosť evidencii opotrebovaných ropných olejov a spôsobu ich likvidácie. V mnohých prípadoch sa opotrebované ropné oleje likvidujú v rámci vlastnej organizácie, predovšetkým spaľovaním (MP SSR, FMHŤS, FMVS, MSv SSR).

8. Vykonať previerku noriem potreby vody vo všetkých výrobných odboroch, s cieľom dosiahnuť zníženie potreby vody na jednotku výroby.

v priebehu 7. päťročnice

Zabezpečia: MP SSR, MPVž SSR,

MSv SSR, KNV a NVB

Pri previerkach noriem potreby vody vo výrobných odboroch a prevádzkach riadených Západoslovenským KNV a Národným výborom hlavného mesta SSR Bratislavy neboli zistené vážnejšie nedostatky. Neboli však preverené všetky výrobné odbory.

Racionalizáciou potreby vody sa zaoberal Slovenský zväz výrobných družstiev v chemicko-plastikárskom odvetví, kde dosiahol úspory zavedením recirkulácie vody pri chladení vstrekovacích lisov.

Vykonanie previerok, ich hodnotenie a prípadné úpravy noriem vody bolo organizáciám Ministerstva stavebníctva SSR uložené Internou smernicou až 18. januára 1983.

V záujme optimalizácie spotreby vody v podnikoch poľnohospodárskej prvovýroby (rastlinnej i živočíšnej) Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy SSR zabezpečuje previerku noriem potreby vody.

Normy potreby vody v mliekárenskom priemysle spracúva Výskumný ústav potravinársky v Bratislave.

Vo VHJ Pivovary a sladovne za účelom zníženia potreby vody na jednotku výroby boli zavedené štatistické normy, v ktorých je pre jednotlivé závody a prevádzky a pre každý druh výrobku určené maximálne množstvo vody, ktoré je možné spotrebovať na jednotku výrobku. Normy sa každý štvrťrok preverujú a ročne obnovujú, resp. upravujú.

Podľa vykonaných rozborov za rok 1982 došlo k zníženiu potrieb vody v závodoch VHJ hydinárskeho a mliekárenského priemyslu.

Pravidelná kontrola noriem potrieb vody vo všetkých výrobných odboroch sa vykonáva v rezorte Ministerstva priemyslu SSR podľa interných smerníc z októbra 1979. Na základe výsledku previerok v textilnom priemysle bola navrhnutá nová oborová norma vo výrobnom odbore vlna, ľan.

Z informácií federálnych rezortov vyplýva, že normy potreby vody sú spracované len v niektorých organizáciách a pre niektoré druhy výrob. V rezorte FMVS je predpoklad spracovania noriem vody vo všetkých organizáciách do konca roka 1985. V roku 1983 pripraví tento rezort metodický pokyn pre zabezpečenie úlohy.

Aj v rezorte Federálneho ministerstva dopravy sa normotvorná činnosť zabezpečuje postupne pre jednotlivé činnosti.

Normatívy potreby vody za účelom zníženia potrieb prídavnej chladiacej vody boli vypracované v rezorte Federálneho ministerstva palív a energetiky pre rok 1983 v elektrárňach Nováky, Vojany a Jaslovské Bohunice.

Ostatné federálne ministerstvá (FMNO, FMEP, FMHŤS) informáciu o zabezpečovaní úlohy nezaslali.

Celkove možno konštatovať, že previerky noriem potreby vody rezorty a krajské národné výbory vykonávajú. Je však potrebné, aby v budúcich správach úlohu vyhodnocovali konkrétne s číselnými údajmi o prínosoch, ktoré sa dosiahli v dôsledku vykonaných úprav.

9. Skvalitniť výkon vodohospodárskeho dozoru tým, že sa zvýši jeho objektivita a účinnosť so zámerom zisťovať príčiny nedostatkov, ktoré spôsobujú zhoršenie alebo ohrozenie kvality vôd.

v priebehu 7. päťročnice Zabezpečia: MLVH SSR, KNV a NVB

Ministerstvo lesného a vodného hospodárstva SSR usmernilo postup pri zabezpečovaní vodohospodárskeho dozoru osobitným pokynom č. 811/1982-183-180 z 20. júla 1982. Zároveň stanovilo i metódy a formy spolupráce s príslušnými inšpektorátmi Slovenskej vodohospodárskej inšpekcie na zabezpečenie dôkazového materiálu, sprísnenie postupu pri zisťovaní zodpovednosti za porušenie povinností na úseku vodného hospodárstva.

V roku 1982 vykonali vodohospodárske orgány krajských a okresných národných výborov 993 kontrol v rámci vodohospodárskeho dozoru. Previerky boli zamerané najmä na zisťovanie nedostatkov, ktoré spôsobujú zhoršenie alebo ohrozenie akosti vôd, na nedodržiavanie podmienok povolení na vypúšťanie odpadových vôd, na dodržiavanie uložených opatrení a odstraňovanie nedostatkov zistených pri predchádzajúcich previerkach.

Činnosť národných výborov na úseku štátnej správy vodného hospodárstva MLVH SSR pravidelne preveruje. V roku 1982 bola vykonaná previerka činností národných výborov v Stredoslovenskom kraji. Správa o previerke, ktorá bola zameraná aj na kontrolu činnosti na úseku vodohospodárskeho dozoru a ukladania sankčných postihov, spolu s návrhom opatrení bola zaslaná MV SSR.

Objektívne posúdenie skvalitnenia výkonu vodohospodárskeho dozoru, najmä zvýšenie jeho objektivity a účinnosti, bude možné až po uplynutí aspoň dvoch rokov od prjatia tejto úlohy (napr. po analýze odvolaní z hľadiska počtu, vecnosti a pod. ).

10. Sprísniť postup pri zisťovaní zodpovednosti za pretrvávanie nedostatkov zapríčiňujúcich ohrozenie akosti vôd. Dôsledne uplatňovať v praxi nariadenie vlády SSR č. 31/1975 Zb. o pokutách za porušovanie povinností, ustanovených na úseku vodného hospodárstva, a to nielen voči organizáciám, ale i pracovníkom organizácií, ktorí zavlnia porušenie povinností organizácie.

v priebehu 7. päťročnice Zabezpečia: KNV, NVB a MLVH SSR

Zo sumarizácie sankčných postihov za porušovanie povinností na úseku vodného hospodárstva, ktoré navrhla SVI v roku 1982 vyplýva, že počet návrhov na pokuty organizáciám bol približne na úrovni roku 1981, 315 pokút (v roku 1981 313 pokút), ale ich výška 12, 51 mil. Kčs vzrástla v porovnaní s rokom 1981 o 29, 9 %. Počet navrhnutých pokút pracovníkom bol v roku 1982 277, čo je o 95 viac ako v roku 1981 (o 52, 2 %). Výška pokút pracovníkom stúpla zo 72 800 Kčs v roku 1981 na 132 250 Kčs v roku 1982. Priemerná výška navrhovanej pokuty pracovníkom sa zvýšila zo 400 Kčs v roku 1981 na 477 Kčs v roku 1982. Uvedené návrhy boli postupne realizované v roku 1982 a 1983 miestne príslušnými vodohospodárskymi orgánmi.

O prehlbovaní kontrolnej činnosti a sprísňovaní postihov za zistené porušovanie zákonných ustanovení na ochranu vôd svedčí počet návrhov na pokuty organizáciám v porovnaní k celkovému počtu kontrol, ktoré SVI vykonala v danom roku. Tak v roku 1981 bolo z celkového počtu kontrol navrhnuté 20, 8 % pokút, zatiaľ čo v roku 1982 už 23, 0 percent.

Vodohospodárske orgány v Západoslovenskom kraji uložili v roku

1982 102 pokút organizáciám vo výške 2, 67 mil. Kčs, čo je o 14 pokút a o 1, 11 mil. Kčs viac ako v predchádzajúcom roku. Pracovníkom organizácii bolo uložených 56 pokút vo výške 19, 05 tis. Kčs. V roku 1981 dostali pracovníci organizácií 41 pokút vo výške 21, 6 tis. Kčs. Najaktívnejšie plnili úlohu okresné národné výbory Trnava, Topoľčany a Nitra.

Za porušovanie zákonných ustanovení na ochranu vôd uložili vodohospodárske orgány Východoslovenského kraja v roku 1982 103 pokút organizáciám vo výške 2, 91 mil. Kčs a 63 pokút pracovníkom vo výške 18, 45 tis. Kčs. Najvyššie pokuty v roku 1982 boli uložené Železorudným baniam n. p. Spišská Nová Ves (305, 3 tis. Kčs), Chemku n. p. Strážske (200 tis. Kčs) a JRD Dargov (100 tis. Kčs). Počet pokút organizáciám bol v porovnaní s rokom 1981 nižší, ale celková výška v korunách je na tej istej úrovni. Počet a výška pokút pracovníkom, ktorí porušenie povinnosti zavinili, sú v porovnaní s rokom 1981 vyššie.

Pokuty podľa nariadenia vlády SSR č. 31/1975 Zb. boli vodohospodárskymi orgánmi Stredoslovenského kraja uložené 157 organizáciám vo výške 3, 06 mil. Kčs a 73 zodpovedným pracovníkom vo výške 12, 2 tis. Kčs. V porovnaní s rokom 1981 to bolo o 15 pokút organizáciám viac a o 5 pokút pracovníkom menej.

Výška a počet pokút za rok 1982, ktoré uložili hospodárske orgány Národného výboru hlavného mesta SSR Bratislavy boli v porovnaní s rokom 1981 nižšie i v prípade postihu organizácií, i v prípade postihu pracovníkov.

11. Preskúmať vo výrobných organizáciách a VHJ účelnosť kumulovania funkcie vodohospodára s inou činnosťou a tiež ich odbornú kvalifikáciu.

do 31. decembra 1983

Zabezpečia: MP SSR, MPVž SSR,

MSv SSR, MO SSR,

MSp SSR, MZd SSR

a MV SSR

Splnenie úlohy je stanovené na december 1983. Niektoré rezorty, ako napr. Ministerstvo priemyslu SSR vykonalo už preskúmanie funkcie vodohospodárov vo VHJ Slovchémia, kde je funkcia vodohospodára kumulovaná len v dvoch podnikoch (n. p. Matador a n. p. Chemika). Všetci vodohospodári podnikov tejto VHJ spĺňajú požadovanú kvalifikáciu.

Preskúmanie kumulácie funkcie vodohospodára s inou činnosťou a preskúmanie ich odbornej kvalifikácie vo VHJ Slovcepa, Drevárskom a nábytkárskom priemysle, Tatraskle, Slovakotexe, Ogaku a Slovenskej polygrafii je plánované vykonať v stanovenom termíne.

V rezorte Ministerstva stavebníctva SSR boli od 1. januára 1982 do novelizovaného katalógu TH pracovníkov zaradené aj funkcie vodohospodárov, od ktorých sa odčlenil tepelný technik a boli utvorené i nové funkcie referentov pre ochranu životného prostredia.

Vo väčšine organizácií rezortov a zväzov družstiev (MPVž SSR, MO SSR, MV SSR, SZVD, SZSD) je kumulácia funkcie vodohospodára s inou činnosťou bežná.

V n. p. Mototrans (rezort MV SSR) funkcia vodohospodára je vytvorená na podnikovom riaditeľstve, ale na jednotlivých prevádzkach za túto činnosť zodpovedajú vedúci hospodárski pracovníci.

Častú kumuláciu funkcie vodohospodára s inými funkciami zdôvodňuje Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy SSR znižovaním počtu technicko-hospodárskych pracovníkov a prísnym sledovaním tohto opatrenia.

Praktické poznatky Slovenskej vodohospodárskej Inšpekcie a vodohospodárskych orgánov národných výborov však poukazujú na to, že nedostatočné plnenie úloh na úseku ochrany vôd v rezorte Ministerstva poľnohospodárstva a výživy SSR je zapríčinené i kumuláciou funkcie vodohospodára s inou činnosťou, ale aj nespĺňaním ich odbornej kvalifikácie.

Generálne riaditeľstvá, ktoré preverovali účelnosť kumulovania funkcie vodohospodárov, uložili niektorým podnikom zistené nedostatky odstrániť (LIKO, Cs. tabakový priemysel).

Zvýšenie kvalifikácie vodohospodárov uvažuje Ministerstvo poľnohospodárstva a výživy SSR riešiťokrem postgraduálneho štúdia v mimorezortných inštitútoch i prípadným zaradením tejto výuky do Inštitútu výchovy a vzdelávania MPVž SSR.

Federálne ministerstvo elektrotechnického priemyslu a Federálne ministerstvo národnej obrany v svojich informáciách uviedli, že úlohu zabezpečujú v rozsahu a termíne určenom uznesením vlády SSR č. 64/1982.

Z doterajších previerok vo VHJ Prago-Union Praha, VHJ Závody ťažkého strojárstva Martin a VHJ ČAZ Praha (rezort FM-VS) bola zistená nevhodnosť kumulovania funkcie vodohospodára len v dvoch prípadoch a v obidvoch sa prerokováva ich osamostatnenie.

Požiadavky na odbornú kvalifikáciu spĺňajú v tomto rezorte všetci doteraz preverovaní vodohospodári.

12. Odstrániť z brehov vodných tokov a nádrží skládky odpadov na miesta určené príslušným stavebným úradom tak, aby nebola ohrozená akosť vôd.

v priebehu 7. päťročnice

Zabezpečia: MLVH SSR, MPVž SSR,

KNV a NVB